تبسيط الجهاز: الهدف النهائي هو خدمة الناس بشكل أفضل

إن لجان الحزب والسلطات على كافة المستويات بحاجة إلى التغلب على المشاكل والقيود القائمة بسرعة حتى يتمكن مستوى البلدية من التحول بقوة من السلبي إلى الإيجابي، ومن الإدارة إلى الحوكمة وخلق التنمية الاجتماعية والاقتصادية، والاهتمام بحياة الناس.

بعد أربعة أشهر من التنفيذ، يعمل جهاز الحكم المحلي على المستويين بشكل أساسي مستقر وسلس، على الرغم من أن هناك صعوبات ومشاكل لا تزال تظهر في الممارسة العملية.

وفي الآونة الأخيرة، أصدر المكتب السياسي والأمانة العامة القرار رقم 202-KL/TW، وتستمر الحكومة في إصدار تعليمات قوية لضمان عمل هذا النموذج بشكل فعال، بهدف خدمة الشعب بشكل أفضل.

أشار الاستنتاج رقم 202-KL/TW إلى أن تطبيق نموذج الحكم المحلي ثنائي المستوى قد حقق نتائج إيجابية عديدة. وأشاد المكتب السياسي والأمانة العامة بلجان الحزب على جميع المستويات، والمنظمات الحزبية، ولجنة الحزب الحكومية، ولجنة الحزب في الجمعية الوطنية ، ولجان الحزب في المحافظات، ولجان الحزب في المدن، ولجان الحزب في البلديات والأحياء والمناطق الخاصة، لجهودها الاستباقية والفعالة في التغلب على الصعوبات وإزالة العقبات في التنفيذ العملي لأنشطة النظام السياسي وجهاز الحكم المحلي ثنائي المستوى.

ويؤكد الاستنتاج على ضرورة مواصلة تعزيز مستوى البلدية بشكل شامل - وهو رابط مهم في نظام الحكومة ذي المستويين.

إن لجان الحزب والسلطات على كافة المستويات بحاجة إلى التغلب على المشاكل والقيود القائمة بسرعة حتى يتمكن مستوى البلدية من التحول بقوة من السلبي إلى الإيجابي، ومن الإدارة إلى الحوكمة وخلق التنمية الاجتماعية والاقتصادية ، والاهتمام بحياة الناس، وحل الاحتياجات المشروعة للناس والشركات على الفور.

وقد كلف المكتب السياسي والأمانة العامة لجنة الحزب الحكومية ولجنة الحزب في الجمعية الوطنية بالتركيز على استكمال المؤسسات، وخاصة القضايا المتعلقة باللامركزية، وتفويض السلطات، والعمليات والإجراءات في مجالات المالية، والأصول، والتخطيط، والمشاريع، والأراضي، والمقر، وغيرها.

إن القضايا التي تقع ضمن سلطة الحكومة ورئيس الوزراء يجب حلها على الفور؛ والقضايا التي تقع ضمن سلطة الجمعية الوطنية تحتاج إلى استكمال عاجل في المحتوى المقدم في الدورة العاشرة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة.

ويتمثل المطلب المحدد في فرض رقابة صارمة على إصدار الإجراءات الإدارية في المحليات، ومراجعة الإجراءات غير الضرورية وإلغائها على الفور، وتحسين الفعالية الفعلية للخدمات العامة عبر الإنترنت.

حي ساي غون هو أحد الأحياء في مدينة هو تشي منه التي طبّقت بفعالية نظام المصادقة الإلكترونية لخدمة السكان. (صورة: هوو دوين/وكالة الأنباء الفيتنامية)

ويجب إكمال هذه المهام قبل 15 ديسمبر/كانون الأول 2025. وطلب المكتب السياسي أيضًا من الوزارات والفروع مراجعة وتعديل الوثائق القانونية بشكل عاجل لضمان الجدوى في اللامركزية وتفويض السلطة وتقسيم السلطات، والتغلب على التعارضات والتداخلات التي لا تناسب هذا النموذج الجديد.

وكلف المكتب السياسي وزارة المالية بتخصيص الأموال على الفور لرقمنة الوثائق والاستثمار في البنية التحتية للتكنولوجيا، مع إعطاء الأولوية للمناطق النائية والمعزولة؛ وكلف وزارة العلوم والتكنولوجيا باستكمال البرامج المشتركة، ودمج قواعد البيانات الوطنية، وترقية البنية التحتية للمعلومات لخدمة التحول الرقمي على مستوى البلديات.

ومن بين المحتويات المهمة الأخرى ضرورة تحديث وتعديل تخطيط استخدام الأراضي وتخطيط البناء والتخطيط المتخصص على الفور بعد نقل وتحويل وظائف مرافق الإسكان والأراضي للتنمية الاجتماعية والاقتصادية.

وكلف المكتب السياسي لجنة الحزب الحكومية واللجان الحزبية الإقليمية والبلدية بقيادة وتوجيه الترتيبات العاجلة والتعامل مع الأصول العامة وإزالة العقبات التي تنشأ أثناء عملية التنفيذ.

في الدورة العاشرة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة، قدمت نائبة رئيس الوزراء فام تي ثانه ترا معلومات حول عمل الحكومة المحلية ذات المستويين، وقالت إنه على الرغم من أنه لم يتم نشرها إلا منذ أكثر من أربعة أشهر، فإن الجهاز يعمل بشكل أساسي بشكل مستقر وسلس وتم الاعتراف به من قبل الشعب.

إن النجاح الأعظم يكمن في إعادة ترتيب النموذج الإداري، وإصدار نظام متزامن للمؤسسات والسياسات، وإزالة العقبات أمام المحليات على الفور.

