أوكرانيا تسابق الزمن لدفع ثمن الحرب

مع استمرار تعثر حزمة المساعدات الأميركية البالغة 60 مليار دولار، تسعى أوكرانيا جاهدة إلى العثور على تمويل بديل لمواصلة حربها مع روسيا.

خصصت أوكرانيا ما يقرب من نصف ميزانيتها البالغة 87 مليار دولار هذا العام للدفاع، ولكن إيراداتها المحلية تبلغ 46 مليار دولار فقط، مما يعني أن كييف ستحتاج إلى مساعدة من الحلفاء والشركاء الأجانب لسد العجز في ميزانيتها مع استمرار القتال.

وقد يتسع العجز بشكل أكبر بعد أن تخطط أوكرانيا لتعبئة 500 ألف جندي جديد، مع تخصيص مليارات الدولارات لدفع رواتبهم وتدريبهم ومعداتهم.

قالت روكسولانا بيدلاسا، رئيسة لجنة الميزانية في البرلمان الأوكراني: "لقد استنفدت مواردنا تقريبًا. استُخدمت جميع مواردنا الداخلية لتمويل الجيش".

تتمثل الخطة "أ" لأوكرانيا في بدء وصول المساعدات المالية والعسكرية من الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي في يناير. ولم تُعتمد حزمة المساعدات المالية التي يقدمها الاتحاد الأوروبي لأوكرانيا، والممتدة على أربع سنوات، والبالغة 54 مليار دولار، إلا في فبراير، بعد اعتراض من المجر. وأوضح بيدلاسا أن هذا التأخير يعني أن على كييف البدء في دراسة الخطة "ب" وحتى الخطة "ج".

وأضافت أن " الحكومة تجري محادثات لطلب مساعدات من دول أخرى في مجموعة السبع، وخاصة اليابان وكندا. كما ندرس إمكانية خفض الإنفاق غير العسكري وزيادة الضرائب".

الرئيس الأوكراني فولوديمير زيلينسكي (يمين) ورئيس الوزراء الكندي جاستن ترودو في كييف في 24 فبراير. الصورة: رويترز

قال الرئيس فولوديمير زيلينسكي الشهر الماضي إنه إذا لم يُقرّ الكونغرس الأمريكي حزمة مساعدات بقيمة 60 مليار دولار خلال الأسابيع المقبلة، "فسيضعف موقفنا في ساحة المعركة". ويجري حاليًا جهدٌ مشترك بين الحزبين لكسر الجمود في واشنطن، وإن كانت فرص النجاح ضئيلة في ظل معارضة دونالد ترامب، المرشح الجمهوري الأوفر حظًا، لتقديم المزيد من المساعدات لأوكرانيا.

حذّر مسؤولون كبار في الاستخبارات الأمريكية من أن أوكرانيا، في حال عدم تقديم مساعدات أمريكية إضافية، ستواجه احتمال استمرار الخسائر في ساحة المعركة. ويتوقعون أن أي تأخير في تقديم المساعدات الأمريكية قد يؤدي إلى سيطرة روسيا على المزيد من الأراضي في العام المقبل.

في أكثر من ساعتين من الإفادات أمام لجنة الاستخبارات بمجلس الشيوخ، وصف مدير وكالة المخابرات المركزية الأمريكية، ويليام بيرنز، ومديرة الاستخبارات الوطنية، أفريل هاينز، الوضعَ الأوكراني المتدهور بشكل متزايد. تُنتج روسيا المزيد من قذائف المدفعية، وقد وجدت إمداداتٍ ثابتة من الطائرات المسيرة وقذائف المدفعية وغيرها من المعدات العسكرية.

وقال هاينز "من الصعب أن نتصور كيف يمكن لأوكرانيا أن تحافظ على التقدم الصعب للغاية الذي أحرزته ضد الروس".

قال السيد بيرنز، الذي عاد مؤخرًا من زيارته العاشرة لأوكرانيا، إن الحرب تمر بمنعطف حرج بالنسبة للأمن الأوروبي والمصالح الأمريكية حول العالم. وأضاف أنه في حال أقرّ مجلس النواب حزمة المساعدات الجديدة، فقد تُوجّه أوكرانيا ضربةً استراتيجيةً لروسيا.

وقال "نعتقد أنه بدعم إضافي، يمكن لأوكرانيا أن تحافظ على موقعها على الخطوط الأمامية حتى عام 2024 وأوائل عام 2025. ويمكنها الاستمرار في جعل روسيا تدفع الثمن ليس فقط من خلال الهجمات على شبه جزيرة القرم ولكن أيضًا باستهداف أسطول البحر الأسود للخصم".

قال بيدلاسا إن أوكرانيا تُكثّف جهودها الدبلوماسية لإقناع الولايات المتحدة بالموافقة على حزمة المساعدات. لكن أوكرانيا تستعد أيضًا لمواجهة صعوبات مماثلة العام المقبل. تبدأ عملية إعداد الميزانية الأمريكية للعام الجديد في أكتوبر/تشرين الأول، أي قبل شهر من الانتخابات الرئاسية.

وقال مسؤول أوكراني كبير "قد يكون الوضع مشابها لما شهدناه هذا العام".

بالإضافة إلى ميزانية الدفاع لهذا العام، حذّر المسؤولون الأوكرانيون من أن تعبئة حوالي 500 ألف جندي جديد ستكلف حوالي 8.6 مليار دولار. وفي الشهر الماضي، طلب الجيش الأوكراني 12.4 مليار دولار لمعدات إضافية لسدّ الفجوة من الولايات المتحدة وضمان تمويل التعبئة.

