كان القلق هو المزاج المشترك لجميع الوحدات في الاجتماع لمناقشة المحتويات المتعلقة بالمشروع المذكور أعلاه، والذي ترأسته إدارة النقل في مدينة هوشي منه بعد ظهر أمس (10 أبريل).
وتخطط مدينة هوشي منه لإنشاء 8 خطوط مترو و3 خطوط ترام أرضية (مونوريل) بطول إجمالي يبلغ نحو 220 كيلومترا، برأس مال استثماري يقدر بنحو 25 مليار دولار أمريكي.
يتم إرسال المستندات بشكل مستمر ولكن التقدم بطيء للغاية
في كلمته خلال الاجتماع، أكد مدير إدارة النقل في مدينة هو تشي منه، تران كوانغ لام، أن هذا مشروع بالغ الصعوبة، ويُمثل نقلة نوعية غير مسبوقة في البلاد. ومن المتوقع أن تجتمع وزارة النقل غدًا، 12 أبريل، مع مدينتي هو تشي منه وهانوي للاتفاق على المخطط التفصيلي ومنهجية التنفيذ. والهدف هو استكمال مسودة المشروع قبل 18 أبريل، وتقديمه إلى نائب رئيس الوزراء، تران هونغ ها، قبل 10 مايو. وبعد ذلك، ستُحيل وزارة النقل المشروع إلى اللجنة الدائمة للحكومة للنظر فيه والموافقة عليه قبل 25 مايو، وسيُحيل المكتب المركزي للحزب محتوى المشروع إلى المكتب السياسي قبل 15 يونيو.
الوقت مُلِحّ للغاية، ولا وقت لتعيين وحدة استشارية مُنفصلة. وقد حشدت الوزارة جميع وحداتها الاستشارية الأربع الرائدة في فيتنام لدعمها لمواصلة إنجاز المسودة. ويتمثل أهم محتوى للمشروع في خطة الاستثمار والتطوير. كم كيلومترًا من السكك الحديدية الحضرية التي ستُشيدها مدينة هو تشي منه، وكم عدد المسارات، وتطوير الطرق الرئيسية من المركز إلى الخارج أو من الطرق الرئيسية إلى الداخل، وكم من الوقت سيستغرق ذلك، وآلية رأس المال، وإجراءات الاستثمار... ماذا سيحدث؟ ثم يأتي دور تنظيم البناء والاستغلال وفقًا لأي نموذج... إن بناء 220 كيلومترًا من المترو في 12 عامًا يُمثل تحديًا هائلًا. هذه هي المحتويات التي يجب توضيحها حتى يُمكن تنفيذ المشروع فورًا بعد موافقة الجمعية الوطنية عليه، وبدء العمل فيه فورًا. حينها فقط سيكون العمل في الموعد المحدد، كما أكد السيد تران كوانغ لام.
في تقريرٍ سريعٍ عن تقدم مشروع السكك الحديدية الحضرية في مدينة هو تشي منه (MAUR)، قال ممثل المجلس: "في 28 فبراير 2023، أصدر المكتب السياسي القرار رقم 49. وبعد أسبوع، وجّه مكتب لجنة الحزب في مدينة هو تشي منه اللجنة الشعبية للمدينة والإدارات والفروع لتنظيم تنفيذ هذا القرار. إلا أن أعمال المتابعة بطيئةٌ للغاية. وأضاف: "لم يتبقَّ لنا سوى 12 عامًا، وهي فترةٌ زمنيةٌ قصيرةٌ جدًا، ولكن استغرق الأمر عامًا واحدًا للحصول على تعليماتٍ لتطوير المشروع. منذ ديسمبر 2023، كلف رئيس اللجنة الشعبية للمدينة الإدارات والفروع بالعمل مع MAUR لوضع مخطط المشروع، ولكن حتى الآن لم تتمكن أيٌّ من الإدارات والفروع من وضع المعايير. لقد أرسلنا الوثائق باستمرار، وطلبنا الآراء باستمرار، وتلقينا تعليماتٍ من اللجنة الشعبية للمدينة، ولكن في الواقع، لم نحصل على نتائج تُذكر. هذا بطءٌ كبيرٌ ومضيعةٌ للوقت".
