يتضمن نموذج التنمية الحضرية الموجهة نحو النقل العام في اليابان الأشكال التالية: التنمية الحضرية الموجهة نحو النقل العام في القطاع الخاص، والتنمية الحضرية الموجهة نحو النقل العام في القطاع الحكومي ، والتنمية المركزة حول المحطات، وتطوير ساحة المحطة مع وظائف نقل غير محدودة للنقل العام.
في 12 مايو، نظم مجلس إدارة السكك الحديدية الحضرية في مدينة هوشي منه ووكالة التعاون الدولي اليابانية في فيتنام (جايكا) ورشة عمل مشتركة حول نماذج التنمية الحضرية الموجهة نحو التنمية الموجهة نحو النقل الموجه والشراكات بين القطاعين العام والخاص (PPP) لنظام السكك الحديدية الحضرية في المدينة.
تهدف الورشة إلى مناقشة وتبادل الخبرات حول نموذج التنمية الموجهة نحو النقل (TOD) بهدف توجيه تطوير النقل العام، والذي يلعب فيه نظام السكك الحديدية الحضرية دورًا رئيسيًا، كأساس للتخطيط والتطوير الحضري، وتحسين كفاءة استخدام الأراضي، والأشغال العامة، والحد من الازدحام المروري والتلوث البيئي.
وبناءً على ذلك، يُجرَّب نموذج التنمية الموجهة نحو النقل (TOD) بالتزامن مع التخطيط الحضري في محيط محطات خطوط السكك الحديدية الحضرية. علاوةً على ذلك، تُظهر الدروس القيّمة المُستفادة من عملية تطوير مدن رئيسية في العالم ، مثل طوكيو (اليابان)، وسيول (كوريا)، وسنغافورة، ولندن (المملكة المتحدة)، أن التنمية الموجهة نحو النقل (TOD) المرتبطة باستغلال الأراضي تُمثّل حلاً أساسياً وطويل الأمد، لا سيما في توفير موارد استثمارية لتطوير شبكات السكك الحديدية الحضرية.
قال نائب رئيس لجنة الشعب في مدينة هوشي منه بوي شوان كوونغ إن المدينة ستكون أول منطقة تطبق نموذج التنمية الموجهة نحو النقل، حيث يشكل نظام السكك الحديدية الحضرية جوهر هذا النموذج - الصورة: VGP/Vu Phong
وفقًا لنائب رئيس اللجنة الشعبية لمدينة هو تشي منه، بوي شوان كونغ، فإن الاستثمار في التنمية الموجهة نحو النقل (TOD) بموجب نموذج الشراكة بين القطاعين العام والخاص (PPP) هو موضوعٌ تُوليه السلطات المحلية، بما فيها مدينة هو تشي منه، اهتمامًا بالغًا لتطوير شبكات النقل العام، وخاصةً السكك الحديدية الحضرية. وهذا أيضًا يُمثل نقطة قوة اليابان، الدولة التي طبّقت هذا النموذج بنجاح.
وأضاف السيد بوي شوان كوونج أن مدينة هوشي منه تقترح على الجمعية الوطنية الموافقة على عدد من الآليات والسياسات الرائدة لتنمية المدينة، بما في ذلك اقتراح لتجربة التنمية الحضرية في اتجاه التنمية الموجهة نحو النقل، مع التركيز على أنظمة السكك الحديدية الحضرية مثل خط المترو 1 بن ثانه-سوي تيان وخط المترو 2 بن ثانه-تام لونج.
وعند موافقة الجمعية الوطنية، ستصبح المدينة أول منطقة تطبق نموذج التنمية الموجهة نحو النقل، حيث يشكل نظام السكك الحديدية الحضرية جوهر هذا النموذج.
أكد السيد بوي شوان نجوين، ممثل مجلس إدارة السكك الحديدية الحضرية في مدينة هوشي منه، على ضرورة الاستثمار في التنمية الموجهة نحو النقل (TOD) بموجب نموذج الشراكة بين القطاعين العام والخاص - الصورة: VGP/Vu Phong
من الضروري الاستثمار في TOD في شكل PPP.
قال السيد بوي شوان نجوين، ممثل مجلس إدارة السكك الحديدية الحضرية في مدينة هوشي منه، إنه وفقًا للقرار رقم 568 المؤرخ 8 أبريل 2013 لرئيس الوزراء بشأن تعديل التخطيط لتطوير النقل في مدينة هوشي منه حتى عام 2020 والرؤية بعد عام 2020، فإن نظام السكك الحديدية الحضرية في المدينة يشمل 8 خطوط شعاعية ودائرية تربط المراكز الرئيسية للمدينة.
ويبلغ الطول الإجمالي لشبكة السكك الحديدية الحضرية بأكملها في المدينة حوالي 220 كيلومترًا، باستثمار إجمالي يقدر بنحو 25 مليار دولار أمريكي.
ومع ذلك، حتى الآن، ووفقًا لإحصاءات مجلس إدارة السكك الحديدية الحضرية، فإن رأس المال المُعبأ في شكل مساعدات التنمية الرسمية لمشاريع الاستثمار في بناء السكك الحديدية الحضرية في مدينة هوشي منه، بما في ذلك المشاريع التي يتم تنفيذها والتي سيتم تنفيذها في المستقبل القريب، يبلغ حوالي 6,544 مليار دولار أمريكي، وهو ما يمثل حوالي 25٪ فقط من إجمالي الاستثمار المقدر.
