كشف قلب جسر سونغ لو: توصية عاجلة بعد مسح أجرته وكالة الجمعية الوطنية

(دان تري) - وصل قانون البناء المعدل إلى مرحلته النهائية، وتم تقديم تقرير المراجعة إلى الجمعية الوطنية وتمت مناقشة هذا المحتوى في مجموعات، ولكن في ذلك الوقت، تدهور رصيف جسر سونغ لو في فو ثو بشكل خطير.

ولهذا السبب، أجرت مجموعة العمل التابعة للجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة، برئاسة الرئيس نجوين ثانه هاي، بعد ظهر يوم 11 نوفمبر/تشرين الثاني، مسحاً حول تدهور رصيف جسر سونغ لو (فو ثو) لخدمة مراجعة واستكمال مشروع قانون البناء (المعدل)، لتقديمه إلى الجمعية الوطنية للنظر فيه والموافقة عليه في الدورة العاشرة.

وأكدت السيدة هاي أن "القانون وصل إلى مرحلته النهائية، وتم تقديم تقرير المراجعة إلى الجمعية الوطنية وتمت مناقشة هذا المحتوى أيضًا في مجموعات، ولكن في ذلك الوقت وقع حادث فشل عمود جسر سونغ لو، لذلك شعرت لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة، بمسؤوليتها كوكالة مراجعة، أنه من الضروري الذهاب مباشرة إلى الميدان لرؤية أوجه القصور والاستماع إلى الآراء وإضفاء الحياة على القانون".

وقالت فيها إن بعض المحتويات العاجلة التي تحتاج إلى مراجعة ستتابعها هيئة المراجعة حتى النهاية، وسيطلب من هيئة الصياغة إدراجها في القانون، في حين ستنتظر المحتويات الأخرى حتى وقت المراجعة الشاملة للقانون.

أجرى الوفد العامل للجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة، برئاسة الرئيس نجوين ثانه هاي، مسحًا حول تدهور رصيف جسر نهر لو (الصورة: هونغ فونج).

ثغرات في إدارة الاستثمار والبناء والقبول والتفتيش على جسر سونغ لو

وفي موقع الحادث، قام رئيس لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة نجوين ثانه هاي وأعضاء فريق العمل بفحص واستماع التقارير المحلية عن الأضرار التي لحقت بأرصفة جسر سونغ لو، وخاصة الأرصفة T3 وT6.

في قضية جسر سونغ لو، حددت السيدة هاي ثغرات في سلسلة إدارة الاستثمار، والبناء، والقبول، والتفتيش على المشروع. وطلب رئيس لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة توضيحًا بشأن ضرورة إجراء التفتيش اللاحق على المشاريع ذات الاستخدامات الكبيرة، مثل جسر سونغ لو، على أساس كل جزء على حدة، أو بعد اكتمال المشروع.

"لقد شعرت بالأسف الشديد عندما سمعت رئيس مقاطعة فو ثو يقول أنه إذا لم يكن من الممكن استخدام هذا الجسر، فسيتعين على الطلاب الذهاب إلى المدرسة لمسافة 30 كيلومترًا في طريق بديل"، شاركت السيدة هاي وطلبت من الوحدات إبداء آرائها حول طريقة التفتيش اللاحق للمشروع.

وأكد رئيس لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة نجوين ثانه هاي، بعد إجراء مسح ميداني مع قادة اللجنة الشعبية الإقليمية لفو ثو، أن السياسة المتبعة عند تعديل قانون البناء هي تقليل التفتيش المسبق وزيادة التفتيش اللاحق وتقليل الإجراءات الإدارية وتعزيز اللامركزية وتفويض السلطة إلى المحليات.

صورة لعمود T3 من جسر سونغ لو المتدهور بشكل خطير (تصوير: هوآي ثو).

وفي تقرير آخر حول حادثة تدهور رصيف جسر سونغ لو بشكل خطير، أبلغ نائب رئيس اللجنة الشعبية لمقاطعة فو ثو كواش تات ليم أن إجمالي استثمارات جسر سونغ لو بلغ 231 مليار دونج.

بدأ بناء الجسر عام ٢٠١٠ واكتمل عام ٢٠١٥، وكانت وزارة الزراعة والتنمية الريفية هي المستثمر. عند إجراء التفتيش عام ٢٠٢٤، كانت العديد من أرصفة الجسر متآكلة بشدة، والأكوام المثقوبة مكشوفة، والخرسانة مكسورة، والفولاذ صدئ، ولم يكن واضحًا ما إذا كان قد تم فحصه وقبوله من قبل جهة بناء متخصصة.