منذ بداية العام، قدمت وزارة الموارد المائية والري (MAUR) مسودة المشروع ثلاث مرات، بعد تلقي ملاحظات من المجالس الاستشارية والعمل مباشرةً مع الإدارات والفروع. ومع ذلك، وبسبب تأخيرات من الوحدات، قيّم ممثلو الوزارة أن مخطط المشروع ومحتواه يعانيان حاليًا من العديد من المشاكل. ولا يزال هناك نقصان رئيسيان في المحتوى: عدم وجود بيانات إدخال كافية وتقارير تقييم الأثر للآليات المقترحة.
نوصي وزارة النقل والمحليتين بالاتفاق على اختصار محتوى وإجراءات عرض المشروع على المكتب السياسي، وكذلك عرض القرار على الجمعية الوطنية. ولا يمكن تنفيذ المشروع إلا بعد الانتهاء من جميع محتوياته وإجراءاته، وتحديد الموارد البشرية والتمويل..."، اقترح ممثل وزارة الموارد المائية والري.
يجب أن تكون الإرادة السياسية عالية جدًا للقيام بذلك!
بعد الاستماع إلى عرض وزارة السكك الحديدية، اقترح السيد تران كوانغ لام أن تواصل الوحدات التي أعدت المشروع صياغة مشاريعها الخاصة، على أساس التنسيق وتقسيم كل مجموعة محتوى بوضوح لكل إدارة وفرع مسؤول. "على سبيل المثال، تحتاج مدينة هو تشي منه إلى اقتراح آلية تطوير منفصلة للسكك الحديدية. بعد تنفيذ التخطيط العام، يمكن للمدينة وضع خطة مفصلة لشبكة السكك الحديدية الحضرية فورًا دون الحاجة إلى جميع مخططات تقسيم المناطق الأخرى.
فيما يتعلق بالتخطيط، ستتولى وزارة التخطيط والعمارة إعداد المقترحات. وفي مرحلة التنفيذ، أنشأت الصين شبكة سكك حديدية حضرية "بسرعة" متجاوزةً تقارير الجدوى والجدوى الأولية... فهل تستطيع مدينة هو تشي منه إنهاء التخطيط، وتجهيز المشروع، وتنظيم المناقصات فورًا؟ يجب أن تتولى وزارة التخطيط والاستثمار كتابة هذا الجزء. ثم تقع مسؤولية استملاك الأراضي والتعويضات وإعادة التوطين على عاتق وزارة الموارد الطبيعية والبيئة..."، أكد السيد لام.
كما وافق الدكتور تران دو ليش، رئيس المجلس الاستشاري لتنفيذ القرار رقم 98، على نهج عدم الاستعانة بمستشارين وعدم السعي إلى الكمال في بناء مشروع متكامل بكل محتوياته. وبناءً على المخطط الذي أعدته وزارة النقل والمواصلات، ستجتمع وزارة النقل في مجموعات لمواصلة استكمال مسودة المشروع مبدئيًا، في الوقت المحدد لإنجازه قبل 18 أبريل وفقًا للجدول الزمني المحدد. وستُراجع، على وجه الخصوص، أي آليات وسياسات محددة يمكن الاستفادة منها من القرار رقم 98، ثم تُطبق، مع طلب آليات جديدة إضافية فقط.
