تضييق نطاق المعاملات التي تتطلب التوثيق.

لا يتضمن قانون التوثيق المعدل قائمة بجميع المعاملات التي تتطلب التوثيق، بل يوضح فقط معايير تحديد هذه المعاملات. وهذا يُضيّق نطاق المعاملات التي تتطلب التوثيق مع توضيح المعايير الإلزامية دون تداخل أو تعارض مع القوانين ذات الصلة.

انخفاض مباشر في عدد أنواع المعاملات التي تتطلب التوثيق لستة أغراض .

يتألف القانون المعدل والمكمل لبعض مواد قانون التوثيق من ثلاث مواد. تحديداً، المادة 1: تعديل واستكمال بعض مواد قانون التوثيق، بما في ذلك تعديل كل أو بعض النقاط والبنود الواردة في المواد التالية: المواد 2، 3، 11، 13، 16، 17، 19، 20، 21، 23، 24، 26، 29، 41، 42، 43، 44، 50، 57، 66، 67، و68؛ المادة 2: تاريخ النفاذ؛ المادة 3: الأحكام الانتقالية.

وفي معرض تقديمه لبعض النقاط الجديدة البارزة في القانون، قال نائب وزير العدل دانغ هوانغ أوان إن القانون قد عدّل اللوائح المتعلقة بالمعاملات التي تتطلب التوثيق بهدف تضييق نطاق هذه المعاملات.

وبناءً على ذلك، تم تعديل البند 1 من المادة 3 لاستبعاد المعاملات التي تتطلب التوثيق من قانون التوثيق، وبدلاً من ذلك تم تحديد معايير أوضح لتحديد المعاملات التي تتطلب التوثيق (إضافة معيار "يتطلب شروطًا صارمة للمشاركة في المعاملة"، وإزالة عبارة "أو يعين القانون الحكومة على تنظيمها").

ووفقاً لنائب وزير العدل، فإن هذه اللوائح تساعد في تضييق نطاق المعاملات التي تتطلب التوثيق مع توضيح المعايير الإلزامية للمعاملات الموثقة دون التداخل أو التعارض مع القوانين ذات الصلة.

قدّم نائب وزير العدل، دانغ هوانغ أوان، النقاط الجديدة في القانون المعدّل والمكمّل لعدد من مواد قانون كاتب العدل. الصورة: مينه ترانغ.

وعلى وجه التحديد، يقلل هذا التنظيم بشكل مباشر من عدد أنواع المعاملات الستة التي تتطلب التوثيق المنصوص عليها حاليًا في المراسيم الحكومية، ويزيد من عدد المعاملات التي يمكن توثيقها طوعًا عند الطلب، ويسهل ويقلل من تكاليف الامتثال القانوني للمنظمات والأفراد، ويضمن أن القوانين الأخرى، عند تنظيم المعاملات التي تتطلب التوثيق، يجب أن تقيّم بشكل كامل وتضمن أن المعاملات الموثقة تستوفي جميع المعايير المنصوص عليها في قانون التوثيق.

بالإضافة إلى ذلك، ينص القانون بوضوح على أن وزارة العدل تتولى الإشراف والتنسيق مع الوزارات والوكالات ذات الصلة لمراجعة وتحديث ونشر قائمة المعاملات التي تتطلب التوثيق والتصديق على البوابة الإلكترونية لوزارة العدل (البند 2، المادة 1 من القانون).

كما يقوم القانون بتعديل اللوائح لتعزيز تطبيق مبدأ اللامركزية في إدارة الدولة للتوثيق، وفقًا للنموذج التنظيمي للحكومة المحلية ذي المستويين في إنشاء وتشغيل منظمات ممارسة التوثيق (الفقرة 3 إلى الفقرة 10، المادة 1 من القانون).

تهدف التعديلات التي أُدخلت على اللوائح المتعلقة بصلاحية الاعتراف بمعادلة شهادات الأفراد الحاصلين على تدريب في مهنة التوثيق من الخارج، وتعيين الموثقين وإعادة تعيينهم وعزلهم، والواردة في المواد 11 و13 و16 و17 من قانون التوثيق لعام 2024، إلى تفويض السلطة بشكل كامل إلى السلطات المحلية. ويشمل ذلك النص صراحةً في القانون على أن صلاحية الاعتراف بمعادلة التدريب المهني في مهنة التوثيق من الخارج تُناط برئيس اللجنة الشعبية للمحافظة، أو نقل الصلاحية من وزير العدل إلى رئيس اللجنة الشعبية للمحافظة (فيما يخص تعيين الموثقين وإعادة تعيينهم وعزلهم).