وقال قادة المقاطعة إنه عندما بدأت الوحدات في التحقق، قبل مقاول مشروع جسر سونغ لو المسؤولية وأصدر وثيقة تؤكد أنه سينفق الأموال لإصلاح المشكلة وتوفير ضمان مدى الحياة للمشروع.

نائب رئيس اللجنة الشعبية لمقاطعة فو تو كواتش تات ليم (الصورة: هونغ فونغ).

كما أشار إلى القصور الذي كان قائمًا في الماضي، حيث كانت وزارة الزراعة والتنمية الريفية هي المستثمر ومدير المشروع في آنٍ واحد. وقال السيد ليم: "هذا غير مناسب، إذ يتعين عليها تقييم البناء وتفتيشه وتوجيهه، وبالتالي لا يمكنها ضمان الموضوعية". واقترح مراجعة هذا المحتوى، مع فصل مسألة إدارة الدولة.

أبدى نائب رئيس لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة، تران فان خاي، اهتمامه بمقترح المنطقة بشأن مراقبة البناء. وقال: "حاليًا، لا ينص قانون البناء على المستوى المسموح بمراقبته في مشاريع الجسور. لو رُصد هذا الجسر، لكانت هناك خطة للتعامل معه قريبًا"، مشيرًا إلى أن هذه مسألة تحتاج إلى دراسة.

وبحسب قوله، ينبغي أن ينص قانون البناء على ضرورة المراقبة الدورية لمشاريع الجسور المهمة.

فيما يتعلق بالتعامل مع الحوادث في حالات الطوارئ، قال السيد خاي إنه إذا اتبعت الإجراءات الصحيحة، فإن ذلك "يستغرق وقتًا طويلاً". وأوصى بالاستعانة باستنتاجات الخبراء المؤقتة كأساس للعمل.

نائب رئيس لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة تران فان خاي (الصورة: هونغ فونغ).

ينص مشروع قانون البناء على الانتقال من مرحلة ما قبل التفتيش إلى مرحلة ما بعد التفتيش، ولكن وفقًا للسيد خاي، إذا لم يكن مقاول البناء مؤهلًا، فسيكون التعامل مع أي حادث في المشروع "مُرهقًا للغاية". لذلك، من الضروري النظر في فرض التفتيش الإلزامي على المشاريع الكبيرة، مع تشديد العقوبات ومسؤوليات الجهات ذات الصلة.

"إننا بحاجة إلى عقوبات محددة، وليس مجرد دفع ثمن الإصلاح"

وقال المندوب نجوين نجوك سون (مندوب متفرغ في الجمعية الوطنية يعمل في لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة) إن الدروس المستفادة من جسر فونج تشاو وجسر سونج لو تظهر وجود ثغرات في إدارة الاستثمار والبناء والقبول والتفتيش اللاحق للمشاريع.

تنص المادة 9 من مشروع القانون على حقوق المستثمرين والتزاماتهم ومسؤولياتهم، إلا أن السيد سون أشار إلى أنها لا تحدد بوضوح معايير أهلية المستثمرين. واقترح النظر في تنظيم معايير أهلية المستثمرين في مشروع قانون البناء المُعدّل.

حاليًا، ينص مشروع القانون على المسؤوليات الفردية للجهات المعنية بسلسلة الإنشاءات ومراقبة جودة الإنشاءات، إلا أن السيد سون يعرب عن قلقه من أن قدرات مقاولي الإنشاءات لا تزال تُعلن عنها الشركات ذاتيًا في الغالب. ويرى المندوبون ضرورة وجود آلية للتقييم الفعلي وتقييم مستقل لقدرات المقاولين لتحديد المسؤوليات.

إذا تضرر المشروع، على سبيل المثال بسبب خطأ المشرف، فما هي العقوبات التي ستُطبق في حال اكتشاف مخالفات في المراحل ذات الصلة؟ حاليًا، يُصرّح المقاول باستعداده لإنفاق المال لإصلاح جسر نهر لو، ولكن أين اللوائح التي تسمح للشركات بإنفاق المال لإصلاحه؟ ليس المقصود أنه إذا تضرر شيء ما، يكفي إنفاق المال لإصلاحه، وينتهي الأمر. أثار السيد سون هذه المسألة، وأوضح ضرورة وجود لوائح محددة بشأن هذا المحتوى.

