مواصلة تنفيذ القرار رقم 06-NQ/TW، المؤرخ 24 يناير 2022، الصادر عن المكتب السياسي بشأن التخطيط والبناء والإدارة والتنمية المستدامة للمناطق الحضرية الفيتنامية حتى عام 2030، مع رؤية حتى عام 2045

(الحزب الشيوعي الفيتنامي) - في 8 ديسمبر 2025، وقع وأصدر الرفيق تران كام تو، عضو المكتب السياسي والعضو الدائم للأمانة العامة، الاستنتاج رقم 224-KL/TW للمكتب السياسي بشأن مواصلة تنفيذ القرار رقم 06-NQ/TW المؤرخ 24 يناير 2022 للمكتب السياسي بشأن التخطيط والبناء والإدارة والتنمية المستدامة للمناطق الحضرية الفيتنامية حتى عام 2030، مع رؤية لعام 2045. تقدم بوابة المعلومات الإلكترونية للحزب الشيوعي الفيتنامي بكل احترام النص الكامل للخاتمة.

صورة توضيحية. المصدر: توان آنه/وكالة الأنباء الفيتنامية.

بعد أكثر من ثلاث سنوات من تطبيق القرار رقم 06-NQ/TW، الصادر في 24 يناير 2022 عن المكتب السياسي بشأن تخطيط وبناء وإدارة المناطق الحضرية الفيتنامية وتنميتها المستدامة حتى عام 2030، مع رؤية حتى عام 2045 (القرار 06)، شهدت إدارة التنمية الحضرية العديد من التغييرات الإيجابية. ومع ذلك، لم يتم التغلب على العديد من القيود ونقاط الضعف بشكل كامل: فالتخطيط الحضري غير مستقر ومتداخل؛ ولا يزال التنفيذ يعاني من العديد من أوجه القصور؛ ولم تواكب البنية التحتية سرعة التحضر؛ ولا تزال هناك ازدحامات مرورية وفيضانات وتلوث؛ ولا تزال إدارة واستغلال واستخدام المساحات الجوفية محدودة؛ ولم تحظَ المساحات المنخفضة والفضاء الخارجي بالاهتمام الكافي؛ ولا ترتبط ارتباطًا وثيقًا بمتطلبات زيادة القدرة على الصمود في مواجهة الكوارث الطبيعية والطقس المتطرف وتغير المناخ.

من أجل تنفيذ التخطيط الحضري وإدارة البناء والتنمية بشكل فعال في الفترة القادمة، يطلب المكتب السياسي من لجان الحزب والمنظمات والسلطات الحزبية على جميع المستويات أن تستمر في تنفيذ وجهات النظر والأهداف والمهام والحلول المذكورة في القرار رقم 06 بحزم؛ مع التركيز على المحتويات الرئيسية التالية:

١. ابتكار أفكار جديدة في التخطيط الحضري، وضمان اتساق التنفيذ. على المحليات مراجعة وتعديل الخطة الرئيسية للنظام الحضري والريفي بشكل عاجل، وضمان التوزيع الأمثل لمساحات التنمية وفقًا لنموذج الحكم المحلي ذي المستويين، وربط المناطق الحضرية بالمناطق الريفية، وبين المناطق الحضرية، وربطها بالبنية التحتية الاستراتيجية للنقل (الموانئ البحرية، والمطارات، والطرق السريعة، والسكك الحديدية، والممرات المائية). تلعب المناطق الحضرية دورًا محوريًا في التنمية، وتعزز الترابط الإقليمي والمحلي والتكامل الدولي، مع الحفاظ على الهوية الثقافية التقليدية. استكمال تنظيم جهاز إدارة الدولة للتخطيط الحضري؛ وتحديد التقدم والمسؤوليات بوضوح، وتعزيز آليات التنسيق، لا سيما في إدارة البنية التحتية التقنية المترابطة بين المستويات المحلية.

دمج أعمال التخطيط بشكل وثيق مع استراتيجيات التنمية الاجتماعية والاقتصادية ، وضمان الدفاع الوطني والأمن وحماية البيئة، والاستجابة لتغير المناخ بالاعتماد على العلم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي، مما يُسهم في إيجاد محركات نمو جديدة. تعزيز استخدام البيانات الضخمة في التخطيط والإدارة؛ إنشاء نظام للتنبؤ والإنذار والخرائط الرقمية في الوقت الفعلي؛ تطبيق نموذج التنمية الحضرية الخضراء والبيئية "قرية داخل مدينة - مدينة داخل قرية". تحديد وظائف البنية التحتية للنقل والبنية التحتية التقنية والتجارة والخدمات والأماكن العامة واستغلالها متعدد الأغراض بوضوح؛ تحديد مسؤولية الجهة الحكومية المعنية، وآلية التنسيق بين القطاعات، واللوائح المتعلقة بحقوق الاستغلال.
تشديد الانضباط والنظام في تنفيذ أعمال البناء والتخطيط. التركيز على معالجة مشكلة "التخطيط المتعثر" بدقة؛ إنجاز مشاريع البنية التحتية الحضرية بطيئة التقدم على وجه السرعة. تعزيز إدارة النظام الحضري وتنظيم البناء في المدن والمناطق التي تشهد عملية التحضر؛ تنسيق التخطيط والاستثمار والتشغيل؛ الرقابة الصارمة على مساحات البناء؛ تعزيز دور الرقابة المجتمعية. التطبيق الصارم للمعايير واللوائح الفنية الوطنية المتعلقة بالتخطيط الحضري والريفي. منع المنظمات والشركات والأفراد من التأثير على أعمال التخطيط والهيمنة عليها لتحقيق المصالح المحلية.

