من قصة "بناء المنزل الخطأ" في هاي فونج، يقدم المندوبون نصائح حول التفتيش بعد البناء

ويؤيد أعضاء الجمعية الوطنية التحول من مرحلة ما قبل التفتيش إلى مرحلة ما بعد التفتيش في البناء، لكنهم بحاجة إلى تجنب الإدارة المتراخية، حيث لا يتم اكتشاف الانتهاكات إلا بعد اكتمال البناء.

Báo Thanh niên•14/11/2025

في صباح يوم 14 نوفمبر، استمرارًا لبرنامج الدورة العاشرة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة، ناقش النواب في القاعة مشروع قانون البناء (المعدل).

المندوب فام فان هوا، وفد دونج ثاب

الصورة: جيا هان

"مفتوح" ولكن ليس فضفاضًا

وأيد المندوب فام فان هوا (وفد دونج ثاب) بعض اللوائح في المسودة في اتجاه التحول من مرحلة ما قبل التفتيش إلى مرحلة ما بعد التفتيش، بهدف تقليل الإجراءات الإدارية للأشخاص، لكنه قال إن هذا لا ينبغي أن يعني تخفيف مسؤوليات الإدارة.

مستشهدًا بالحادثة الأخيرة التي وقعت مؤخرًا، والتي شملت نحو 50 منزلًا "مُشيّدًا بشكل خاطئ" في مدينة هو تشي منه، أكد السيد هوا على أهمية مسؤولية الجهات الحكومية. يجب أن نتجنب الوقوع في فخ المخالفات، مع عدم فحص البناء إلا بعد اكتماله، وإلا فسيتكبد الناس خسائر فادحة في حال نشوء أي نزاع.

كما في حالة هاي فونغ ، ووفقًا للتفسير، استمع صاحب المنزل إلى وسيط الأراضي وبنى منزلًا "عن طريق الخطأ" على أرض شخص آخر. في هذه الحالة، إذا كان هناك فحص مسبق، فسيأتي موظف الأراضي ويحدد موقعًا للبناء، وعندها "لن تكون هناك حالة منزل خاطئ".

الأمر مشابه لقصة ترخيص مبنى من عشرة طوابق، لكن البناء فيه يتكون من 11-12 طابقًا. إذا أُجري التفتيش والرقابة بدقة منذ البداية، مع التأكد من أن البناء يتكون من 10 طوابق بالضبط، فسيتم منع المخالفات. على العكس، إذا انتظرنا حتى الطابق الحادي عشر أو الثاني عشر لتسجيل المخالفات، فسيؤثر ذلك على معيشة الناس وموارد الدولة.

بناءً على الحالات المذكورة أعلاه، يرى السيد هوا ضرورة الانتقال من التفتيش المسبق إلى التفتيش اللاحق. مع ذلك، لا يزال على السلطات المحلية تحمّل مسؤوليتها في عملية البناء. عند توفر مصدر للمعلومات، يجب على السلطات سرعة التحقق والتذكير.

كما اقترح المندوب إضافة آلية للتفتيش اللاحق الجزئي، بدلاً من انتظار اكتمال البناء قبل التفتيش اللاحق. ورغم وجود تفتيش لاحق، يجب على وحدات الإدارة إجراء تفتيشات دورية لضمان عدم مخالفة الأفراد والمؤسسات للقانون وتقليل الأضرار.

مندوب نجوين ثي فييت نجا، وفد هاي فونج

الصورة: جيا هان

التعامل مع مسؤولية الرئيس

قالت المندوبة نجوين ثي فيت نغا (وفد هاي فونغ) إن ظاهرة البناء غير القانوني، والتعدي على الأرصفة والأراضي العامة، والطوابق الإضافية، وتغيير الغرض... ظاهرة شائعة في أماكن عديدة. ولا تُكتشف العديد من عمليات البناء مبكرًا، بل تُكتشف وتُعالج فقط عند اكتمال البناء أو قربه.

في سياق تطبيق نموذج الحكم المحلي ذي المستويين، يعاني فريق متخصصي البناء على مستوى البلديات من نقص حاد، فمعظمهم يعملون بدوام جزئي، ولا يملكون القوة الكافية للقيام بأعمال الرقابة والكشف الفوري عن المخالفات. ولا تزال بعض المناطق تفتقر إلى كوادر ذات خبرة واسعة في مجال البناء.

إن الواقع المذكور أعلاه يؤدي إلى صعوبات في تنفيذ التفتيش والإشراف على أعمال البناء.

واقترحت المندوبة أنه إلى جانب تقليص مرحلة "التفتيش المسبق" وتوسيع نطاق الإعفاء من تراخيص البناء، من الضروري إضافة آلية لتعزيز "التفتيش اللاحق" للكشف عن مخالفات البناء ومعالجتها على الفور.

وفي الوقت نفسه، تحديد مسؤوليات اللجنة الشعبية على مستوى البلدية بشكل واضح في تفتيش وكشف ومعالجة الانتهاكات منذ البداية؛ واستكمال العقوبات للتعامل مع مسؤولية الرئيس إذا لم يكتشف أو يعالج الانتهاكات على الفور.

وبالإضافة إلى ذلك، هناك دراسة لترتيب القوات لدعم إدارة البناء على مستوى القاعدة الشعبية بحيث تكون مرحلة "ما بعد التفتيش" فعالة حقًا، وتجنب حالة عدم وجود موارد بشرية كافية.

اقترح المندوب ترونغ ترونغ نغيا (وفد مدينة هو تشي منه) أنه حتى في حال وجود تدقيق لاحق، يتعين على هيئة إدارة الإنشاءات التحقق من صحة الطلب منذ مرحلة تقديمه، دون انتظار بدء البناء. في حال وجود أي مشاكل، مثل عدم كفاية الإشغال، أو عدم مطابقة المعايير، أو التأثير البيئي، وما إلى ذلك، فيجب معالجتها فورًا.

قال السيد نغيا: "الإدارة لا تعني التدقيق المسبق، لكن التدقيق اللاحق لا يعني عدم إدارة الوثائق. عند قراءتها، نلاحظ مخالفات، وأمورًا غير معقولة، بل وحتى عدم جدوى...".