تُعدّ قضايا السكان مسؤولية كل أسرة وكل فرد.

(PLVN) - لا يُعدّ السكان مجرد رقم إحصائي، بل هو مزيج من جودة الإنسان، والقوى العاملة، وموارد التنمية، ومستقبل الأمة. لذا، تقع على عاتق كل مواطن مسؤولية تجاه قضايا السكان. وتتجلى هذه المسؤولية في الاهتمام الاستباقي بالصحة الإنجابية، والالتزام بالسياسات السكانية، وعدم التغاضي عن عواقب مثل اختلال التوازن بين الجنسين عند الولادة، وشيخوخة السكان، أو العبء على الرعاية الاجتماعية.

حوالي عام 2030، سينتهي "العصر الذهبي" للسكان.

تُعدّ فيتنام من الدول التي تشهد شيخوخة سكانية متسارعة، حيث ارتفعت نسبة السكان الذين تبلغ أعمارهم 60 عامًا فأكثر من 11.9% من إجمالي السكان (في عام 2019) إلى 13% (في عام 2022)، ومن المتوقع أن تتجاوز 25% (في عام 2050). وبحلول عام 2038 تقريبًا، ستنتهي فترة "العائد الديموغرافي" في فيتنام، وستدخل رسميًا مرحلة الشيخوخة السكانية.

في العاشر من ديسمبر عام 2025، وخلال الدورة العاشرة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة، أقرت الجمعية الوطنية قانون السكان، الذي سيدخل حيز التنفيذ اعتباراً من الأول من يوليو عام 2026. ويتضمن القانون العديد من النقاط البارزة للحفاظ على سياسات سكانية مناسبة في الوضع الجديد.

فعلى سبيل المثال، وللتصدي بشكل عاجل لانخفاض معدل المواليد تاريخياً (1.91 طفل لكل امرأة) وتجاوز التفاوت في معدلات المواليد بين المناطق، يسمح قانون السكان للأزواج بتحديد توقيت وعدد الأطفال الذين يرغبون في إنجابهم. فبدلاً من تشجيع كل زوجين على إنجاب طفل واحد أو اثنين فقط كما في الأنظمة القديمة، يمنحهم القانون الجديد صلاحية تحديد توقيت وعدد الولادات والفترة الزمنية بينها. ويستند هذا القرار إلى الحالة الصحية والدخل والظروف الخاصة بكل أسرة.

يحق للنساء اللواتي يلدن طفلهن الثاني الحصول على إجازة أمومة لمدة سبعة أشهر (بزيادة شهر واحد عن المعدل الحالي)، بينما يحق للأزواج الحصول على عشرة أيام إجازة للمساعدة في رعاية الأسرة. وأوضحت إدارة السكان بوزارة الصحة أن هذه الزيادة تعادل المتوسط ​​الإقليمي، وقد حُسبت بدقة بناءً على الموارد الوطنية لضمان أفضل صحة ممكنة للأم والطفل.

على وجه الخصوص، ستساهم السياسة المحورية لقانون السكان، التي تنص على منح الأولوية للأسر التي لديها طفلان في شراء أو استئجار المساكن الاجتماعية، في مساعدة الأزواج على الاستقرار مبكرًا، مما يخفف عنهم أعباءهم الاقتصادية ويتيح لهم التركيز على تربية أطفالهم. ويوفر القانون دعمًا ماليًا للنساء اللواتي ينجبن طفلين قبل سن الخامسة والثلاثين، وللنساء في المناطق ذات معدل المواليد المنخفض، أو في مناطق الأقليات العرقية ذات الكثافة السكانية المنخفضة جدًا. وبالتحديد، ستُمنح الأولوية للأسر التي لديها طفلان في شراء أو استئجار المساكن الاجتماعية.

للحد من اختلال التوازن بين الجنسين، يحظر القانون منعاً باتاً اختيار جنس الجنين بأي شكل من الأشكال. ويُعاقب كل من يفصح عن جنس الجنين بغرض الإجهاض بتعليق مزاولة المهنة. وتنشر الهيئات الإحصائية سنوياً بيانات ذات صلة لتمكين السلطات على جميع المستويات من وضع تدابير التدخل المناسبة.

