تعظيم الموارد للسكك الحديدية بفضل سياسة جديدة

تحرير مصادر رأس المال وتعزيز التعاون بين القطاعين العام والخاص

وقال ممثل هيئة السكك الحديدية في فيتنام إن الهيئة تنسق مع الوحدات ذات الصلة لتطوير الوثائق التي توجه تنفيذ قانون السكك الحديدية لعام 2025، بما في ذلك مرسوم مفصل وتعميمات بشأن الإدارة واستغلال النقل والبنية التحتية والمعايير الفنية.

Tối đa nguồn lực cho Đường sắt nhờ cú hích chính sách mới - Ảnh 1. — الوثيقة التوجيهية لتنفيذ قانون السكك الحديدية 2025 قيد الإعداد.

صدر قانون السكك الحديدية لعام ٢٠٢٥ ليحل محل قانون عام ٢٠١٧، متضمنًا العديد من الآليات والسياسات المبتكرة، مما يوفر إطارًا قانونيًا ملائمًا لحشد الموارد، واختصار إجراءات الاستثمار، وزيادة الشفافية، وتعزيز تطبيق العلوم والتكنولوجيا، ونقل التكنولوجيا، وتدريب الموارد البشرية. ويؤكد القانون بوضوح على الدور القيادي لميزانية الدولة، حيث يُعطي الأولوية لتخصيص الموارد لتطوير السكك الحديدية، ويشجع في الوقت نفسه القطاعات الاقتصادية على المشاركة في الاستثمار والأعمال وتطوير صناعة السكك الحديدية، وفقًا لممثل عن إدارة السكك الحديدية.

وزارة النقل تتجه لتطوير وإكمال وثائق القانون الفرعي لتتزامن مع قانون السكك الحديدية 2025 اعتبارا من 1 يناير 2026.

وبحسب ممثل إدارة السكك الحديدية، فإن المادة 5 من القانون تنص بوضوح على السياسات التفضيلية للدولة: إعطاء الأولوية لتخصيص الميزانية لتطوير وتحديث وصيانة البنية التحتية للسكك الحديدية الوطنية والمحلية؛ وتطوير صناعة السكك الحديدية، وتدريب الموارد البشرية لضمان أن يلعب النقل بالسكك الحديدية دورًا رائدًا في نظام النقل الوطني.

ويسمح القانون أيضًا بأقصى قدر من تعبئة الموارد غير الحكومية، وتطوير واستغلال صناديق الأراضي في محيط المحطات لخلق رأس مال استثماري إضافي، ويسمح للمحليات بالبت في المؤشرات الفنية واستخدام الأراضي في منطقة التنمية الموجهة للنقل (TOD).

وتشجع الدولة المنظمات والأفراد على الاستثمار في مشاريع السكك الحديدية برأس مال خارج الميزانية، مع وجود حوافز مثل تغطية الدولة لكافة تكاليف التعويضات والدعم وإعادة التوطين، وتقصير إجراءات الاستثمار، وتشجيع البحث العلمي وتطبيق التكنولوجيا وتدريب الموارد البشرية.

تمهيد الطريق لتسريع السكك الحديدية

وقد رسّخ قانون السكك الحديدية 2025 قرارات الحزب بشأن التنمية الاقتصادية الخاصة والبنية التحتية الاستراتيجية، وخاصة القرار 68، مما أدى إلى توسيع فرص المستثمرين للمشاركة في هذا المجال.

Tối đa nguồn lực cho Đường sắt nhờ cú hích chính sách mới - Ảnh 2. — وتفتح اللوائح الجديدة لقانون السكك الحديدية 2025 فرصًا لتعبئة أقصى قدر من الموارد، وخاصة من القطاع الاقتصادي الخاص، للمشاركة في الاستثمار في تطوير منظومة السكك الحديدية.

ينظم القانون تحديدًا الاستثمار في مشاريع السكك الحديدية باستخدام رأس مال غير حكومي، ويشجع على الشراكة بين القطاعين العام والخاص أو الاستثمار المباشر. وتكفل الدولة تكاليف التعويض وإعادة التوطين، ولا يُدرج هذا المبلغ ضمن حصة رأس مال الدولة عند تنفيذ مشاريع الشراكة بين القطاعين العام والخاص.

