خلال الفترة 2021-2025، شهد الوضع الدولي والإقليمي تغيرات جذرية، وتطورات متسارعة ومعقدة. كما كان لأحداث مثل جائحة كوفيد-19 تأثير بالغ على جميع مناحي الحياة والاقتصاد والمجتمع في الدول. وعلى الصعيد المحلي، يركز النظام السياسي بأكمله على تنفيذ خطط لإعادة هيكلة وتنظيم المؤسسات الإدارية...
في هذا السياق، لا يزال بناء المؤسسات وتطويرها يلعب دورًا هامًا في إدارة الدولة بوزارة الصناعة والتجارة، وقد حظي باهتمام وتركيز كبيرين من قيادات الوزارة ووحداتها. خلال السنوات الخمس الماضية، بلغ عدد الوثائق المقدمة والصادرة ما يقارب 290 وثيقة قانونية، مما يُسهم في بناء مؤسسات الدولة وتطويرها في العصر الجديد.
تحدث الدكتور تو هواي نام - الأمين العام ورئيس جمعية المؤسسات الصغيرة والمتوسطة في فيتنام مع مراسلي صحيفة الصناعة والتجارة حول عمل بناء وتحسين النظام القانوني في الفترة 2021 - 2025 لوزارة الصناعة والتجارة.
كان لعمل وزارة الصناعة والتجارة على صياغة وتطوير القوانين أثر إيجابي على بيئة الأعمال والإنتاج. صورة توضيحية.
تقليص "الفجوة" القانونية
- من وجهة نظر جمعية المؤسسات الصغيرة والمتوسطة الفيتنامية، ما هو تقييمكم لعمل بناء وتحسين النظام القانوني لوزارة الصناعة والتجارة في الفترة 2021 - 2025؟
د. تو هواي نام : وفقًا لملاحظاتنا، فإنّ عمل بناء وتطوير النظام القانوني لوزارة الصناعة والتجارة يتميز بالعديد من النقاط البارزة. أولًا، شهد تقدم وجودة الوثائق تحسنًا ملحوظًا. وعلى وجه الخصوص، ترأست وزارة الصناعة والتجارة عمليات مراجعة القوانين المهمة ذات التأثير الكبير على الاقتصاد الاجتماعي، وبحثها وتطويرها، وتقديمها إلى الحكومة لعرضها على الجمعية الوطنية للموافقة عليها، مثل: قانون البترول لعام ٢٠٢٢، وقانون حماية حقوق المستهلك لعام ٢٠٢٣، وقانون الكهرباء لعام ٢٠٢٤، وقانون الكيماويات لعام ٢٠٢٥؛ وقانون تعديل عدد من مواد قانون الاستخدام الاقتصادي والفعال للطاقة.
كما برهنت وزارة الصناعة والتجارة على مسؤوليتها في توفير ممر قانوني لعدد من المجالات الجديدة. على سبيل المثال، يُظهر تطوير مشروع قانون التجارة الإلكترونية رؤيةً تتماشى مع التوجه الاقتصادي الرقمي، مما يُساعد الشركات الفيتنامية والسلع الفيتنامية والإطار القانوني على مواكبة التطورات.
والجدير بالذكر أن وزارة الصناعة والتجارة لا تكتفي بسن القوانين فحسب، بل تُصدر أيضًا المراسيم، حيث سيتضاعف عدد التعميمات الإرشادية الصادرة بحلول عام ٢٠٢٥ ثلاثة أضعاف. وهذا يُظهر تركيزًا عاليًا ومسؤوليةً وكفاءةً مُحسّنةً في العمل.
من ناحية أخرى، يُعدّ إعداد كمّ هائل من الوثائق التنظيمية في فترة زمنية قصيرة أمرًا بالغ الأهمية لمجتمع الأعمال، وخاصةً الشركات الصغيرة والمتوسطة. وبناءً على ذلك، ساهمت مبادرة وزارة الصناعة والتجارة في تقليص الفجوة القانونية وتقصير فترة تأخر تطبيق السياسات.
تتولى وزارة الصناعة والتجارة زمام المبادرة في تنفيذ مشاريع رئيسية لتعزيز قدرات الهيئات القانونية، وفقًا للقرار رقم 66-NQ/TW. برأيكم، ما أهمية هذا العمل في تحسين جودة وفعالية تطوير قوانين قطاع الصناعة والتجارة؟
د. تو هواي نام : يُعدّ تنفيذ مشاريع رئيسية لتعزيز قدرات الهيئات القانونية، وفقًا للقرار رقم 66-NQ/TW بشأن الابتكار في وضع القوانين وإنفاذها، بما يلبي متطلبات التنمية الوطنية في العصر الجديد، أمرًا بالغ الأهمية. إذ نحتاج الآن إلى صقل ودمج وتدريب الكوادر القانونية لتلبية المتطلبات الجديدة في التنمية. وبهذا المعنى، عندما تمتلك وزارة الصناعة والتجارة فريقًا قانونيًا قويًا يتمتع بمهارات تحليل السياسات، ستتمكن من الاستجابة بسرعة للقضايا الجديدة، مثل الاقتصاد الرقمي، والخدمات اللوجستية العابرة للحدود، والتزامات اتفاقيات التجارة الحرة، والتجارة الخضراء، وغيرها.