منذ اندلاع الصراع في أواخر فبراير/شباط 2022، أنفقت كييف معظم إيراداتها المحلية على تدريب وتجهيز ودفع رواتب جنودها. أما بقية نفقاتها، فاضطرت أوكرانيا إلى الاعتماد على المساعدات الغربية.

لا يمكن استخدام الدعم المالي من الولايات المتحدة وصندوق النقد الدولي والاتحاد الأوروبي والبنك الدولي إلا للإنفاق غير العسكري مثل دفع رواتب ومعاشات الموظفين المدنيين.

لم تحصل أوكرانيا إلا على نصف المساعدات التي تحتاجها هذا العام، والبالغة 37 مليار دولار، والتي تعهد بها الاتحاد الأوروبي وصندوق النقد الدولي، وفقًا لوزارة المالية الأوكرانية. وتتوقع كييف هذا الشهر تلقي حوالي 4.9 مليار دولار كمساعدات من الاتحاد الأوروبي، وأكثر من 2.5 مليار دولار من صندوق النقد الدولي واليابان والمملكة المتحدة وكندا. وفي الشهرين الأولين من العام، تلقت أوكرانيا 1.2 مليار دولار كمنح وقروض ميسرة من اليابان والنرويج وإسبانيا.

ولخفض العجز في الميزانية، فرضت الحكومة الأوكرانية ضرائب على أرباح البنوك، مما أدى إلى جمع 3.7 مليار دولار هذا العام، وفقا لوزارة المالية.

وفقاً لبيدلاسا، من بين الخيارات التي تدرسها الحكومة الأوكرانية خفض الإنفاق، والخصخصة، وزيادة الضرائب، وحتى طباعة النقود. لكنها أضافت أن "معظم هذه الخيارات لن تحظى بشعبية".

يدرس السياسيون الأوكرانيون أيضًا تطبيق "نظام احتياطي"، حيث يمكن للرجال الأوكرانيين دفع مبلغ من المال لتجنب الخدمة العسكرية. ومع ذلك، قالت السيدة بيدلاسا إن هذا قرار سياسي وليس جزءًا من حساب الميزانية.

في حين أن أوكرانيا قادرة على جمع الإيرادات لتمويل جيشها، فإن مخزوناتها من الذخائر والأسلحة الأمريكية، مثل أنظمة الدفاع الجوي باتريوت، حيوية لها. وسيُخصص جزء كبير من حزمة المساعدات الأمريكية البالغة 60 مليار دولار لتمويل شراء الأسلحة لأوكرانيا.

جنود أوكرانيون يجهزون قذائف الهاون على خط المواجهة في مقاطعة ميكولايف، أوكرانيا، في أكتوبر/تشرين الأول 2022. الصورة: رويترز

مع تضاؤل المساعدات العسكرية الأميركية، بدأنا نشعر بتأثيرات ذلك على ساحة المعركة.

بدأ الجيش الأوكراني يشكو من نقص حاد في الذخيرة في ديسمبر/كانون الأول، مما اضطر مدفعيته إلى الحد من نيرانها. أما القوات الروسية فلم تواجه مثل هذه المشاكل، وحققت مكاسب متزايدة على الجبهة الشرقية، وسيطرت على بلدة أفدييفكا وعدة قرى أخرى في دونيتسك.

لفتت الجهود الأوروبية التي تقودها جمهورية التشيك لتوفير ذخيرة عاجلة لأوكرانيا الانتباه في الأسابيع الأخيرة. وتعهدت فرنسا وألمانيا بالمساهمة، لكن الخطة لم تُستكمل بعد.

علاوةً على ذلك، شهد التحالف المؤيد لأوكرانيا في أوروبا ثغراتٍ في إمدادات الأسلحة. وواجهت ألمانيا انتقاداتٍ لرفضها توريد صواريخ توروس بعيدة المدى إلى أوكرانيا.

قال جليب بورياك، الأستاذ في جامعة كونكورديا الأوكرانية الأمريكية في كييف: "هناك الكثير من التناقضات. تقول ألمانيا إنها لا تستطيع توفير صواريخ توروس، لكن بريطانيا وفرنسا تستطيعان توفير صواريخ ستورم شادو وسكالب بعيدة المدى".

رفض زعماء أوكرانيا المقترحات الرامية إلى اتباع النموذج الاقتصادي الروسي الذي يعود إلى زمن الحرب، بحجة أن أكثر من نصف الناتج الاقتصادي للبلاد هو في قطاع الخدمات، وأن جزءا كبيرا من قاعدتها الصناعية تم تفكيكه بعد انهيار الاتحاد السوفييتي أو تدميره في الحرب.

إذا حشدنا الجميع للعمل في قطاع التصنيع العسكري، فمن سيدفع ثمن شحنات قذائف المدفعية وغيرها من المعدات العسكرية؟ يجب على أحدٍ ما دفع الضرائب، كما قال بيدلاسا.

تسعى وزارة الاقتصاد الأوكرانية إلى تعزيز الإنتاج المحلي، وأعلنت الشهر الماضي عن منح وقروض بقيمة 1.1 مليار دولار لتحفيز الإنتاج وجذب الاستثمارات. إلا أن زيلينسكي أكد أن هذا الدعم متاح فقط للشركات التي تدفع الضرائب.

قال دانيلو هيتمانستيف، رئيس لجنة الضرائب البرلمانية الأوكرانية: "الضرائب سلاح. قبل الصراع، كان نصف الاقتصاد يتهرب من الضرائب"، مضيفًا أن عائدات الضرائب ارتفعت بنسبة 12.4% في فبراير مقارنة بالأشهر الاثني عشر السابقة.

ثانه تام (وفقا لـ FT، رويترز، وكالة فرانس برس )

رابط المصدر: https://vnexpress.net/ukraine-chay-dua-trang-trai-chien-phi-4721179.html