مسؤولية الرئيس في إدارة الجامعة

طلاب جامعة الصناعة خلال جلسة تدريبية. (صورة: TUE NGHI)

من النقاط الجديرة بالملاحظة التغيير الجذري في الهيكل التنظيمي للمؤسسات التعليمية العامة، حيث تم إلغاء مجالس المدارس في المؤسسات التعليمية العامة (باستثناء المدارس الحكومية المتعاقدة مع اتفاقيات دولية)، مع تطبيق نموذج أمين الحزب الذي يتولى رئاسة المؤسسة التعليمية في الوقت نفسه. تُعزز هذه السياسة الدور القيادي المباشر والشامل للمنظمة الحزبية، مما يُحقق التناغم في التوجيه والعمل.

السياسة الصحيحة

قال الأستاذ المشارك، الدكتور دو تشي نغيا، مندوب الجمعية الوطنية وعضو لجنة الثقافة والمجتمع بالجمعية الوطنية: "بعد دخول قانون التعليم العالي المُعدّل لعام ٢٠١٨ حيز التنفيذ، أنشأت المدارس مجالسها المدرسية. في العديد من مؤسسات التعليم العالي الحكومية، حققت أنشطة مجلس المدرسة نتائج معينة، مما عزز استقلالية الجامعة، ولكن في كثير من الأماكن، لا يُعد مجلس المدرسة السلطة العليا للمدرسة. لا تزال آلية التنسيق بين مجلس المدرسة ولجنة الحزب ومجلس الإدارة غير كافية ومتداخلة. تعمل بعض مجالس المدارس كـ"طبقة وسيطة" بين لجنة الحزب ومجلس الإدارة، مما يتسبب في إطالة عملية صنع القرار، ويقلل من مبادرة المدير.

أكد الأستاذ المشارك الدكتور دو تشي نغيا على عدد من المتطلبات الأساسية، قائلاً إنه من الضروري التأكيد على أن التنظيم الحزبي هو جوهر القيادة الشاملة في المدرسة، بما يضمن ترسيخ مبادئ الحزب وسياساته في استراتيجية تطوير التعليم العالي. يقود الحزب من خلال التوجه السياسي ، وتشكيل الفرق، والرقابة والإشراف على تنفيذ المهام. يجب أن يكون رئيس المؤسسة التعليمية محور العمليات، وأن يتمتع بإرادة سياسية قوية، وقدرة إدارية حديثة، وأن يكون جريئًا في التفكير والتنفيذ، وأن يتحلى بالمسؤولية، وأن يتمتع بمكانة مرموقة في مجتمع المدرسة.

لذلك، من الضروري وجود آلية شفافة للاختيار والتقييم والتدريب والرصد، تربط المسؤولية بالنتائج. ومن الضروري تعزيز دور القيادة الجماعية في لجنة الحزب، وفي الوقت نفسه توسيع نطاق الديمقراطية من خلال المجلس العلمي والمجلس المهني وموظفي الخدمة المدنية، بما يضمن شفافية الحوكمة. ولتعزيز استقلالية الجامعات، من الضروري تطوير الإطار القانوني وآلية التفتيش والرقابة الصارمة والفعالة من قبل الهيئة الإدارية والمجتمع، وآلية مساءلة المؤسسات التعليمية.

وقيمت مندوبة الجمعية الوطنية ترينه ثي تو آنه (وفد لام دونج) هذا باعتباره إنجازًا في نموذج الحوكمة في المؤسسات التعليمية العامة، وخاصة الجامعات، بروح القرار رقم 71-NQ/TW.

في معرض تقييمها لمزايا إدارة المدرسة وتشغيلها وأنشطتها، أشارت ترينه ثي تو آنه، مندوبة الجمعية الوطنية، إلى أربع مجموعات رئيسية من المزايا. أولًا ، ضمان قيادة موحدة ومباشرة للحزب. كما أن الأمين العام هو المسؤول عن ترجمة سياسات الحزب وقراراته إلى واقع عملي، والقضاء على الوسطاء، وضمان التوجه السياسي. ثانيًا ، تقليل التداخل بين الوظائف الإدارية والتشغيلية، و"دمجها" بما يسمح باتخاذ القرارات بسرعة وفعالية.

ثالثًا ، عندما يمتلك القائد قيادة سياسية وإدارية، يُنجز العمل الإداري بسلاسة بين الحزب والحكومة، مما يُسهّل بناء الفريق وإعادة الهيكلة التنظيمية لتحقيق التبسيط والكفاءة. رابعًا ، تعزيز المساءلة. تُساعد السلطة المرتبطة بالمسؤولية العليا على تحديد الأدوار الفردية بوضوح في جميع النتائج التشغيلية، مما يُجنّب التهرب من المسؤوليات وتوزيعها؛ ويضمن تحويل قرارات الحزب إلى توجيهات إدارية وقانونية وتنفيذها بسرعة.

