رئيس الوزراء: إن وضع القوانين التي تخدم التنمية أمر أساسي واستراتيجي وطويل الأجل؛ في حين أن القوانين التي تخدم الوقاية والمكافحة مستمرة ومهمة.

رئيس الوزراء: إن سن القوانين التي تخدم التنمية أمر أساسي واستراتيجي وطويل الأجل؛ أما القوانين التي تخدم الوقاية والمكافحة فهي منتظمة وهامة - الصورة 1.

رئيس الوزراء يلقي الكلمة الختامية في الدورة السابعة للجنة التوجيهية الحكومية المعنية بمراجعة وتنظيم تنفيذ التدابير الرامية إلى معالجة العقبات في النظام القانوني - الصورة: VGP/نهات باك

كما حضر الاجتماع كل من: نائب رئيس الوزراء هو كوك دونغ؛ والوزراء ورؤساء الوكالات على المستوى الوزاري والوكالات الحكومية؛ وقادة الوزارات والقطاعات والوكالات الأعضاء في اللجنة التوجيهية.

في الاجتماع، قامت اللجنة التوجيهية بتقييم مراجعة وحل العقبات في النظام القانوني من عام 2020 إلى الوقت الحاضر، وخاصة في عام 2025؛ وناقشت التوجهات والمهام لعام 2026 وما بعده.

بحسب اللجنة التوجيهية، ركزت الحكومة والوزارات والهيئات الأعضاء، منذ عام 2020 وحتى الآن، على معالجة الصعوبات والعقبات والاختناقات في الأنظمة القانونية في جميع المجالات، حيث بلغ إجمالي القضايا والملاحظات والتوصيات التي تتطلب الدراسة والمعالجة 3093 قضية. ومن بين هذه القضايا والملاحظات والتوصيات، تمت معالجتها، بينما يجري العمل حاليًا على معالجة 817 قضية، وتم توضيح أن 92 توصية لا تُمثل صعوبات أو عقبات، وتم إحالة 44 قضية وملاحظة وتوصية إلى الوزارات والهيئات المعنية لاتخاذ الإجراءات اللازمة.

ركزت اللجنة التوجيهية أيضًا على مراجعة القوانين والقرارات الصادرة عن الجمعية الوطنية ، واللوائح والقرارات الصادرة عن اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية التي تنص على واجبات وصلاحيات الحكومة، ورئيس الوزراء، والوزراء، ورؤساء الهيئات الوزارية، والتي لم تعد متوافقة مع أحكام قانون تنظيم الحكومة. وتناولت اللجنة التوجيهية المسائل القانونية الناجمة عن إعادة هيكلة الجهاز المتعلق بنظام الحكم المحلي ذي المستويين، والمرتبط باللامركزية وتفويض السلطة. والجدير بالذكر أنها راجعت وردت على 173 ملاحظة وتوصية من قطاع الأعمال بشأن العقبات التي تواجه النظام القانوني.

في عام 2025 وحده، جرى تنفيذ بناء المؤسسات وتطويرها على نطاق واسع، محققةً العديد من النتائج الهامة، مع إصدار أكبر حجم من التشريعات على الإطلاق، وتحول جذري في الفكر الذي يقوم عليه التشريع. فعلى وجه التحديد، قدمت الحكومة 99 قانونًا وقرارًا إلى الجمعية الوطنية للموافقة عليها، وتم إقرار 55 منها في الدورة العاشرة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة وحدها. وشملت هذه القوانين والقرارات العديد من الآليات والسياسات الخاصة التي أعطت دفعة قوية لتنفيذ القرارات الاستراتيجية للمكتب السياسي؛ كما صدر 374 مرسومًا و18 قرارًا قانونيًا تنظيميًا.

رئيس الوزراء: إن سن القوانين التي تخدم التنمية أمر أساسي واستراتيجي وطويل الأجل؛ أما القوانين التي تخدم الوقاية والمكافحة فهي منتظمة وهامة - الصورة 2.

أكد رئيس الوزراء على ضرورة مواصلة تحديد "المؤسسات باعتبارها مفتاح النجاح" من أجل تبني مناهج مناسبة في القيادة والتوجيه. - الصورة: VGP/Nhat Bac

وفي ختام الاجتماع، خلص رئيس الوزراء فام مينه تشينه إلى أن العمل على صياغة القوانين ومراجعة وحل الصعوبات والعقبات و"الاختناقات" في المؤسسات والقوانين والآليات والسياسات قد حقق نتائج متميزة، لا سيما في عام 2025.

وبناءً على ذلك، تم تعزيز الشفافية في عملية صنع القوانين؛ وحظيت السياسات والمزايا المقدمة للمسؤولين والموظفين المدنيين المشاركين في صنع القوانين بالاهتمام والاستثمار الكافيين؛ وأصبح التنسيق بين الحكومة والجمعية الوطنية والوكالات داخل النظام السياسي أكثر فعالية وقرباً؛ وتم النظر في ومعالجة كمية كبيرة من التعليقات والتوصيات.