2. في عام 2026، سيتم استكمال تعديل وتكملة اللوائح القانونية المتعلقة بالتخطيط الحضري والريفي؛ وإكمال اللوائح القانونية في مجالات الإدارة والاستغلال والاستخدام والاستثمار في التنمية الحضرية وإمدادات المياه والصرف الصحي والأراضي والتخطيط والبناء والبنية التحتية التقنية والمساحات تحت الأرض والمساحات المنخفضة والفضاء الخارجي والمساحات العامة والمساحات الخضراء والسطح المائي وسطح البحر... وتعزيز اللامركزية، وتقليل الإجراءات الإدارية، والتنسيق مع السلطات المحلية على المستويين، وتطوير النمو الحضري الأخضر والمستدام، والقدرة على التكيف مع تغير المناخ، وحماية البيئة، والسيطرة على تلوث الهواء والنفايات، ومنع الازدحام المروري، وضمان أمن الطاقة وأمن مصادر المياه، وتطوير عدد من المحافظات المؤهلة لتصبح مدنًا.

٣. مواصلة التنفيذ الفعال للاستراتيجية الوطنية لتطوير الإسكان حتى عام ٢٠٣٠، مع رؤية ٢٠٤٥؛ وتشجيع القطاعات الاقتصادية على المشاركة في الاستثمار؛ وتحقيق هدف بناء مليون شقة سكنية اجتماعية قبل عام ٢٠٣٠؛ وتوسيع نطاق شراء وتأجير واستئجار المساكن الاجتماعية. توفير آليات مناسبة لتعزيز تطوير المساكن التجارية بأسعار مناسبة لدخل الأفراد، وتوفير مساكن للعاملين في المناطق الصناعية؛ وإنشاء الصندوق الوطني للإسكان واستخدامه بفعالية. إدارة تطوير سوق العقارات بطريقة شفافة وعادلة ومستدامة ومتناغمة بين القطاعات، وتجنب المضاربة واسعة النطاق والانهيار. التركيز على تطوير البنية التحتية التقنية المشتركة؛ وإعطاء الأولوية لتطوير المساحات الخضراء والأماكن العامة والمسطحات المائية؛ وإعطاء الأولوية لتمديد شبكات الكهرباء والاتصالات تحت الأرض في المناطق المركزية ومحاور المرور الرئيسية ومناطق التجديد والتجميل وإعادة الإعمار الحضرية. هناك عقوبات صارمة على المستثمرين الذين لا يستثمرون بشكل متزامن في البنية التحتية التقنية والاجتماعية، وما إلى ذلك في المناطق الحضرية والمناطق السكنية.

4. إدارة وتطوير المناطق الحضرية وتنمية الاقتصاد الحضري بشكل معمق، بالاعتماد على العلم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي؛ والتعامل بشكل استباقي مع اتجاهات التنمية الحضرية الجديدة وتوقعها وتعزيزها بهدف تعزيز الإبداع والشركات الناشئة؛ والتطوير القوي للتجارة الإلكترونية والتمويل الرقمي والخدمات اللوجستية الذكية والبنية التحتية للبيانات والخدمات السياحية والثقافية والتعليمية والصحية عالية الجودة.

استغلال موارد المنطقة الحضرية نفسها وتعزيزها بفعالية واستدامة لتطويرها وتحديثها؛ وتعبئة الموارد الاجتماعية المتنوعة لتطوير مشاريع البنية التحتية الرئيسية والعاجلة في مجالات النقل والبيئة والوقاية من الكوارث الطبيعية والاستجابة لتغير المناخ. إعطاء الأولوية لتخصيص الموارد لتطوير بنية تحتية للنقل متعدد الوسائط تربط المناطق الحضرية في المنطقة وبين المناطق.

