ملحق سياسي محدد لتنمية نغي آن بشكل سريع ومستدام

اقتراح 4 سياسات جديدة مناسبة لممارسات التنمية في مقاطعة نغي آن

وزير التخطيط والاستثمار نجوين تشي دونج

وقال وزير التخطيط والاستثمار نجوين تشي دونج، في معرض تقديمه لمقترح الحكومة، إن تطوير عدد من الآليات والسياسات المحددة لإضفاء الطابع المؤسسي على القرار رقم 39-NQ/TW الصادر في 18 يوليو 2023 عن المكتب السياسي بشأن بناء وتطوير مقاطعة نغي آن حتى عام 2030، مع رؤية حتى عام 2045، يهدف إلى تعزيز جميع الإمكانات والمزايا لتطوير مقاطعة نغي آن بسرعة وبشكل مستدام، والسعي إلى تحويل نغي آن إلى مقاطعة متطورة إلى حد ما في البلاد، مع تنمية اقتصادية سريعة ومستدامة، مشبعة بالهوية الثقافية لفيتنام ونغي آن؛ لتكون مركز المنطقة الشمالية الوسطى من حيث التجارة والخدمات اللوجستية والرعاية الصحية والتعليم والتدريب والعلوم والتكنولوجيا والصناعة والزراعة عالية التقنية؛ للحصول على نظام بنية تحتية متزامن وحديث، قادر على الاستجابة والتكيف بشكل فعال مع الكوارث الطبيعية وتغير المناخ؛ لتطوير مدينة فينه إلى المركز الاقتصادي والثقافي لمنطقة الشمال الوسطى بأكملها؛ يتم تحسين الحياة المادية والروحية للشعب باستمرار؛ ويتم الحفاظ على قيمة النظام البيئي للغابات والبحار والجزر والثقافة والتاريخ والتقاليد، وخاصة ثقافة نغي آن، وتعزيزها؛ ويتم ضمان الدفاع الوطني والأمن والسيادة على الحدود والبحار والجزر بشكل ثابت؛ ويتم تعزيز منظمة الحزب والنظام السياسي وقوتهما؛ ويتم تعزيز قوة الكتلة الوطنية الموحدة العظيمة وثقة الشعب في الحزب والدولة.

وأوضح وزير التخطيط والاستثمار أن مشروع قرار مجلس الأمة ينص على 4 مجموعات من المجالات تتضمن 14 سياسة، وهي: إدارة المالية والموازنة للدولة (4 سياسات)؛ إدارة الاستثمار (6 سياسات)؛ إدارة الموارد الحضرية والغابات (سياستان)؛ الهيكل التنظيمي والتوظيف (سياستان).

نواب مجلس الأمة يحضرون الجلسة الصباحية يوم 31 مايو

بالإضافة إلى السياسات المماثلة التي وافقت عليها الجمعية الوطنية لتطبيقها في مناطق أخرى، تقترح الحكومة أربع سياسات جديدة تتناسب مع ممارسات التنمية في المقاطعة.

وعلى وجه الخصوص، تسمح السياسة 1 لمقاطعة نغي آن، عند تحديد الرصيد الإضافي من الميزانية المركزية إلى الميزانية المحلية، بعدم تضمين عائدات الضرائب من مرافق إنتاج الطاقة الكهرومائية، والعائدات المحلية من أنشطة استغلال المعادن (باستثناء ضريبة القيمة المضافة وضريبة دخل الشركات) في المنطقة الغربية من نغي آن (البند 3، المادة 3 من مشروع القرار).

تهدف هذه السياسة إلى مساعدة مقاطعة نغي آن في استكمال الموارد اللازمة لترتيب الاستثمار في البنية التحتية للتعويض عن التأثيرات فضلاً عن تعزيز التنمية الاجتماعية والاقتصادية في مناطق هذه المنطقة في سياق قيام المقاطعة ببناء برامج ومشاريع تنموية لمنطقة نغي آن الغربية، وهي منطقة مهمة بشكل خاص من حيث السياسة والدفاع الوطني والأمن لتنفيذها وفقًا للتوجيه الوارد في القرار رقم 39-NQ/TW للمكتب السياسي.

تسمح السياسة رقم 2 لنغي آن بالاحتفاظ بالأموال واستخدامها لإعادة التحريج عند تحويل غرض استخدام الغابة إلى غرض آخر (البند 2، المادة 5 من مشروع القرار). تهدف هذه السياسة إلى تنفيذ التدابير الحرجية لتعزيز التجديد الطبيعي، من خلال زراعة أشجار إضافية أو تعزيز التجديد الطبيعي بدلاً من زراعة غابات جديدة كإجراءات فعالة. ستضمن مساحة إعادة التحريج استمرارية الحياة الطبيعية للغابة، بالإضافة إلى قيم التنوع البيولوجي فيها.