ونظراً لأن نتائج مراجعة ومعالجة الصعوبات والعقبات و"الاختناقات" في الأنظمة القانونية تُعد أساساً موثوقاً ومصدراً للبيانات لتحسين المؤسسات وتعديل واستكمال العديد من الوثائق القانونية على الفور، فقد أقر رئيس الوزراء وأشاد بالجهود والنتائج التي حققتها اللجنة التوجيهية ووزارة العدل والوزارات والهيئات الأخرى في عام 2025 وطوال الفترة الماضية، والتي قدمت مساهمات مهمة في حل الصعوبات والعقبات في مختلف المجالات، وتعزيز النمو، والسيطرة على التضخم، واستقرار الاقتصاد الكلي، وتوفير الموارد لتلبية متطلبات التنمية في البلاد.

وأشار رئيس الوزراء إلى العديد من القيود والتحديات مثل: العدد الكبير من الوثائق القانونية التي تحتاج إلى مراجعة؛ وعدم تلبية التقدم وجودة المراجعة والمعالجة في بعض الأحيان للمتطلبات؛ وبطء وتيرة حل الصعوبات والعقبات مقارنة بالواقع؛ وبطء إصدار الوثائق الإرشادية لإنفاذ القانون...، وحدد خمسة دروس مستفادة في بناء النظام القانوني وتحسينه.

ويشمل ذلك معالجة الصعوبات والعقبات في الأنظمة القانونية من خلال الالتزام الوثيق بتوجيهات الحزب وسياساته والواقع العملي؛ والتأكيد على مسؤولية القادة؛ وإعطاء الأولوية لتخصيص الموارد البشرية والمرافق والظروف والتمويل لهذا العمل؛ وضمان التنسيق الوثيق بين الحكومة والجمعية الوطنية، وبين الوزارات والقطاعات والمحليات؛ وتعزيز مساهمات المواطنين والشركات.

رئيس الوزراء: إن سن القوانين التي تخدم التنمية أمر أساسي واستراتيجي وطويل الأجل؛ أما القوانين التي تخدم الوقاية والمكافحة فهي منتظمة وهامة - الصورة 3.

نائب رئيس الوزراء هو كوك دونغ يلقي خطاباً - الصورة: VGP/نهات باك

خلال الفترة المقبلة، سيظل حجم العمل المطلوب إنجازه في بناء المؤسسات القانونية وتطويرها، ومراجعة الحلول وتنفيذها لمعالجة العقبات التي تعترض النظام القانوني، كبيراً جداً. ويطلب رئيس الوزراء من الوزراء ورؤساء الهيئات ورؤساء اللجان الشعبية في المحافظات والمدن، وفقاً لمهامهم وواجباتهم وصلاحياتهم، التركيز على التنفيذ الدقيق لتوصيات الأمين العام تو لام في الجلسة المتخصصة للجنة التوجيهية المركزية المعنية بتطوير المؤسسات القانونية، بشأن نتائج المراجعة واقتراح حلول لتجاوز الصعوبات والعقبات الناجمة عن الأنظمة القانونية.

يجب على الوزراء ورؤساء الإدارات ورؤساء اللجان الشعبية في المحافظات والمدن التحلي بروح المبادرة وتحمل المسؤولية الكاملة عن توجيه تطوير وتحسين المؤسسات في قطاعاتهم ومجالاتهم؛ وضمان إضفاء الطابع المؤسسي في الوقت المناسب على توجيهات وسياسات الحزب، ومنع الحالات التي "تنتظر فيها القوانين المراسيم، وتنتظر فيها المراسيم التعاميم".

بالإضافة إلى ذلك، مواصلة دراسة واستخدام نتائج تقرير وزارة العدل بشأن معالجة وحل الصعوبات والعقبات و"الاختناقات" الناجمة عن اللوائح القانونية خلال الفترة 2020-2025 كبيانات مدخلة لمهمة بناء النظام القانوني وتحسينه في الفترة المقبلة وفقًا لخارطة الطريق المقترحة؛ واقتراح إدراجه في البرنامج التشريعي على وجه السرعة، وتقديمه إلى الجمعية الوطنية للنظر فيه وتعديله واستكماله لحل الصعوبات والعقبات.

ستواصل الوزارات والهيئات تحسين نتائج المراجعة، لضمان تحديد المحتوى بدقة، وتنفيذ الحلول، والجداول الزمنية لمعالجة القضايا التي تم تحديدها على أنها صعوبات وعقبات بسبب اللوائح القانونية، وخاصة تلك المتعلقة بمستويي الحكم المحلي والصعوبات والعقبات في الوثائق القانونية الخاضعة لسلطة الحكومة ورئيس الوزراء والوزراء ورؤساء الهيئات على المستوى الوزاري.

