سد الفجوة بين الحكومة والشعب.
في بلدية شين مان، التي تشكلت من دمج خمس بلديات جبلية وحدودية تواجه صعوبات جمة، يرتفع الطلب على الخدمات الإدارية بشكل ملحوظ. في السابق، كان لا بد من تحويل العديد من الإجراءات إلى مستوى المقاطعة لمعالجتها، مما كان يُهدر الكثير من وقت السكان في التنقل والانتظار. أما الآن، فيتم التعامل مع العديد من الإجراءات مباشرةً على مستوى البلدية، مما يقلل بشكل كبير من الوقت والتكاليف على السكان.
أوضحت السيدة لو ثي ين، وهي من سكان بلدة شين مان، أنه منذ تطبيق نموذج الحكم المحلي ذي المستويين، أصبحت إجراءات المعاملات الإدارية أسهل بكثير. لم يعد الناس مضطرين للسفر لمسافات طويلة كما كان في السابق، ويقدم المسؤولون إرشادات واضحة وسهلة الفهم، كما أن الوقت المستغرق لإنجاز المهام أصبح أسرع.
تُظهر التغييرات في الممارسات على مستوى القاعدة الشعبية أن إعادة تنظيم الجهاز الإداري لا تقتصر على تقليص المستويات الإدارية فحسب، بل تهدف إلى تحقيق هدف أسمى يتمثل في بناء إدارة خدمية محورها المواطن. وعندما تتقلص الفجوة بين الحكومة والشعب، تتحسن كفاءة الإدارة وجودة الخدمات تدريجيًا.
بعد عملية الدمج، خفّضت مقاطعة توين كوانغ عدد الإدارات والهيئات التي تُعادل الإدارات من 28 في المقاطعتين السابقتين إلى 15 هيئة ومنظمة إدارية تابعة للجنة الشعبية للمقاطعة، مما قلّص 92 وحدة داخلية ضمن الإدارات والقطاعات. وقد تمّ تبسيط الهيكل التنظيمي بشكل جذري، وأصبح يعمل بثبات وسلاسة.
إلى جانب إعادة تنظيم الجهاز الإداري، تواصل المحافظة تعزيز اللامركزية وتفويض السلطة، بالتزامن مع الإصلاح الإداري والتحول الرقمي. وتبدأ الوكالات والوحدات عملها بسرعة وبشكل منظم؛ وتتحسن قدرات الحوكمة المحلية تدريجياً؛ ويتم الحفاظ على الأوضاع السياسية والأمنية والدفاعية الوطنية؛ ويستمر دعم التنمية الاجتماعية والاقتصادية؛ وتستمر ثقة المسؤولين وأعضاء الحزب والشعب في سياسات الحزب.
بالنسبة لقطاع الأعمال، أحدث نموذج الحكم المحلي ذو المستويين تغييرات إيجابية في بيئة الاستثمار والأعمال. إذ يتم استقبال ومعالجة العديد من الصعوبات والعقبات على المستوى المحلي، مما يقلل من التأخير في حل المشكلات.
صرح السيد في تيان هونغ، ممثل شركة ساو فيت توين كوانغ المحدودة، بأن الشركة تشعر بدعم أكبر من الحكومة المحلية بعد تطبيق النموذج الجديد. فالعديد من المشكلات التي كانت تتطلب سابقًا تقديم طلبات عبر مستويات متعددة وتستغرق وقتًا طويلاً، باتت الآن تُعالج وتُحل بشكل استباقي من قبل الحكومة مباشرة، مما يساعد الشركات على خفض التكاليف، وتحسين الكفاءة التشغيلية، وتوسيع الإنتاج والأعمال بثقة.
زيادة اللامركزية، وزيادة المساءلة.
تتجسد هذه التغييرات في الأرقام. ففي عام واحد فقط، أصدرت لجنة الحزب في مقاطعة توين كوانغ 118 وثيقة قيادية وتوجيهية؛ كما أصدر مجلس الشعب في المقاطعة ولجنة الشعب في المقاطعة 205 وثائق لتحويل السياسات والتوجيهات إلى حلول إدارية عملية. ونُظمت عشرات عمليات التفتيش وجلسات العمل المباشرة مع الوحدات المحلية لحل الصعوبات والعقبات التي تعترض تطبيق النموذج الجديد على وجه السرعة.
منذ الأول من يوليو 2025 وحتى الآن، نظمت المقاطعة بأكملها 9 مؤتمرات لدراسة وفهم وثائق الحزب الرئيسية مع 1405 نقطة اتصال وأكثر من 145600 مندوب حضروا؛ وبالتالي، نقل وجهات النظر والسياسات والمهام الرئيسية على الفور إلى فريق الكوادر وأعضاء الحزب.
لا تزال عملية استلام ومعالجة الإجراءات الإدارية تسير بسلاسة. فعلى مستوى المحافظة، تم استلام ومعالجة أكثر من 84,300 طلب، وتم البتّ في نحو 61,000 طلب، مع إنجاز أكثر من 96% منها قبل الموعد المحدد. أما على مستوى البلديات، فقد تم استلام ومعالجة أكثر من 448,800 طلب، وتم البتّ في أكثر من 445,300 طلب، بنسبة إنجاز في الوقت المحدد بلغت 99.21%. وبلغت نسبة تبادل الوثائق الإلكترونية بين الجهات الحكومية 100%. كما بلغت نسبة رضا المواطنين والشركات عن إنجاز الإجراءات الإدارية 97.27%.
