نائب وزير المالية تران كووك فونج
وفي حديثه في الحوار رفيع المستوى بشأن الشراكة بين القطاعين العام والخاص 2025، قال نائب وزير المالية تران كووك فونج إن فيتنام أحرزت في السنوات الأخيرة تقدماً كبيراً في تعزيز الإطار القانوني والمؤسسي للاستثمار في إطار نموذج الشراكة بين القطاعين العام والخاص، مع الاعتراف بالدور المهم للقطاع الخاص في تضييق الفجوة في البنية التحتية وتوفير الخدمات العامة.
ومع ذلك، لا يزال تنفيذ المشاريع يواجه العديد من التحديات، بما في ذلك الجدوى المالية للمشروع، والنقاط غير الواضحة في الإطار القانوني، والقدرة المحدودة للوكالات في إعداد المشاريع وتنفيذها.
وفقًا لنائب الوزير تران كووك فونغ، لتحقيق الاستفادة الكاملة من إمكانات الشراكة بين القطاعين العام والخاص، تحتاج فيتنام إلى بناء منظومة شراكات بين القطاعين العام والخاص تتسم بالشفافية والوضوح والتنسيق الدقيق. ويشمل ذلك الاستفادة من النماذج الناجحة في المنطقة، وتشجيع المشاريع المجدية ماليًا، وحل المشكلات القانونية أثناء التنفيذ.
وفي حديثها عن السياسات الجديدة لإزالة الصعوبات التي تواجه مشاريع الشراكة بين القطاعين العام والخاص، قالت السيدة نجوين ثي لينه جيانج، رئيسة مكتب الشراكة بين القطاعين العام والخاص (إدارة العطاءات، وزارة المالية)، إن القانون الحالي لا يحد من الحد الأدنى لحجم الاستثمار.
السيدة نجوين ثي لينه جيانج، رئيسة مكتب الشراكة بين القطاعين العام والخاص (إدارة العطاءات، وزارة المالية)
وبالإضافة إلى ذلك، كان الاستثمار في الشراكة بين القطاعين العام والخاص يقتصر في السابق على مجالات قليلة مثل النقل والرعاية الصحية والتعليم ... ولكنه الآن توسع ليشمل جميع المجالات.
بالإضافة إلى ذلك، كان قانون الشراكة بين القطاعين العام والخاص ينص سابقًا على حد أدنى للاستثمار قدره 200 مليار. ومع ذلك، ووفقًا للوائح الحالية، يمكن أيضًا تطبيق حد أدنى للاستثمار قدره مليار أو 20 مليارًا على استثمارات الشراكة بين القطاعين العام والخاص.
كما يعمل القانون والمرسوم على تبسيط إجراءات إعداد استثمارات الشراكة بين القطاعين العام والخاص، وتعزيز اللامركزية وتفويض الصلاحيات... وعلى وجه الخصوص، يلغي قانون الشراكة بين القطاعين العام والخاص الحالي إجراءات تحديد سياسات الاستثمار للمشاريع التي لا تستخدم رأس مال الدولة؛ والعلوم والتكنولوجيا والابتكار؛ وتطبيق التكنولوجيا العالية والتكنولوجيا الجديدة...
وينص القانون الحالي أيضًا على رفع الحد الأقصى لنسبة رأس مال الدولة من 50 إلى 70% في المشاريع في المناطق المحرومة اقتصاديًا والمشاريع التي تحتاج إلى جذب التكنولوجيا.
آلية توزيع الزيادة والنقصان في الإيرادات تُعدّ أيضًا نقطةً جديدة. وبناءً عليه، تلتزم الحكومة بتوزيع ما لا يزيد على 50% من عجز الإيرادات بين الإيرادات الفعلية والإيرادات الواردة في الخطة المالية، وذلك عندما تكون الإيرادات الفعلية أقل من الإيرادات الواردة في الخطة المالية، بنسبة تتراوح في الإطار بين أقل من 90% وأقل من 75%.
وبالإضافة إلى ذلك، بالنسبة لمشاريع الشراكة بين القطاعين العام والخاص في مجال العلوم والتكنولوجيا، يُسمح خلال السنوات الثلاث الأولى بعد التشغيل والأعمال بتطبيق تقاسم بنسبة 100% من الفرق بين الإيرادات الفعلية والإيرادات في الخطة المالية عندما تكون الإيرادات الفعلية أقل من الإيرادات في الخطة المالية.
السيد شانتانو تشاكرابورتي، المدير القطري لبنك التنمية الآسيوي في فيتنام
في كلمته خلال الفعالية، أكد السيد شانتانو تشاكرابورتي، المدير الإقليمي لبنك التنمية الآسيوي في فيتنام، أن فيتنام أحرزت تقدمًا ملحوظًا على مدار الخمسة عشر عامًا الماضية في إرساء الأساس القانوني والمؤسسي للشراكة بين القطاعين العام والخاص. ومع ذلك، لا تزال هناك العديد من التحديات التي يتعين حلها لإطلاق مشاريع مجدية اقتصاديًا، وللتمكن من اقتراض رأس المال من مؤسسات الائتمان.
حدد ممثلو بنك التنمية الآسيوي عددًا من التحديات التي تواجه فيتنام، منها: ضرورة تحسين القدرة على إعداد المشاريع؛ ولا يزال توزيع المخاطر يُمثل مشكلة رئيسية للمستثمرين ومؤسسات الإقراض؛ ولا تزال خيارات التمويل طويل الأجل للبنية التحتية ذات دورات الحياة الطويلة محدودة. إضافةً إلى ذلك، تتطلب مجالات جديدة، مثل التحول الرقمي، والابتكار، والعلوم والتكنولوجيا، والبنية التحتية الاجتماعية، سياساتٍ ونماذج تعاونٍ مُحدثة تتناسب مع خصائصها.
هذه التحديات ليست نادرة. كل دولة تواجهها عند الانتقال من تصميم السياسات إلى التنفيذ واسع النطاق. ومع استمرار التعاون، تستطيع فيتنام التغلب عليها تمامًا وجذب المزيد من الاستثمارات الخاصة في السنوات القادمة، كما أكد السيد شانتانو تشاكرابورتي.
المصدر: https://vtv.vn/thuc-day-trien-khai-manh-me-cac-du-an-ppp-co-tinh-lan-toa-cao-100251125145037853.htm
تعليق (0)