لسنوات عديدة، اعتُبر رمز منطقة الزراعة (MSVT) ورمز منشأة التعبئة والتغليف (CSĐG) بمثابة "جوازات سفر" إلزامية للصادرات الزراعية الفيتنامية. ومع ذلك، ومع التطور السريع لقطاع الفاكهة والخضراوات، لا سيما في قطاعات مثل الدوريان والموز والمانجو وفاكهة التنين، يتزايد الضغط لإدارة هذه المنتجات مع استمرار الأسواق المستوردة في تشديد متطلبات الحجر النباتي وسلامة الأغذية وإمكانية التتبع.
في هذا السياق، يعتبر إصدار الحكومة للمرسوم رقم 38/2026/ND-CP بشأن استيراد النباتات المحفوظة في أصص، وإدارة رموز مناطق الزراعة ورموز مرافق التعبئة والتغليف خطوة مؤسسية مهمة نحو توحيد المعايير وزيادة الشفافية وتحسين كفاءة إدارة الدولة للإنتاج الزراعي للتصدير.
فور صدور المرسوم، نظمت وزارة الزراعة والبيئة مؤتمراً تنفيذياً برئاسة نائب الوزير هوانغ ترونغ، بمشاركة العديد من المناطق والجمعيات الصناعية وشركات التصدير والوكالات المتخصصة.
لم يكن المؤتمر مجرد نشاط لنشر اللوائح القانونية فحسب، بل اعتبر أيضًا منتدى لتوحيد الفهم في جميع أنحاء الصناعة فيما يتعلق بالحاجة إلى التحول بقوة من عقلية "تخصيص الأرقام" إلى "إدارة الأرقام والحفاظ عليها بطريقة جوهرية ومستدامة".
لم يعد مجرد "جواز سفر" رسمي.
ووفقاً لوزارة الزراعة والبيئة، بحلول مايو 2026، سيكون لدى البلاد بأكملها 9546 رمزاً لمنطقة الزراعة و1525 رمزاً لمرافق التعبئة والتغليف التي تخدم الصادرات إلى العديد من الأسواق الرئيسية.
في السابق، كانت العديد من الدول تعتبر رمز منطقة الزراعة شرطاً أساسياً لإتمام وثائق التصدير. إلا أن طبيعة نظام الترميز قد تغيرت بشكل ملحوظ. فالأسواق المستوردة، مثل الصين والولايات المتحدة واليابان وكوريا الجنوبية وأستراليا، لا تكتفي باشتراط الرموز فحسب، بل تطالب أيضاً بالصيانة المستمرة للشروط الفنية المتعلقة بالآفات، ومتبقيات المبيدات، وظروف التعبئة والتغليف، وإمكانية التتبع.
بحسب وزارة الزراعة والبيئة، بحلول مايو 2026، سيبلغ عدد رموز مناطق الزراعة المعتمدة في جميع أنحاء البلاد 9546 رمزًا، وعدد رموز مرافق التعبئة والتغليف 1525 رمزًا، وذلك لتلبية احتياجات التصدير إلى العديد من الأسواق الرئيسية. ويضم السوق الصيني وحده حاليًا 4323 رمزًا معتمدًا لمناطق الزراعة المعتمدة و1332 رمزًا معتمدًا لمرافق التعبئة والتغليف.
مع ذلك، يصاحب هذا التطور السريع تزايد في مخاطر المخالفات. فمنذ عام 2025 وحتى الآن، تلقت 403 رموز مناطق زراعية و240 رمزًا لمرافق التعبئة والتغليف إنذارات بعدم الامتثال من الصين؛ تم تعليق أو إلغاء 167 رمزًا من رموز المناطق الزراعية و99 رمزًا من رموز مرافق التعبئة والتغليف.
تُظهر هذه الأرقام أن نظام الترميز الحالي لم يعد مجرد "إجراء تصدير" بل أصبح أداة للتحكم في جودة وسمعة المنتجات الزراعية المصدرة على المستوى الوطني.
أكد نائب وزير الزراعة والبيئة هوانغ ترونغ أنه إذا لم تتم إدارة قوانين مناطق الزراعة ومرافق التعبئة والتغليف بشكل صحيح، فإن حتى بعض الانتهاكات يمكن أن تؤثر على الصناعة بأكملها وتضر بالسمعة الوطنية.
وفي كلمته في المؤتمر المتعلق بتنفيذ المرسوم 38/2026/ND-CP، أكد نائب الوزير هوانغ ترونغ أنه إذا لم تتم إدارة قواعد مناطق الزراعة ومرافق التعبئة والتغليف بشكل صحيح، فإن حتى بعض الانتهاكات يمكن أن تؤثر على الصناعة بأكملها، مما قد يؤثر على السمعة الوطنية والقدرة على الحفاظ على أسواق التصدير.