تُظهر النتائج الأولية أن سياسة إنشاء نظام حكم محلي ثنائي المستويات تتوافق مع متطلبات إصلاح الهيكل التنظيمي للنظام السياسي، وتُلبي في الوقت نفسه متطلبات تحسين فعالية وكفاءة الحوكمة في مرحلة التنمية الجديدة. كما تُشير التجربة العملية إلى أنه عندما يتم تفويض السلطة بشكل أكبر إلى المستوى الشعبي، يتم إنجاز العديد من المهام بشكل أسرع وأقرب إلى الناس وأكثر فعالية.
ومع ذلك، فإن تطبيق النموذج الجديد يطرح العديد من الصعوبات والتحديات التي تتطلب معالجة. لا تزال بعض المناطق تعاني من صعوبة تطبيق اللامركزية وتفويض السلطة؛ كما أن القدرة على الحوكمة على المستوى الشعبي ليست بالمستوى المطلوب؛ وتفتقر العديد من البلديات إلى البنية التحتية المادية والرقمية؛ وقد ازداد عبء العمل على المسؤولين على مستوى البلديات بشكل ملحوظ مع إلغاء مستوى المقاطعة الوسيطة.
تعاني المقاطعة بأكملها حاليًا من نقص يزيد عن 4500 موظف حكومي وعامل في القطاع العام مقارنةً بالحصة المخصصة. ويبلغ متوسط عدد الموظفين في العديد من وحدات الخدمة العامة المنشأة حديثًا على مستوى البلديات حوالي 5 موظفين فقط، في حين يتزايد عبء العمل مع تفويض المزيد من المهام.
أوضحت السيدة هوانغ فونغ ثوي، المسؤولة في إدارة الثقافة والشؤون الاجتماعية التابعة للجنة الشعبية في مقاطعة بينه ثوان، أنه بعد إعادة تنظيم الجهاز الإداري، ازداد عبء العمل بشكل ملحوظ في حين ظل عدد الموظفين المدنيين المتخصصين محدودًا. كما أن بعض الوثائق الإرشادية لتطبيق النموذج الجديد لم تكن متسقة تمامًا، مما أدى إلى صعوبات في التنفيذ على مستوى القاعدة الشعبية. ومع ذلك، لا يزال الموظفون المدنيون يبذلون قصارى جهدهم للتغلب على هذه الصعوبات لتلبية متطلبات الوضع الجديد.
في المؤتمر الذي استعرض مرور عام على تنفيذ إعادة تنظيم الوحدات الإدارية على جميع المستويات وعمل الحكومات المحلية على مستويين في المقاطعة، أكد الرفيق هاو أ لينه، عضو اللجنة المركزية للحزب وسكرتير لجنة الحزب في مقاطعة توين كوانغ، أن النتائج الأولية التي تم تحقيقها أكدت أن سياسة اللجنة المركزية صحيحة ومناسبة للواقع، مع إظهارها في الوقت نفسه حس المسؤولية والتصميم لدى النظام السياسي بأكمله وفريق الكوادر والموظفين المدنيين والموظفين العموميين في جميع أنحاء المقاطعة، وخاصة الكوادر الشعبية.
لمواصلة البناء على الإنجازات مع التغلب على الصعوبات والعقبات، حددت مقاطعة توين كوانغ الأولويات التالية: مواصلة تحسين الهيكل التنظيمي ليكون أكثر تبسيطاً وكفاءة وفعالية؛ تعزيز جودة المسؤولين على مستوى القاعدة الشعبية؛ تعزيز اللامركزية وتفويض السلطة بالتزامن مع إصلاح الإجراءات الإدارية والتحول الرقمي؛ تعزيز إدارة الأصول العامة واستخدامها بكفاءة بعد إعادة تنظيم الوحدات الإدارية؛ والحفاظ على الاستقرار السياسي وضمان الدفاع والأمن الوطنيين.
التركيز على التنفيذ الفعال لخطة مقاطعة توين كوانغ المعدلة للفترة 2021-2030، مع رؤية حتى عام 2050؛ وربط التنمية الاقتصادية بالتنمية الثقافية والاجتماعية، وضمان الأمن الاجتماعي، والحد المستدام من الفقر، وتحسين مستويات معيشة الناس؛ وتسريع المراجعة والتقييم الشاملين للمشاريع بطيئة التقدم والمشاريع المتوقفة في المقاطعة؛ واقتراح حلول فورية للتغلب على الصعوبات والعقبات أو التعامل معها بشكل مناسب وفقًا للقانون.
بالإضافة إلى ذلك، من الضروري تعزيز إدارة الأصول العامة واستخدامها بكفاءة، لا سيما الأصول الفائضة بعد إعادة تنظيم الجهاز والوحدات الإدارية؛ ومراجعة الإحصاءات وتجميعها وإدارتها بدقة، بما في ذلك المكاتب والأراضي والمعدات؛ ووضع خطط للتنظيم والتعامل وفقًا للوائح، بما يضمن الشفافية ويمنع الفقد أو الهدر أو سوء الاستخدام؛ وإعداد الظروف بشكل استباقي لتنظيم القرى والمناطق السكنية بما يتناسب مع نموذج الحكم المحلي ذي المستويين؛ وتعزيز التفتيش والإشراف والتعامل مع الشكاوى والبلاغات؛ ومنع الفساد والهدر والممارسات السلبية؛ وضمان التشغيل السلس والفعال للجهاز.
رغم وجود العديد من التحديات التي لا تزال قائمة، فقد أظهرت النتائج الأولية في توين كوانغ أن سياسات الحزب الرئيسية تسير على الطريق الصحيح وتتوافق مع الواقع. ويُعدّ هذا أساسًا هامًا لبناء نظام إداري حديث، مبسط، فعال، ومُراعي لاحتياجات المواطنين في مرحلة التنمية الجديدة.
المصدر: https://nhandan.vn/tinh-gon-bo-may-nang-cao-chat-luong-phuc-vu-nhan-dan-post962353.html
تعليق (0)