ولكن لكي تكون هذه السياسة أكثر فعالية، فإن الشرط الأساسي هو أن يتمتع الشخص الذي يشغل المنصب بمكانة مهنية وأكاديمية عالية وصفات سياسية قوية؛ وفي الوقت نفسه، هناك حاجة إلى آلية تفتيش وإشراف صارمة من قبل وكالات إدارة الدولة والمنظمات الجماهيرية في المدرسة لضمان عدم إساءة استخدام السلطة.

إصدار التعليمات لضمان التشغيل الموحد

في توضيحه للدور القيادي الشامل للحزب في المؤسسات التعليمية العامة، أكد الأستاذ المشارك الدكتور نجوين ترونغ فوك، المدير السابق لمعهد تاريخ الحزب (أكاديمية هو تشي منه الوطنية للسياسة): "حزبنا هو الحزب الحاكم؛ لذلك، في أي وكالة أو منظمة أو وحدة تحت قيادة الحزب، يجب على منظمة الحزب ورئيسها قيادة الوحدة مباشرة. وعندما يكون أمين الحزب أيضًا رئيس الوكالة أو الوحدة، تُضمن القيادة المباشرة والمطلقة في جميع الجوانب. ولكي يكون هذا النموذج فعالاً، من الضروري إصدار مبادئ توجيهية محددة في أقرب وقت ممكن، وتحديد صلاحيات كل من الحزب والحكومة".

وفي الفترة المقبلة، تحتاج لجنة الحزب الحكومية ووزارة التعليم والتدريب والوزارات والفروع الأخرى إلى البحث وتقديم إرشادات محددة حتى يتمكن بناء المنظمات الحزبية في مؤسسات التدريب من تعزيز دورها القيادي، مع تعزيز فعالية الإدارة المهنية للقادة، وضمان التشغيل السلس للجهاز.
أستاذ مشارك، الدكتور نجوين ترونج فوك

وبحسب الأستاذ المشارك الدكتور نجوين ترونج فوك، فإن لجنة الحزب الحكومية ووزارة التعليم والتدريب والوزارات والفروع الأخرى بحاجة في الفترة القادمة إلى البحث وتقديم إرشادات محددة حتى يتمكن بناء المنظمات الحزبية في مؤسسات التدريب من تعزيز دورها القيادي، مع تعزيز فعالية الإدارة المهنية للقادة، وضمان التشغيل السلس للجهاز.

فيما يتعلق بخطة تعيين سكرتير لجنة الحزب رئيسًا للمؤسسة التعليمية، صرّح وزير التعليم والتدريب، نجوين كيم سون، بأن الوزارة بصدد وضع خطة لتقديمها إلى الجهات المختصة، ومن المتوقع تنفيذها في ديسمبر 2025. ووفقًا لخارطة الطريق، من المتوقع أن تُقرّ الجمعية الوطنية ثلاثة مشاريع تعديلات على قانون التعليم، وقانون التعليم العالي، وقانون التعليم المهني، وتدخل حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 يناير 2026؛ وفي الوقت نفسه، سيدخل قانون المعلمين حيز التنفيذ أيضًا اعتبارًا من ذلك التاريخ. وعند دخول اللوائح القانونية الجديدة حيز التنفيذ، ستتوقف مجالس المدارس في المؤسسات التعليمية العامة عن العمل.

وفقًا للوزير نجوين كيم سون، عند انتهاء عمل مجلس المدرسة، تنتهي مهام رئيس المجلس ونائبه. ويُعيَّن مدير/مديرة المؤسسة التدريبية لفترة محددة عند انتهاء عمل مجلس المدرسة، وهو يُكمل، من حيث المبدأ، المسؤوليات الموكلة إليه. ومع ذلك، لضمان الاستمرارية وعدم انقطاع العمل، سيواصل مدير المؤسسة التدريبية عمله حتى صدور قرار جديد. ويتم تنفيذ هذه العملية بحيث تُدار المؤسسة التدريبية وفقًا للوائح الجديدة في بداية عام ٢٠٢٦، بالتزامن مع إقرار القوانين ودخولها حيز التنفيذ.

بعد انتهاء أعمال مجلس المدرسة، من الضروري وضع خطة جديدة لترتيبات العمل لمن شغلوا سابقًا منصبي رئيس مجلس المدرسة وأمين سر الحزب. وستصدر وزارة التعليم والتدريب قريبًا وثيقةً تُحدد وتُقدم إرشاداتٍ شاملةً بشأن المعايير والشروط والإجراءات والأساليب، لضمان عمل الجهاز وفقًا لروح القرار رقم 71-NQ/TW مع بداية العام الدراسي الجديد.

كوينه نجوين

المصدر: https://nhandan.vn/trach-nhiem-nguoi-dung-dau-trong-quan-tri-dai-hoc-post919743.html