وجه رئيس الوزراء فام مينه تشينه بإجراء المزيد من البحوث، وإجراء مناقشات استباقية بشأن تنفيذ ومعالجة نتائج المراجعة للقضايا المقترحة لنقلها إلى وكالات أخرى؛ وأن تتم مراجعة التفسيرات بدقة لضمان عدم وجود عقبات أو أوجه قصور، وأن يتم تقديم ردود مكتوبة إلى الوكالات والمنظمات والأفراد الذين قدموا الطلبات؛ وأن يتم عقد حوارات سياسية مع المنظمات والأفراد إذا لزم الأمر لبناء توافق في الآراء ومنع التأخيرات المطولة في العملية.

رئيس الوزراء: إن سن القوانين التي تخدم التنمية أمر أساسي واستراتيجي وطويل الأجل؛ أما القوانين التي تخدم الوقاية والمكافحة فهي منتظمة وهامة - الصورة 4.

وزيرة الصحة داو هونغ لان تلقي خطاباً - الصورة: VGP/نهات باك

يُنصح الوزارات والهيئات بمراجعة الأنظمة القانونية بدقة لتيسير إعداد واستكمال مشاريع القوانين واللوائح والقرارات المدرجة في البرنامج التشريعي للجمعية الوطنية لعام 2026؛ وإعداد تقارير حول محتواها لعرضها في اجتماعات حكومية متخصصة بشأن التشريع. وفي الوقت نفسه، ينبغي عليها تنفيذ المراجعة الشاملة لمنظومة الوثائق القانونية على مستوى البلاد بجدية، وفقًا للخطة المحددة في برنامج عمل اللجنة التوجيهية المركزية للتحسين المؤسسي والقانوني لعام 2026.

رئيس الوزراء: إن سن القوانين التي تخدم التنمية أمر أساسي واستراتيجي وطويل الأجل؛ أما القوانين التي تخدم الوقاية والمكافحة فهي منتظمة وهامة - الصورة 5.

المندوبون الحاضرون في الجلسة - الصورة: VGP/Nhat Bac

أصدر رئيس الحكومة تعليماته لوزارة العدل - الهيئة الدائمة للجنة التوجيهية - بالإسراع في استكمال وتحديث نظام المعلومات الخاص بتلقي ومعالجة الملاحظات والاقتراحات المتعلقة بالوثائق القانونية، بما يضمن الربط والتوافق التشغيلي، والتعامل السريع مع اقتراحات المواطنين والشركات وحلها. وكُلِّف نائب رئيس الوزراء هو كوك دونغ بمواصلة توجيه وزارة العدل والوزارات والهيئات المعنية لتنفيذ المهام ضمن نطاق مسؤوليات اللجنة التوجيهية، وتقديم التقارير إلى رئيس الوزراء ورئيس اللجنة التوجيهية وفقًا لما هو منصوص عليه.

أكد رئيس الوزراء على ضرورة مواصلة التركيز على "المؤسسات باعتبارها مفتاح النجاح" لضمان اتباع نهج قيادي وتوجيهي سليم، وتخصيص وتعبئة الموارد البشرية والبنية التحتية وغيرها من الظروف اللازمة لبناء المؤسسات القانونية وتطويرها. ويجب الاعتراف بالمؤسسات والقوانين كغاية ومحرك ومورد للتنمية السريعة والمستدامة للبلاد. ويلزم إحداث نقلة نوعية في المؤسسات لتحويل المعوقات إلى مزايا تنافسية، ولتغيير الوضع في تعبئة الموارد بما يخدم تحقيق نمو ذي رقمين في السنوات القادمة. إلى جانب ذلك، يجب إصلاح منهجية التشريع من نهج إداري إلى نهج خدمي، والتخلي عن فكرة حظر ما لا يمكن إدارته وعدم إدارة ما هو مجهول، وتعزيز اللامركزية وتفويض السلطة، وتكليف المهام لمن هم الأقدر على أدائها.

انطلاقاً من مبدأ "أن بناء القوانين لخدمة التنمية أمر أساسي واستراتيجي وطويل الأمد؛ وأن خدمة الوقاية والمكافحة أمر منتظم ومهم"، يأمل رئيس الوزراء فام مينه تشينه أن تواصل الوزارات والهيئات والمدن التركيز على سن القوانين، ومراجعة وحل الصعوبات والعقبات و"الاختناقات" في المؤسسات والقوانين والآليات والسياسات، مع تحقيق نتائج أفضل كل عام وكل دورة أفضل من سابقتها، لخدمة الشعب والشركات بشكل أفضل وأكثر فعالية؛ لتصبح المؤسسات والقوانين بالفعل موارد وقوة دافعة وهدفاً للتنمية السريعة والمستدامة للبلاد.

المصدر: https://laichau.gov.vn/tin-tuc-su-kien/chuyen-de/tin-trong-nuoc/thu-tuong-xay-dung-luat-phap-phuc-vu-phat-trien-la-co-ban-chien-luoc-lau-dai-phuc-vu-cho-phong-chong-la-thuong-xuyen-qua.html