كان أحد المواضيع التي حظيت باهتمام كبير من العديد من المناطق في المؤتمر هو آلية لامركزية إدارة نظامي MSVT وCSĐG. في الواقع، تم تطبيق اللامركزية على المناطق لسنوات عديدة من خلال توجيهات متخصصة. وتضطلع الوزارة بدور بناء المؤسسات، وتقديم التوجيه الفني، والتفاوض مع الدول المستوردة، وتنسيق عمليات التفتيش اللاحقة؛ بينما تقوم المناطق بإجراء عمليات التفتيش الميدانية مباشرة، وإصدار وإدارة القوانين ضمن نطاق اختصاصها.
ومع ذلك، قبل صدور المرسوم 38/2026/ND-CP، تم تنفيذ هذه الآلية في المقام الأول بناءً على المبادئ التوجيهية الإدارية وكانت تفتقر إلى إطار قانوني كامل على مستوى المرسوم الحكومي.
التحول بقوة نحو الإدارة الجوهرية والمستدامة.
ومن النقاط البارزة في المرسوم 38/2026/ND-CP أنه ولأول مرة، تم تحديد مسؤوليات وسلطات كل مستوى بوضوح في مرسوم حكومي موحد، بدءًا من استلام الطلبات والتحقق منها وإصدار الرموز وحتى مراقبتها وتعليقها واستعادتها أو إلغائها.
وفقًا للوائح، فإن اللجنة الشعبية الإقليمية مسؤولة عن تنظيم إصدار وإدارة شهادات تسجيل المركبات وشهادات فحص المركبات ضمن نطاق اختصاصها؛ وتوجيه الوكالات المتخصصة للتفتيش والإشراف وإجراء عمليات التفتيش اللاحقة ومعالجة المخالفات؛ وتخصيص الموارد والموظفين والتمويل للحفاظ على أنشطة الإدارة.
ويعكس هذا منظورًا إداريًا جديدًا يؤكد على المساءلة في المنطقة المحلية، حيث تقوم السلطات المحلية "بمراقبة مناطق النمو ومرافق التعبئة والتغليف بشكل مباشر"، والإشراف على صيانة الظروف الفنية، ومعالجة الانتهاكات على الفور على المستوى الشعبي.
ومن الرسائل المهمة الأخرى التي تم التأكيد عليها في المؤتمر الحاجة إلى التحول من عقلية "إصدار أكبر عدد ممكن من أرقام التعريف" إلى "نظام ترقيم مستدام".
ستعمل وزارة الزراعة والبيئة على تسريع التحول الرقمي وإنشاء قاعدة بيانات وطنية لرموز مناطق الزراعة ورموز مرافق التعبئة والتغليف؛ والتحرك نحو رقمنة العملية بأكملها.
في الواقع، لا تزال بعض المناطق تعطي الأولوية للكمية على حساب الجودة، وتركز على الحصول على التراخيص دون إيلاء الاهتمام الكافي لما بعد التفتيش. وغالباً ما تكون سجلات الإنتاج، وإمكانية التتبع، ومكافحة الآفات، ومراقبة بقايا المبيدات، سطحية للغاية، مما يؤدي إلى رصد العديد من التراخيص أو تعليقها مؤقتاً.
كما يوفر المرسوم 38/2026/ND-CP، ولأول مرة، لوائح شاملة نسبياً بشأن آليات تعليق واستعادة وإلغاء أرقام التسجيل، مع إجراءات ونماذج ومواعيد نهائية واضحة للمعالجة، مما يخلق أساساً قانونياً لتعزيز الشفافية والمساءلة في الإدارة.
بالإضافة إلى ذلك، ستعمل وزارة الزراعة والبيئة على تعزيز التحول الرقمي وإنشاء قاعدة بيانات وطنية حول رموز مناطق الزراعة ورموز مرافق التعبئة والتغليف؛ والتحرك نحو رقمنة العملية بأكملها بدءًا من استلام الطلبات وإجراء عمليات التفتيش الميدانية وإصدار الرموز وحتى المراقبة والتحذير والتعامل مع المخالفات.
هذا ليس مجرد مطلب إداري محلي، بل هو أيضاً اتجاه حتمي في التجارة الزراعية العالمية حيث تزداد قيمة أسواق الاستيراد من حيث شفافية المعلومات، وإمكانية التتبع الإلكتروني، ومسؤولية سلسلة التوريد.
يمكن القول إن المرسوم 38/2026/ND-CP ليس مجرد وثيقة قانونية بشأن إدارة رموز مناطق الزراعة أو مرافق التعبئة والتغليف، ولكنه يفتح أيضًا مرحلة جديدة للتفكير في إدارة الصادرات الزراعية نحو نهج أكثر احترافية وشفافية ومسؤولية تجاه السوق الدولية.
المصدر: https://vtv.vn/tu-cap-ma-so-den-giu-uy-tin-nong-san-viet-100260515104347387.htm
تعليق (0)