انخفض إجمالي رأس المال المعبأ من مصادر المساعدة الإنمائية الرسمية في الفترة 2016-2020 بنسبة 51% مقارنة بالفترة 2011-2015، ومن المتوقع أن يستمر في الانخفاض في الفترة 2021-2025.
علاوة على ذلك، تبلغ الميزانية الإجمالية لمشاريع تطوير البنية التحتية الرئيسية المتوقعة للفترة 2022-2025 في مدينة هو تشي منه 243,000 مليار دونج فيتنامي، منها 103,000 مليار دونج فيتنامي لمشروع استثمار بناء المترو، أي ما يعادل حوالي 43%. في الوقت نفسه، تبلغ الميزانية السنوية المعتمدة لمشاريع البنية التحتية في وسط المدينة حوالي 30,000 مليار دونج فيتنامي فقط.
لذلك، وفقا للسيد نجوين، من الضروري اختيار طريقة الشراكة بين القطاعين العام والخاص لمشاريع الاستثمار في بناء المترو في مدينة هوشي منه.
قدمت السيدة أياكو كوبو، ممثلة جايكا، لمحة عامة عن TOD - تصوير: VGP/Vu Phong
تجربة تطوير TOD من اليابان
وفي معرض تقديمها لمحة عامة عن التنمية الموجهة نحو النقل، قالت السيدة أياكو كوبو، ممثلة جايكا، إن التنمية الموجهة نحو النقل يمكن تطويرها وفقًا للنموذج الخطي والتنمية الموجهة نحو النقل وفقًا للنموذج الحضري.
على وجه التحديد، يتم تطوير TOD وفقًا لنموذج الطريق على طول الطريق مع نظام السكك الحديدية، مما يضمن تنقل الأشخاص الذين يعيشون على طول الطريق، ويحد من التركيز المفرط في وسط المدينة.
يهدف TOD وفقًا للنموذج الحضري إلى تعظيم استخدام الأراضي والمساحة في المحطات الرئيسية لتطوير المدينة، وتعزيز قيمة المنطقة المحيطة بالمحطة.
وبناءً على ذلك، تكمن فعالية تطوير هذا النموذج في إمكانية استخدام وسائل النقل العام بأسعار منخفضة، مما يُسهّل تنقل الناس. كما تُدمج الوظائف الحضرية بشكل مُركّز، مما يُعزز راحة الناس، ويُهيئ أجواءً حيوية. بالإضافة إلى ذلك، يُمكن أن يُتيح ذلك شوارع مُلائمة للمشي، مما يُحسّن صحة الناس، ويُقلل من عدد السيارات، ويُخفّف من الازدحام المروري.
يهدف هذا الشكل من وسائل النقل إلى إنشاء مدينة يمكن للناس فيها التحرك بنشاط، مما يخلق حيوية للمدينة.
وفي التفاصيل، قال السيد شين كيمورا، ممثل وكالة النهضة الحضرية في اليابان (URA)، إن التنمية الموجهة نحو النقل في اليابان تشمل الأشكال التالية: التنمية الموجهة نحو النقل في القطاع الخاص، والتنمية الموجهة نحو النقل في القطاع الحكومي، والتنمية المركزة حول المحطات، وتطوير ساحة المحطة مع وظائف نقل غير محدودة للنقل العام.
بالنسبة لمشاريع التنمية الموجهة نحو النقل (TOD) التابعة للقطاع الخاص، تعمل الشركات الخاصة على تطوير خطوط السكك الحديدية والضواحي منذ حوالي 100 عام. وبناءً على ذلك، تُحسّن هذه الشركات قيمة خطوط السكك الحديدية من خلال تطوير مبانٍ تجارية وسكنية حولها.
أما بالنسبة للتنمية الموجهة نحو النقل (TOD) في القطاع الحكومي، فوفقًا للسيد كيمورا، قامت الحكومات المحلية، مثل حكومة مدينة طوكيو وهيئة الإنعاش الحضري، ببناء مناطق حضرية جديدة واسعة النطاق في الضواحي لحل مشكلة نقص المساكن. كما قامت شركات السكك الحديدية الخاصة ببناء خطوط سكك حديدية بجوار تلك المناطق الحضرية.
تُطوّر اليابان أيضًا ساحات محطات النقل العام ذات وظائف نقل غير محدودة. ولضمان الاستخدام الأمثل للمحطات، لا تكتفي الحكومات المحلية وهيئة الإنعاش الحضري بتطوير شبكات الحافلات فحسب، بل تُشيّد أيضًا ساحات محطات وشبكات طرق لنقل العائلات إلى مركز المدينة وإلى المدارس.
وفي الورشة، ركز المشاركون على مناقشات جادة وصريحة وصادقة لتبادل المعرفة والخبرة العملية من اليابان، وهي دولة تتمتع بخبرة واسعة في مجال تطوير السكك الحديدية الحضرية، وبالتالي مناقشة إمكانية تطبيق TOD و PPP، فضلاً عن اقتراح حلول محددة لإتقان شبكة السكك الحديدية الحضرية في مدينة هوشي منه.
وستكون الخبرات اليابانية في القضايا القانونية المتعلقة بالتخطيط وتقاسم المنافع والمسؤوليات في المشاريع حول المحطات بمثابة الأساس والدروس التي يمكن لحكومة مدينة هوشي منه تطبيقها على أرض الواقع.
باوتشينفو.فن
مصدر
تعليق (0)