في الوقت نفسه، يُعدّل القانون عدة لوائح تتعلق بتنظيم مهنة التوثيق في المواد من 19 إلى 24 والمادة 26 من قانون التوثيق لعام 2024، وذلك لمواءمتها مع نموذج الحكم المحلي ذي المستويين، مما يُهيئ ظروفًا أكثر ملاءمة لعمل مكاتب التوثيق في سياق تعزيز الخدمات العامة الإلكترونية المتكاملة. وبالتحديد، تم استبدال اللائحة المتعلقة بالوحدات الإدارية على مستوى المقاطعة/المناطق على مستوى المقاطعة بلائحة الوحدات الإدارية على مستوى البلدية/المناطق على مستوى البلدية. وفيما يتعلق بتغييرات مقرات مكاتب التوثيق، يترك القانون القرار للسلطات المحلية، بما يضمن توافق هذه التغييرات مع الخطة المحلية لإدارة وتطوير مؤسسات التوثيق.

يسمح ذلك بتقديم المستندات الأصلية الموثقة إلى سلطة الادعاء.

كما صرّح نائب وزير العدل بأن القانون قد ألغى البند 2 من المادة 19 من قانون التوثيق. وبناءً على ذلك، لم تعد وزارة العدل مكلفةً بوضع استراتيجية تطوير قطاع التوثيق وتقديمها إلى الحكومة بموجب قانون التوثيق. إذ يقع هذا الأمر ضمن اختصاص الحكومة ومسؤوليتها في إدارة شؤون التوثيق. وإذا رأت الحكومة ضرورةً لوضع استراتيجية تطوير لقطاع التوثيق، فيمكنها النص على ذلك في مرسوم أو قرار إداري يُحدد الجهة المختصة بوضع الاستراتيجية وتقديمها إلى الحكومة لإصدارها.

كما يقوم القانون بتعديل العديد من اللوائح المتعلقة بإجراءات التوثيق ووثائق التوثيق بطريقة تبسطها، وتؤكد على مبدأ استغلال البيانات واستخدامها في عملية تقديم المستندات وحل طلبات التوثيق، مع ضمان المبادئ الأساسية لنموذج التوثيق الموضوعي (من البنود 11 إلى 15 والبند 17 من المادة 1 من القانون).

مؤتمر صحفي للإعلان عن أمر الرئيس بشأن القوانين التسعة. الصورة: مينه ترانغ

يُعدّل قانون التوثيق المعدّل لعام ٢٠٢٤ البند ٣ من المادة ٦٨ ليسمح بتقديم المستندات الأصلية الموثقة إلى سلطات الادعاء للتحقق منها وفحصها في سياق الإجراءات القانونية. كما يتضمن أحكامًا تضمن حفظ المستندات الأصلية الموثقة بشكل آمن، وإعادتها كاملةً، بحيث لا يؤثر ذلك بشكل جوهري على الحقوق المشروعة لمن يطلبون التوثيق في الحصول على نسخ منها أو تعديلها أو استكمالها أو إلغائها.

ولضمان التنفيذ الفعال وفي الوقت المناسب للقانون المعدل والمكمل لعدد من مواد قانون كاتب العدل، قال نائب الوزير دانغ هوانغ أوان إن وزارة العدل تركز على وضع خطة لتنفيذ القانون وتقديمها إلى رئيس الوزراء.

بالإضافة إلى ذلك، تتضمن الخطة التواصل والنشر والتدريب على المحتويات الجديدة للقانون؛ وإعداد وتقديم مرسوم إلى الحكومة لإصداره، يعدل ويكمل عدداً من مواد المرسوم رقم 104/2025/ND-CP الذي يفصل عدداً من المواد والتدابير لتنفيذ قانون كاتب العدل؛ وإصدار تعميم يعدل ويكمل عدداً من مواد التعميم رقم 05/2025/TT-BTP الذي يفصل عدداً من المواد والتدابير لتنفيذ قانون كاتب العدل.

المصدر: https://daibieunhandan.vn/thu-hep-pham-vi-cac-giao-dich-phai-cong-chung-10417419.html