في الوقت نفسه، تُسهم الوثائق القانونية المُعدّة بشفافية أكبر في تعزيز استقرار النظام القانوني. ومن ناحية أخرى، تُقلل عملية بناء الوثائق بشكل أكثر منهجية من المخاطر القانونية. وهذا ما تحتاجه الشركات حقًا، وخاصةً الشركات الصغيرة والمتوسطة. فبالنسبة لها، يُعدّ وجود نظام قانوني واضح ومتسق شرطًا أساسيًا لضمان استدامة استثماراتها وتوسيع إنتاجها وأعمالها.
الدكتور تو هواي نام - الأمين العام ورئيس جمعية المؤسسات الصغيرة والمتوسطة في فيتنام
إنشاء بيئة قانونية مفتوحة تشجع الابتكار
في إطار جهودها لتطوير الفكر التشريعي، تُركز وزارة الصناعة والتجارة على مراجعة العوائق القانونية وتذليلها، مع العمل على تطوير اللوائح بما يخدم التحول الرقمي والتحول الأخضر والابتكار. برأيكم، كيف يؤثر ذلك على العمليات التجارية؟
د. تو هواي نام : فيما يتعلق بإزالة المعوقات القانونية، وتعزيز التحول الرقمي والتحول الأخضر، نُقدّر عالياً التوجه الأخير لوزارة الصناعة والتجارة نحو تجديد الفكر التشريعي. لهذا التوجه أهمية بالغة في تهيئة بيئة قانونية منفتحة، وتشجيع الابتكار، لا سيما في تعزيز التحول الرقمي والتحول الأخضر، وهما محركان جديدان لنمو الاقتصاد. إضافةً إلى ذلك، يُسهم تركيز وزارة الصناعة والتجارة على مراجعة المعوقات القانونية وإزالتها في خفض تكاليف الامتثال وتحسين القدرة التنافسية للشركات.
علاوةً على ذلك، فإن مراجعة الإجراءات المعوقة وإلغاؤها سيُخفّض التكاليف على الشركات، وخاصةً الشركات الصغيرة والمتوسطة التي تُعاني من ضغطٍ كبيرٍ نتيجةً لهذه القضية. وفي الوقت نفسه، يُعدّ التوجه التشريعي لوزارة الصناعة والتجارة عمليًا، ويُلبّي احتياجات الشركات، ويُساهم في تهيئة بيئة قانونية شفافة ومستقرة، ويدعم تطوير الأعمال وتكاملها.
- في الفترة المقبلة، ومن أجل مواكبة المتطلبات العملية وفعالية إدارة الدولة وتلبية متطلبات التكامل الدولي، في أي جوانب ينبغي مواصلة تحسين العمل على تحسين النظام القانوني لقطاع الصناعة والتجارة، سيدي؟
الدكتور تو هواي نام : من أجل تحسين النظام القانوني في قطاع الصناعة والتجارة في الفترة المقبلة، نعتقد أنه من الضروري الاستمرار في إضفاء الطابع المؤسسي بشكل استباقي وسريع على سياسات الحزب الجديدة، وخاصة في التحول الرقمي، والاقتصاد الأخضر، والتنمية الصناعية، والاقتصاد الدائري، وما إلى ذلك.
إلى جانب ذلك، ينبغي تحسين جودة تقييم أثر السياسات. وبناءً على ذلك، ينبغي على هيئات الإدارة اعتبار تقييم الأثر "مُرشِّحًا إلزاميًا"، وليس مجرد إجراء شكلي، وتعزيز القدرة على الاستجابة بسرعة ومرونة لتقلبات السوق.
تسير وزارة الصناعة والتجارة على الطريق الصحيح في الإصلاح المؤسسي، مُظهرةً حسًّا عاليًا بالمسؤولية. ومن المتوقع أن يواصل قطاع الصناعة والتجارة، باتباع نهج استباقي وعلمي ومبتكر في بناء وتطوير النظام القانوني، تقديم مساهمات قيّمة في التنمية الاقتصادية وتحسين القدرة التنافسية للمؤسسات.
شكرًا لك!
وبحسب الدكتور تو هوي نام، فإن عمل وزارة الصناعة والتجارة على بناء وتطوير القوانين يلبي متطلبات الشركات، ويساهم في خلق بيئة قانونية شفافة ومستقرة ودعم تنمية الأعمال.
المصدر: https://congthuong.vn/ts-to-hoai-nam-hoan-thien-the-che-nganh-cong-thuong-giup-doanh-nghiep-phat-trien-433688.html
تعليق (0)