ساهم تعاون وعزيمة جميع مستويات الحكومة في إنجاز قدر كبير من العمل في وقت قصير. ومع ذلك، لا تزال هناك صعوبات في الموارد البشرية والبنية التحتية والآليات المالية التي تحتاج إلى مزيد من التحسين.

وقال نائب رئيس الوزراء إن الحكومة حددت ست مجموعات رئيسية من الحلول، مع إعطاء الأولوية لتحسين المؤسسات والسياسات؛ وإعادة هيكلة فريق الكوادر والموظفين المدنيين والموظفين العموميين، وخاصة على مستوى البلديات.

ستكمل وزارة الداخلية قريبًا إطار عمل الوظائف كأساس للتوظيف في الفترة 2026-2030، وفي الوقت نفسه تنفذ مشروع تدريب المسؤولين على مستوى البلديات حتى عام 2030. كما ستعمل الحكومة على مراجعة واستكمال تخطيط التنمية المحلية، وتصميم آليات مالية مناسبة للنموذج الجديد، وزيادة الاستثمار في التحول الرقمي والبنية التحتية لتكنولوجيا المعلومات.

وسيكون تطبيق الذكاء الاصطناعي والحكومة الرقمية الحل الرئيسي لتبسيط الأجهزة مع الاستمرار في تحسين جودة الخدمة.

تعمل الحكومة أيضًا على وضع خطة شاملة لإصلاح الرواتب. (صورة توضيحية: فيتنام+)

وتعمل الحكومة أيضًا على تطوير مشروع شامل لإصلاح الرواتب، ومن المتوقع تقديمه إلى الحكومة المركزية في الربع الأول من عام 2026. ويجب تنفيذ الإصلاح بعناية ودقة، وبشكل أساسي، بما يتوافق مع قدرة الميزانية، وضمان حياة المسؤولين والموظفين المدنيين.

وفي البرلمان، وافق العديد من مندوبي الجمعية الوطنية على هذا الاتجاه، لكنهم اقترحوا ضرورة وضع سياسة قريبًا لدعم المسؤولين في المناطق المندمجة والمناطق المحرومة، لأنهم مضطرون للسفر لمسافات بعيدة وتحمل عبء عمل أكبر في حين لم يزداد دخلهم.

وأوصى المندوبون أيضًا بالتحديد المبكر للوظائف، واللامركزية الواضحة للبلديات والأحياء؛ والاستثمار في البنية التحتية الرقمية والتدريب على المهارات التكنولوجية لتحسين الكفاءة الإدارية.

أظهرت ممارسة تطبيق نظام الحكم الثنائي في المحليات في جميع أنحاء البلاد في البداية العديد من المؤشرات الإيجابية. فالجهاز أصبح أكثر انسيابية، مما قلل من المستويات المتوسطة، مما ساعد على تسريع العمليات وفعاليتها.

يتمتع الموظفون المحليون بإمكانية الوصول إلى التكنولوجيا وتطبيق أساليب عمل حديثة. وقد قامت بعض المناطق، مثل كوانغ نينه ودا نانغ وثانه هوا، بنشر مراكز إدارة عامة مركزية، تربط الإدارات والفروع والقطاعات إلكترونيًا، مما يُسهم في اختصار وقت معالجة المستندات وتحسين رضا الأفراد والشركات.

ومع ذلك، لا تزال هناك صعوبات كثيرة. ففي بعض البلديات النائية، يضطر الكوادر إلى السفر لمسافات بعيدة للعمل، ولم يكتمل بعد بناء المقرات الرئيسية المدمجة، كما أن البنية التحتية للمعلومات ضعيفة، مما يُقلل من كفاءة الخدمات. ويضطر الكوادر على مستوى القاعدة الشعبية إلى تولي وظائف عديدة، في حين أن سياسة الأجور لا تتناسب مع ذلك.

يفتقر الموظفون المدنيون الشباب إلى الخبرة، في حين يجد الموظفون المدنيون الأكبر سناً صعوبة في التكيف مع أساليب الإدارة الجديدة.

وإزاء هذا الواقع، أوصت العديد من المحليات الحكومة المركزية بإكمال الآلية المالية في أقرب وقت ممكن، وتخصيص تمويل معقول للاستثمار في البنية الأساسية للتكنولوجيا، ووضع سياسات لتشجيع الكوادر الشابة على العمل على مستوى القاعدة الشعبية.

افتتحت مدينة هوشي منه بشكل استباقي دورات تدريبية حول المهارات الرقمية ومهارات خدمة المواطنين، بهدف بناء فريق من "موظفي الخدمة المدنية الحقيقيين".

يُعدّ تبسيط الأجهزة توجهًا حتميًا، لكن هذا التبسيط لا يقتصر على تقليص عدد الموظفين فحسب، بل يشمل أيضًا زيادة الكفاءة. ويُعدّ الإصلاح المؤسسي، وتحسين كفاءة الكوادر، وتعزيز التحول الرقمي، وتهيئة بيئة مُشجعة على الابتكار، شروطًا أساسيةً للحكومات ثنائية المستوى لتعزيز الكفاءة.

وكما أكدت نائبة رئيس الوزراء فام تي ثانه ترا: "إن الهدف النهائي هو خدمة الشعب بشكل أفضل".

(TTXVN/فيتنام+)

المصدر: https://www.vietnamplus.vn/tinh-gon-bo-may-muc-tieu-cuoi-cung-la-vi-dan-phuc-vu-nhan-dan-tot-hon-post1074413.vnp