وفقًا للدكتور تران دو ليش، طلبت وزارة الموارد المائية والري (MAUR) 17 آلية محددة، يمكن تلخيصها في خمس مجموعات من المحتويات: الأولى هي اللامركزية وتفويض الصلاحيات لمدينة هو تشي منه لتكون استباقية من البداية إلى النهاية. الثانية هي آلية محددة عند تنفيذ بناء المشاريع. مع هاتين المجموعتين، من الضروري مراجعة كل لائحة حالية لتحديد اللوائح غير المناسبة والسياسات التي لا تزال غير كافية، ومن ثم تقديم مقترحات محددة. المجموعة الثالثة من المحتويات هي آلية تعبئة رأس المال. يجب على وحدة تطوير المشروع شرح كل آلية مالية في كل مرحلة، ومقدار ما يتم تعبئته، وحجم الاستثمار العام؛ ومن بين هذه المسارات، هل يوجد أي خط مترو تم بناؤه في شكل شراكة بين القطاعين العام والخاص (PPP) أم لا...
المجموعة الرابعة هي تطوير قطاع السكك الحديدية. تُعدّ هذه المجموعة "صعبة" نظرًا لدراسة قانون الصناعات الداعمة لما يقرب من عشر سنوات، ولكنه لم يُطبّق بعد. الآن، يتطلب قرار واحد فقط "استيعاب" جميع ما هو غير وارد في القانون، مما يتطلب بحثًا وشرحًا دقيقين للغاية. وأخيرًا، مجموعة نماذج الإدارة. يجب تحديد صعوبة استغلال نظام المترو لتغطية تكاليف التشغيل دون الحاجة إلى تعويض الخسائر. عالميًا، مترو هونغ كونغ هو الوحيد القادر على تحقيق الربح، حيث تم بناء نظام التنمية الموجهة للنقل (TOD) منذ البداية وفقًا لكل مسار سكني، مع التحكم الكامل في المركبات الشخصية. من الصعب جدًا على فيتنام أن تفعل الشيء نفسه. مبيعات التذاكر لا تكفي لتغطية تكاليف التشغيل، لذا يجب حساب نموذج التشغيل المعقول بعناية.
هذا مشروعٌ بالغ الصعوبة، بل أصعب من القرار 98. من الآن وحتى العام المقبل، هل سنتمكن من استكمال جميع الإجراءات لنتمكن بحلول عام 2026 من تشغيل خطين أو ثلاثة خطوط في آنٍ واحد، ونُكمل شبكة المترو وفقًا للخطة بحلول عام 2035 أو 2040 على الأكثر؟ لا بد من التأكيد على أننا نحتاج إلى عزيمة سياسية قوية لتحقيق ذلك. لا يقتصر الأمر على طلب آليات، بل يتطلب أيضًا موارد مالية، وتغيير خطة التنفيذ بأكملها. إنه تحدٍّ كبيرٌ للغاية!
مقترح لبناء أكثر من 500 كيلومتر من المترو، أي ضعف المخطط الحالي
اقترحت وحدة الاستشارة تعديل الطول الإجمالي للسكك الحديدية الحضرية في مدينة هوشي منه وفقًا للخطة من 220 كم الحالية إلى حوالي 511 كم، مقسمة إلى 10 مسارات، بما في ذلك 384 محطة. منها مسار حزام واحد و8 مسارات شعاعية، مستثمرة في الفترة من الآن إلى عام 2045. ووفقًا لهذا الاقتراح، فإن خط المترو 1 (مسار بن ثانه - سوي تيان) على وشك إكمال 19.7 كم، موجهًا للاندماج مع جزء من المسار 3أ، ويمتد إلى مستودع آن ها (منطقة بينه تشانه) بالقرب من مقاطعة لونغ آن، مما يشكل محور سكة حديد مستمر يمتد من الشرق إلى الغرب. في ذلك الوقت، سيصل طول خط المترو 1 إلى 40.8 كم، ويمر عبر 14 محطة ومستودعين؛ سيزيد خط المترو 2 الطول الإجمالي إلى 65.82 كم.
[إعلان 2]
رابط المصدر
تعليق (0)