بناء حكومة رقمية ومدن ذكية، مع ضمان مبدأ التركيز على الإنسان، والبيانات والبنية التحتية الذكية كأساس؛ وبحث وتطوير نموذج للمناطق الحضرية الكبرى في اتجاه التخطيط المتكامل متعدد المراكز، المرتبط ارتباطًا وثيقًا بالبنية التحتية الإقليمية والمدن التابعة. إعطاء الأولوية للاستثمار في البنية التحتية الاستراتيجية الحديثة، والنقل العام الجماعي، والمراكز المالية والخدمية والابتكارية والاقتصادية الرقمية واللوجستية والتكنولوجية المتقدمة؛ وبناء أنظمة بيانات مشتركة ومتخصصة، تضمن الاتصال والتوافق والسلامة والأمن.

٥. تطبيق حلول حازمة لحماية البيئة الحضرية. وضع برنامج شامل لمعالجة تلوث الهواء، ومصادر المياه المنزلية، ومياه الصرف الصحي في المدن الكبرى، وخاصة هانوي ومدينة هو تشي منه. تعزيز مسؤولية وقدرة السلطات الحضرية على الاستجابة للكوارث الطبيعية والتعامل مع حالات الطوارئ والأزمات.

التركيز على تطوير هانوي ومدينة هو تشي منه لتصبحا مدينتين عالميتين متحضرتين. مراجعة وتقييم تنفيذ القرار رقم 15-NQ/TW الصادر عن المكتب السياسي بتاريخ 5 مايو 2022 بشأن توجهات ومهام تطوير هانوي حتى عام 2030، مع رؤية حتى عام 2045، والقرار رقم 31-NQ/TW الصادر عن المكتب السياسي بتاريخ 30 ديسمبر 2022 بشأن توجهات ومهام تطوير مدينة هو تشي منه حتى عام 2030، مع رؤية حتى عام 2045، بشكل عاجل؛ واقتراح سياسات وحلول لتطوير هانوي ومدينة هو تشي منه بما يتناسب مع الوضع الجديد.
مراجعة وتعديل واستكمال الآليات والسياسات المحددة لخلق الظروف للمدن الكبرى مثل هانوي ومدينة هوشي منه والمناطق المجاورة لتعبئة أقصى قدر من الموارد العامة والخاصة للاستثمار في مشاريع البنية التحتية واسعة النطاق مع الاتصال المتزامن في المناطق الحضرية والمناطق الاقتصادية الرئيسية.

6. تنظيم التنفيذ

- تنظم لجان الحزب الإقليمية ولجان الحزب في المدن ولجان الحزب التابعة مباشرة للجنة المركزية ولجان الحزب المركزية دراسة ونشر وتطوير البرامج والخطط والنشر والتفتيش والإشراف على تنفيذ القرار رقم 06 وهذه النتيجة.

- تقود لجنة الحزب في الجمعية الوطنية وتوجه البحث والتعديل والاستكمال والتحسين لقوانين التخطيط والبناء والإدارة والتنمية الحضرية؛ وتعزز الرقابة على التنفيذ، وتضمن التنمية الحضرية السريعة والمستدامة، وتلبي متطلبات التنمية الوطنية.

- تتولى لجنة الحزب الحكومي قيادة وتوجيه نشر وتطوير وتنفيذ الآليات والسياسات والاستراتيجيات والخطط وبرامج التنمية الحضرية وفقاً لتوجيهات الفترة الجديدة؛ وإعطاء الأولوية لتخصيص الموارد الكافية لتنفيذ الأهداف والمهام.

- تقوم لجنة الحزب لجبهة الوطن والمنظمات الجماهيرية المركزية بالقيادة والتوجيه وتعزيز دور الرقابة والنقد الاجتماعي والمشاركة في وضع القوانين والآليات والسياسات المتعلقة بالتنمية الحضرية.

- تعمل اللجنة المركزية للدعاية والتعبئة الجماهيرية على تطوير المبادئ التوجيهية للدعاية؛ وترأس وتنسق مع الوكالات ذات الصلة لتنظيم الدعاية ونشرها وفهم السياسات والآليات والاستراتيجيات المتعلقة بالتنمية الحضرية بشكل شامل.

- تتولى لجنة السياسات والإستراتيجية المركزية رئاسة وتنسيق عمل الأجهزة ذات الصلة لمراقبة وحث وتفتيش والإشراف والمراجعة الدورية وتلخيص القرار رقم 06 وهذا الاستنتاج بشكل منتظم، وتقديم التقارير إلى المكتب السياسي والأمانة العامة.

تحميل الاستنتاج رقم 224-KL/TW هنا

المصدر: https://dangcongsan.org.vn/xay-dung-dang/tiep-tuc-thuc-hien-nghi-quyet-so-06-nq-tw-ngay-24-01-2022-cua-bo-chinh-tri-ve-quy-hoach-xay-dung-quan-ly-va-phat-trien-b.html