بموجب القرار الصادر بإصدار اللائحة النموذجية لعمل مجلس الشعب

في صباح يوم 26 سبتمبر، وتحت إشراف نائبة رئيسة الجمعية الوطنية نجوين ثي ثانه، نظرت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية ووافقت على القرار الذي أصدر لوائح العمل النموذجية للمجالس الشعبية للمقاطعات والمدن؛ والقرار الذي أصدر لوائح العمل النموذجية للمجالس الشعبية للبلديات والأحياء والمناطق الخاصة.

ترأست نائبة رئيس الجمعية الوطنية نجوين ثي ثانه الاجتماع.

وقال رئيس لجنة عمل الوفد نجوين ثانه هاي، في تقديمه التقرير في الاجتماع، إن صياغة القرار قد تم تكليفها من قبل الجمعية الوطنية للجنة الدائمة للجمعية الوطنية في قانون تنظيم الحكومة المحلية رقم 72/2025/QH15.

ومن ثم، خلق أساس قانوني متزامن وموحد في عملية تنفيذ وظائف ومهام مجلس الشعب، واللجنة الدائمة لمجلس الشعب، ولجان مجلس الشعب، ومجموعات وفود مجلس الشعب، ومندوبي مجلس الشعب على المستويين الإقليمي والبلدي في جميع أنحاء البلاد لتحسين جودة وفعالية عمليات مجلس الشعب في سياق تنظيم وتنفيذ نموذج الحكومة المحلية على المستويين.

فيما يتعلق بشكل القرار، لتسهيل على المحليات البحث عن الوثائق وتسهيل التنفيذ في سياق ما بعد الاندماج، وتطبيق نموذج الحكومة المحلية على مستويين، اقترحت اللجنة أن تدرس اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية وتطور قرارًا لإصدار لائحتين: لوائح عمل نموذجية لمجلس الشعب الإقليمي ولوائح عمل نموذجية لمجلس الشعب البلدي.

يُحدّث مشروع القانون أساس إصدار مشروع القرار؛ إذ يُلغي البند الذي ينص على أن القرار رقم 753/2005/NQ-UBTVQH11 الصادر عن اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية بتاريخ 2 أبريل/نيسان 2005، والمتعلق بإصدار لائحة عمل مجلس الشعب، يتوقف عن العمل اعتبارًا من تاريخ نفاذ هذا القرار (في البند 2، المادة 3). في الواقع، لم يُطبّق القرار رقم 753 منذ أن أصدر المجلس الوطني قانون تنظيم الحكم المحلي عام 2015، ليحل محل قانون تنظيم المجالس الشعبية واللجان الشعبية عام 2003.

وفي الوقت نفسه، يتم حذف البند 3 من المادة 3: "في عملية التنفيذ، إذا نشأت أي مشاكل، تقترح اللجنة الدائمة لمجلس الشعب في المقاطعة أو المدينة التي تديرها الحكومة المركزية وتوصي اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية بالنظر في تعديل واستكمال القرار"؛ إضافة المادة 3 (جديدة) التي تنظم فعالية القرار؛ المسؤولية عن تنفيذ القرار.

بعد دراسة هذا المحتوى، صرّح رئيس لجنة القانون والعدالة، هوانغ ثانه تونغ، بأن اللجنة وافقت على ضرورة عرض القرار على اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية لإصداره. ويتوافق محتوى مشروع القرار مع سياسات الحزب وتوجيهاته بشأن تبسيط هيكل النظام السياسي ، وبناء نموذج تنظيمي للحكومة المحلية على مستويين، وضمان الدستورية والشرعية.

فيما يتعلق بإصدار القرارين، اتفقت أغلبية آراء اللجنة مع مقترح لجنة عمل الوفود. وفي الوقت نفسه، أُوصي بمواصلة مراجعة وتعديل أحكام مشروع اللائحة لضمان توافقها مع موقع ودور وطبيعة كل مستوى من مستويات مجلس الشعب، وخاصةً مجلس الشعب على مستوى البلديات.

اقترحت بعض الآراء صياغة قرار من اللجنة الدائمة للمجلس الوطني لإصدار لوائح عمل نموذجية لمجالس الشعب على مستوى المحافظات والبلديات (الخيار الثاني)، وذلك لاعتقادها بوجود تداخل بين مشروعي القرارين واللوائح المرفقة بهما من حيث المحتوى والبنية. كما أن إصدار لائحة واحدة فقط تُطبق على كلا مجلسي الشعب على مستوى المحافظات والبلديات يتماشى مع السوابق السابقة.

وفي ختام الجلسة، اقترحت نائبة رئيس الجمعية الوطنية نجوين ثي ثانه أن يكون إصدار القرارين مصحوبًا بلائحتين؛ وفي الوقت نفسه، يجب الاستمرار في مراجعتهما بعناية لأن هناك حاجة ماسة إليهما على مستوى القاعدة الشعبية، وخاصة على مستوى البلديات مع الأجهزة الجديدة والسلطة الجديدة.

وفي الاجتماع، وافق 100% من أعضاء اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية الحاضرين بالإجماع على قرار إصدار اللائحة النموذجية لعمل مجالس الشعب في المحافظات والمدن، وقرار إصدار اللائحة النموذجية لعمل مجالس الشعب في البلديات والأحياء والمناطق الخاصة.

فان توان

المصدر: https://nhandan.vn/thong-qua-nghi-quyet-ban-hanh-quy-che-lam-viec-mau-cua-hoi-dong-nhan-dan-post910720.html