بالإضافة إلى ذلك، تتمتع المنظمات والأفراد الذين يمارسون أعمال السكك الحديدية أيضًا بحوافز مثل الإعفاء أو تخفيض رسوم استخدام الأراضي وإيجار الأراضي؛ واقتراض رأس مال الائتمان الاستثماري من الدولة؛ والحصول على ضمانات حكومية على القروض؛ ودعم النقل العام للركاب بواسطة السكك الحديدية الحضرية.

وأكد ممثل إدارة السكك الحديدية أنه "بموجب أحكام قانون السكك الحديدية لعام 2025، يمكن للمستثمرين المشاركة بشكل كامل في الاستثمار في بناء أنظمة السكك الحديدية الوطنية أو المحلية أو المتخصصة وفقًا للتخطيط المعتمد".

"التحفيز" لجذب الاستثمار الخاص

علق السيد هوانغ فان تريو، الخبير من معهد أبحاث وتطوير تكنولوجيا السكك الحديدية (TRDI): "لقد أصبح قانون السكك الحديدية 2025 والسياسات الرامية إلى تعبئة الموارد غير الحكومية بمثابة دفعة قوية، مما يجذب الشركات الخاصة للاستثمار في تطوير البنية التحتية للسكك الحديدية".

بعد أقل من نصف عام من صدوره، بادرت العديد من الشركات الكبرى إلى اقتراح الاستثمار في خطوط السكك الحديدية الوطنية والحضرية والإقليمية. ومن أبرزها شركة فينسبيتش، وشركة ثاكو، وتحالف ميكولور - تحالف الولايات المتحدة الأمريكية العظيم، الذي يضم مشروع خط السكك الحديدية فائق السرعة بين الشمال والجنوب.

اقترحت شركة فينسبيتش خط مدينة هو تشي منه - كان جيو بسرعة 350 كم/ساعة؛ واقترحت فينجروب خط هانوي - كوانغ نينه؛ ودرست شركة ثاكو خط ثو ثيم - لونغ ثانه؛ واقترحت بيكاميكس خطي مدينة هو تشي منه - كان ثو وباو بانغ - كاي ميب؛ ومؤخرًا، ترغب مجموعة سي تي في الاستثمار في خط مدينة هو تشي منه - كان ثو - كا ماو. وتهدف جميعها إلى بناء نموذج سكة حديدية كهربائية عالية السرعة وحديثة التكنولوجيا.

وفقًا للسيد تريو، من المتوقع أن يتضمن المخطط الوطني للسكك الحديدية حتى عام ٢٠٥٠ ثمانية عشر خطًا جديدًا بطول إجمالي يزيد عن ٣٩٠٠ كيلومتر. إضافةً إلى ذلك، تعمل المحليات على بناء شبكات سكك حديدية حضرية واسعة النطاق:

يوجد في هانوي 14 طريقًا رئيسيًا وطريقًا ممتدًا؛
تحتوي مدينة هوشي منه على 12 طريقًا رئيسيًا؛
تطور مدينة دا نانغ خطين لمترو الأنفاق و11 خطًا للقطار الخفيف والترامواي؛
يوجد في مدينة كان ثو 3 خطوط مترو الأنفاق والترامواي.

"تفتح هذه الشبكات سوقًا واسعة للشركات للاستثمار في البنية التحتية، والمركبات، والنقل، وتصنيع المعدات، وصناعة السكك الحديدية. ويتعين على الدولة أن تُجسّد سياساتها في وثائق مفصلة قريبًا، حتى يتسنى تطبيقها عمليًا، مما يجذب الاستثمارات ويترجم السياسات إلى أفعال"، أكد السيد تريو.

المصدر: https://vtv.vn/toi-da-nguon-luc-cho-duong-sat-nho-cu-hich-chinh-sach-moi-10025101710295865.htm