يُعطي القانون الأولوية لتنمية الموارد البشرية في مجال رعاية المسنين من خلال سياسات مثل الإعفاء من الرسوم الدراسية وتقديم المنح الدراسية لطلاب طب الشيخوخة، لا سيما في المناطق الأقل حظاً. وفي الوقت نفسه، ستُفعّل الدولة آليات تحفيزية خاصة لجذب الكوادر الطبية للعمل في هذا المجال.

من المتوقع أن يساهم سن قانون السكان في رفع فعالية قانون السكان لعام 2003 إلى مستوى جديد، مما يخلق أساسًا قانونيًا متينًا لسياسة السكان الوطنية في مرحلة التنمية الجديدة، حيث تواجه فيتنام في الوقت نفسه انخفاض معدلات المواليد، والشيخوخة السكانية السريعة، والحاجة إلى تحسين جودة مواردها البشرية.

في 23 ديسمبر 2025، وخلال ترؤسه اجتماعاً لتقديم ملاحظات حول مسودة الوثيقة "مشروع تعديل واستكمال برنامج تعديل معدلات المواليد بما يتناسب مع مختلف المناطق والفئات المستهدفة حتى عام 2030، بما يضمن استقرار معدل المواليد الوطني البديل" في وزارة الصحة، أكد نائب وزير الصحة دو شوان توين قائلاً: "يوضح المشروع بوضوح التحول في تركيز السياسة السكانية من تنظيم الأسرة إلى السكان والتنمية، بما يلبي متطلبات بناء دولة قوية ومزدهرة في العصر الجديد".

يجب تضمين أحكام تنظيم معدل المواليد في لوائح وعادات القرية.

في العصر الجديد، تُعدّ مسألة السكان أولوية قصوى. وسعياً إلى التنفيذ الفوري والمتزامن والموحد والفعال لقانون السكان على مستوى البلاد، وقّع نائب رئيس الوزراء لي ثانه لونغ في 20 يناير 2026 القرار رقم 153/QD-TTg الذي يُعلن خطة تنفيذ قانون السكان لعام 2025.

تحدد الخطة على وجه التحديد محتوى العمل، والتقدم المحرز، والمواعيد النهائية للإنجاز، والمهام والمسؤوليات الخاصة بالوكالات والمنظمات ذات الصلة في تنظيم تنفيذ قانون السكان لضمان التوقيت المناسب، والشمولية، والتوحيد، والتزامن، والفعالية، والكفاءة؛ وتؤسس آلية للتنسيق الوثيق بين الوزارات، والوكالات على المستوى الوزاري، والوكالات الحكومية، ولجان الشعب في المحافظات والمدن التي تدار مركزياً في تنفيذ الأنشطة اللازمة لتنفيذ قانون السكان على الصعيد الوطني؛ وترفع مستوى الوعي والمسؤولية لدى جميع المستويات والقطاعات والشعب في تنفيذ قانون السكان ولوائحه التفصيلية.

وفقًا لقانون السكان، يحق للأزواج تحديد متى وكم عدد الأطفال الذين سينجبونهم.
(صورة توضيحية - المصدر: صحيفة الشعب اليومية)

كما تحدد الخطة العديد من المهام المحددة لوزارة الصحة والوزارات والقطاعات والمناطق والوكالات والمنظمات الأخرى ذات الصلة لتنفيذها، بما في ذلك مطالبة اللجان الشعبية للمحافظات والمدن التي تدار مركزياً بوضع وتقديم الوثائق القانونية التي توضح بالتفصيل المحتويات المخصصة في قانون السكان إلى المجالس الشعبية على نفس المستوى لإصدارها.

في هانوي، وقّعت نائبة رئيس اللجنة الشعبية في هانوي، فو ثو ها، وأصدرت خطة تنفيذ أعمال السكان والتنمية في مدينة هانوي لعام 2026. وبناءً على ذلك، ستقوم المدينة بمراجعة وبحث وتطوير وإصدار سياسات الدعم والتدخل المناسبة لتشجيع الشباب والشابات على الزواج المبكر، وتشجيع الأزواج على إنجاب الأطفال في سن مبكرة، وإنجاب طفلين قبل سن 35؛ وسياسات لدعم النساء أثناء الحمل والولادة؛ وسياسات لتشجيع ومكافأة من ينفذون سياسات السكان بفعالية...