المندوب المتفرغ للجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة نجوين نجوك سون (الصورة: هونغ فونج).

لم يخضع جسر سونغ لو للتفتيش لسنوات عديدة، ولم تُجرِ السلطات تفتيشًا إلا في عام ٢٠٢٤، عندما تسببت الأمطار الغزيرة والفيضانات في تآكل قاعدة الجسر، لتكتشف المشكلة. لذلك، ووفقًا للسيد سون، يدرس مشروع القانون لوائح دورات التفتيش الإلزامية والعقوبات في حال عدم امتثال الشركات والمستثمرين.

قال فونغ دوك ثانغ، عضو الجمعية الوطنية (المندوب المتفرغ في لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة)، إنه من الضروري إدارة قدرة المستثمرين ووحدات التصميم. وأضاف: "يجب أن يمتلك المستثمرون قدرة كافية، وإلا ستكون جودة المشروع متدنية". وأعرب السيد ثانغ عن قلقه من أن القدرة الحالية للمستثمرين مُعلنة ذاتيًا في الغالب.

ودعمًا لاتجاه اللامركزية وتفويض السلطة، أشار السيد تانج إلى أنه من الضروري المراجعة بعناية لتجنب اللامركزية، لكن المستويات الأدنى لا تملك القدرة الكافية للقيام بذلك، لأنه إذا لم يتم البحث في اللامركزية بعناية، فسوف تتسبب في الهدر وعدم الكفاءة.

هناك حاجة إلى الإنذار المبكر والتفتيش الدوري على المشاريع الرئيسية.

أكد رئيس اللجنة الشعبية لمقاطعة فو ثو، تران دوي دونغ، أنه لا ينبغي استغلال هذه الحادثة لإعادة النظر في مفهوم اللامركزية وتفويض الصلاحيات إلى المحليات. بل يجب أن يظل هذا التوجه متسقًا، مرتبطًا بمسؤولية المحليات في التنفيذ.

وأكد السيد دونغ أن المحليات قادرة على القيام بذلك، مشيرا إلى أنه من الضروري تقييم القدرة على اللامركزية وتفويض السلطة وفقا للقدرة.

رئيس اللجنة الشعبية لمقاطعة فو تو تران دوي دونج (الصورة: هونغ فونج).

وفي ختام جلسة العمل، قال رئيس لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة نجوين ثانه هاي إن الوضع الحالي لأرصفة جسر سونغ لو يعكس عدم كفاية القوانين الحالية ويشكل الأساس لمراجعة عدد من اللوائح في مشروع قانون البناء (المعدل).

وبناءً على ذلك، لم يُحدد مشروع القانون بوضوح معايير أهلية الجهة المُكلَّفة بالاستثمار في كل نوع من المشاريع المتخصصة. لذا، من الضروري استكمال اللائحة التي تُلزِم بإسناد المستثمر إلى جهة أو هيئة ذات خبرة مناسبة.

وأشارت السيدة هاي أيضًا إلى أن مشروع القانون لا يتضمن آلية للتقييم المستقل لقدرة المقاول، مما قد يؤدي بسهولة إلى القدرة على الاقتراض أو تشكيل مشاريع مشتركة افتراضية، لذا فهذه أيضًا قضية تحتاج إلى دراسة واستكمال.

رئيس لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة نجوين ثانه هاي (الصورة: هونغ فونج).

والجدير بالذكر أنه في هذه الحالة، لم تتدخل السلطات إلا بعد أن نشرت الصحافة الخبر، مما يدل على افتقارها إلى الآليات اللازمة للكشف عن الحوادث والتحذير منها ومعالجتها في وقت مبكر.

لذلك، أكدت رئيسة لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة على ضرورة فرض أنظمة إنذار مبكر وعمليات تفتيش دورية للمنشآت التي تظهر عليها علامات التدهور. وقالت السيدة هاي: "سنقدم توصيات محددة إلى لجنة الصياغة لإدراج هذه القضايا في القانون كأساس لوثائق فرعية من شأنها وضع لوائح محددة وعملية".

ومن المنتظر أن تتم مناقشة مشروع قانون البناء المعدل والموافقة عليه من قبل مجلس الأمة في دورته العاشرة الجارية.

المصدر: https://dantri.com.vn/thoi-su/tru-cau-song-lo-tro-loi-kien-nghi-khan-sau-khao-sat-cua-co-quan-thuoc-qh-20251111202629972.htm