نظرة عامة على الاجتماع

تسمح هذه السياسة لمقاطعة نغي آن باستخدام الأموال لاستبدال الغابات في الحالات التي لا يمكن فيها ترتيب الأراضي لاستبدال الغابات، والتغلب على محدودية الأراضي الشاغرة في المقاطعة التي لا تفي بالمعايير والشروط اللازمة لاستبدال الغابات.

تسمح السياسة رقم 3 لمقاطعة نغي آن بتخصيص 50% إضافية من رأس مال الاستثمار العام في الميزانية المركزية (NSTW) لتكملة الهدف المحدد للمنطقة، وفقًا للمبادئ والمعايير والقواعد المنصوص عليها في قرار اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية بشأن المبادئ والمعايير والقواعد لتخصيص رأس مال الاستثمار العام من ميزانية الدولة للفترة 2026-2030 (البند 4، المادة 3 من مشروع القرار). تدعم هذه السياسة مقاطعة نغي آن في الحصول على المزيد من الموارد لتنفيذ مشاريع البنية التحتية الاجتماعية والاقتصادية الرئيسية في المنطقة ومنطقة نغي آن الغربية، وتحقيق الأهداف المحددة في القرار رقم 39-NQ/TW الصادر عن المكتب السياسي تدريجيًا.

تسمح السياسة رقم 4 للجنة الشعبية لمقاطعة نغي آن بألا يزيد عدد نواب الرئيس عن خمسة (البند 1، المادة 6 من مشروع القرار). ونظرًا لطبيعة المنطقة الجبلية الشاسعة (أكثر من 83% من إجمالي مساحة المقاطعة)، وتضاريسها المتفرقة والوعرة، فمن الضروري إضافة نائب رئيس جديد ليكون مسؤولاً عن المنطقة الجبلية لتلبية المتطلبات العملية للعمل، والمساهمة في تعزيز القيادة والتوجيه لتطوير الاقتصاد الاجتماعي لغرب نغي آن وفقًا لتوجيهات القرار رقم 39-NQ/TW للمكتب السياسي. وتطلب الحكومة من وفد الحزب في الجمعية الوطنية إبلاغ الجهة المختصة بهذا الشأن.

وأكد وزير التخطيط والاستثمار أن هذه السياسات مناسبة للظروف العملية لمقاطعة نغي آن، وتهدف إلى جذب واستخدام الموارد من جميع القطاعات الاقتصادية بشكل فعال من أجل التنمية، وخاصة تطوير منظومة البنية التحتية الاجتماعية والاقتصادية والمناطق والقطاعات والمجالات الاقتصادية التي لا تزال تواجه العديد من الصعوبات، مما يساهم في تعظيم الإمكانات والقوى، وتنمية مقاطعة نغي آن بشكل شامل، مع التركيز على النقاط الرئيسية.

ومن الضروري تحديد مسؤولية الجهات المختصة في قرارات استرداد الأراضي بشكل واضح.

وفي معرض تقديمه لتقرير التحقق، صرح رئيس لجنة المالية والميزانية لي كوانج مانه بأن إحالة الحكومة مشروع القرار إلى الجمعية الوطنية للنظر فيه واتخاذ القرار بشأنه أمر ضروري، وله أساس سياسي وقانوني ويقع ضمن سلطتها.

قدم رئيس لجنة المالية والميزانية لي كوانج مانه تقرير التدقيق.

وفيما يتعلق بالسياسات المماثلة التي تم تطبيقها في مناطق أخرى أو السياسات المماثلة ولكن تم تعديلها واستكمالها لتناسب الوضع العملي في نغي آن، فإن لجنة المالية والميزانية توافق بشكل أساسي على السياسات التي قدمتها الحكومة.

فيما يتعلق بآلية السياسة لاستغلال وتنمية صناديق الأراضي الحضرية (البند 1، المادة 5)، فإن لجنة المالية والميزانية توافق بشكل أساسي على مشروع السياسة للتغلب على بعض القيود في استغلال مزايا فروق إيجار الأراضي من مشاريع الاستثمار لبناء البنية التحتية للنقل، مما يساهم في زيادة الموارد لميزانية الدولة؛ وفي الوقت نفسه، خلق المبادرة والمرونة للمحليات في استصلاح الأراضي للاستغلال وتعزيز كفاءة استخدام الأراضي بعد الاستثمار في طرق النقل الحضري.

وبالإضافة إلى ذلك، اقترحت لجنة المالية والميزانية أيضًا أنه من الضروري تحديد مسؤولية الجهات المختصة بشكل واضح في اتخاذ القرار بشأن الاسترداد، وضمان الدعاية والشفافية، وتجنب استغلال السياسات.

+ وفي 31 مايو/أيار أيضًا، عقدت الجمعية الوطنية اجتماعًا بشأن التخطيط المكاني البحري الوطني للفترة 2021-2030.

المصدر: https://baotainguyenmoitruong.vn/trinh-bo-sung-chinh-sach-dac-thu-cho-nghe-an-phat-trien-nhanh-va-ben-vung-374906.html