كما كثّفت هانوي أنشطتها الدعائية والتوعوية بأشكال متنوعة وغنية وحيوية وجذابة ومقنعة، مصممة خصيصًا لكل منطقة وفئة مستهدفة. وعلى وجه الخصوص، نظمت هانوي فعاليات إعلامية لجذب الشباب، ونفذت نماذج ونوادٍ لدعم تعريف الأفراد غير المتزوجين ببعضهم؛ ونماذج تشجع الشباب على إنجاب طفلين قبل سن 35 عامًا...؛ وعززت نشر وتوفير المعلومات حول قوانين الدولة المتعلقة بالحفاظ على معدل الخصوبة الإحلالي، ولا سيما حقوق وواجبات كل فرد وزوجين في إنجاب الأطفال وفقًا للمادة 13 من قانون السكان (لكل زوجين وفرد الحق في تحديد توقيت الإنجاب وعدد الأطفال والفاصل الزمني بين الولادات وفقًا لعمر الزوجين والفرد وحالتهم الصحية ومستواهم التعليمي وعملهم ودخلهم وقدراتهم على تربية الأطفال على قدم المساواة).

وفقًا لخطة تنفيذ أعمال السكان والتنمية في مدينة هانوي لعام 2026، ستركز المدينة على قيادة وتوجيه تنفيذ التدابير اللازمة للحفاظ على معدل الخصوبة الإحلالي كعنصر أساسي في قيادة وتوجيه الحكومة على جميع المستويات؛ وإدراج محتوى تعديل معدل الخصوبة في لوائح وأعراف القرى والأحياء.

من المتوقع أن يتجاوز عدد سكان فيتنام 102 مليون نسمة بحلول عام 2025، إذ تتميز بتركيبة سكانية شابة وقوة عاملة كبيرة. (المصدر: أخبار فيتنام)

بحسب لجنة الشعب في هانوي، تهدف الخطة إلى الحفاظ على معدل خصوبة مستقر، وتشجيع الأزواج والأفراد على إنجاب الأطفال، ويفضل أن يكون طفلين؛ والحد من اختلال التوازن بين الجنسين عند الولادة؛ وتحسين جودة السكان، مما يساهم في تحسين جودة الموارد البشرية؛ وتعزيز الرعاية الصحية لكبار السن، والتكيف مع شيخوخة السكان...

يمكن القول إنه عندما يدرك كل فرد أن قراراته اليوم ستؤثر على مجتمعه غدًا، لن يصبح النمو السكاني "مشكلة" تقتصر على الدولة وحدها، بل سيصبح مسؤولية مشتركة على عاتق المجتمع بأسره. فقط عندما يتصرف كل مواطن بمسؤولية، سيصبح النمو السكاني موردًا حقيقيًا للتنمية المستدامة للبلاد.

سيتم تقنين النظام القانوني المتعلق بقانون السكان قبل الأول من أبريل 2026.

وفقًا للقرار رقم 153/QD-TTg الذي أصدر خطة تنفيذ قانون السكان لعام 2025، والذي وقعه نائب رئيس الوزراء لي ثانه لونغ في 20 يناير 2026، فإن وزارة الصحة، بالتنسيق مع الوزارات والهيئات الوزارية والوكالات الحكومية ذات الصلة، وفي إطار وظائفها وواجباتها، ستقوم بتقنين نظام اللوائح والوثائق القانونية المتعلقة بقانون السكان بموجب سلطة إدارة الدولة الموكلة إليها قبل 1 أبريل 2026.

في عام 2026 والسنوات اللاحقة، ستقوم وزارة الصحة والوزارات الأخرى والوكالات على المستوى الوزاري والوكالات الحكومية ضمن وظائفها وواجباتها؛ ولجان الشعب في المحافظات والمدن التي تدار مركزياً؛ والوكالات والمنظمات ذات الصلة بتنظيم عمليات تفتيش لتنفيذ قانون السكان والوثائق القانونية الأخرى التي توضح وتوجه تنفيذه.

المصدر: https://baophapluat.vn/van-de-dan-so-la-trach-nhiem-cua-moi-nha-moi-nguoi.html