تواجه فيتنام حقيقة تتمثل في شيخوخة السكان السريعة.

[إعلان 1]

وأشار تقرير حساب التحويل الوطني الصادر عن المكتب العام للإحصاء في نهاية عام 2023 بوضوح إلى أن التغيرات في التركيبة العمرية للسكان لم تعد تجلب مزايا للنمو الاقتصادي والتنمية.

في عام ٢٠٢٣، تعاون المكتب العام للإحصاء مع صندوق الأمم المتحدة للسكان لإجراء بحثٍ ونشر تقرير "نظرة عامة على حسابات التحويل الوطنية في فيتنام". تُعدّ حسابات التحويل الوطنية أسلوبًا شاملًا ومنهجيًا يُستخدم لوصف الاقتصاد بتفصيل من خلال خصائص دخل ونفقات السكان، وإعادة توزيع الموارد الاقتصادية بين الأجيال. تُساعد هذه الطريقة الدول على تحسين فهمها للاقتصاد وفقًا للتركيبة العمرية للسكان، وكيفية تأثير السكان في مختلف الفئات العمرية على النمو الاقتصادي والتنمية.

حتى الآن، أُجريت ونُشرت أبحاث حول حسابات التحويلات الوطنية في أكثر من 80 دولة حول العالم . ولم تُثبت هذه الطريقة تفوقها في تحليل المؤشرات الاقتصادية من خلال أعمار السكان فحسب، بل أتاحت أيضًا الإجابة على العديد من أسئلة السياسات الكلية المهمة التي يُشكل السكان محورها.

تُظهر نتائج البحث أن السكان العاملين الذين يولدون دخلاً لتغطية نفقاتهم و"إعالة" السكان المعالين في الاقتصاد الفيتنامي هم في الواقع فئة الأشخاص الذين تتراوح أعمارهم بين 22 و53 عامًا، وليس السكان في سن العمل، الذين تتراوح أعمارهم بين 15 و64 عامًا. وهذا لا يُمثل ميزة للاقتصاد الفيتنامي عندما يكون السكان في فترة شيخوخة سريعة مع زيادة عدد الأشخاص الذين تبلغ أعمارهم 60 عامًا فأكثر بشكل حاد على مر السنين.

وهكذا، من منظور حساب التحويلات الوطنية، لم تعد التغيرات في التركيبة العمرية لسكان فيتنام تُسهم في عملية النمو الاقتصادي للبلاد. بعبارة أخرى، انتهت فترة العائد الديموغرافي الأول في فيتنام.

هذا لا يعني أننا قد انتهينا من "الفترة الذهبية للسكان". فمن حيث التركيبة العمرية، لا تزال فيتنام تعيش هذه الفترة، حيث تبلغ نسبة السكان الذين تتراوح أعمارهم بين 15 و64 عامًا حوالي 67.4%، بينما تبلغ نسبة السكان دون سن 15 عامًا والذين تبلغ أعمارهم 65 عامًا فأكثر حوالي 32.6%. ومع ذلك، فإن مزايا "الهيكل الذهبي للسكان" آخذة في التناقص تدريجيًا، وفي الوقت نفسه، يتزايد عجز دورة الحياة الاقتصادية الناتج عن شيخوخة السكان.

ومع ذلك، فإن العائد الديموغرافي لا يحدث مرة واحدة فقط. يمكن أن يحصل السكان على العائد الديموغرافي الأول والثاني وحتى الثالث. في فيتنام، انتهت فترة العائد الديموغرافي الأول، ولكن يمكن لفيتنام نشر حلول اجتماعية واقتصادية بشكل متزامن لزيادة إنتاجية العمل وتشجيع زيادة معدل مشاركة العمالة لتحقيق العائد الديموغرافي الثاني. وعلى وجه الخصوص، إذا تم تنفيذ استراتيجيات وحلول التنمية الاجتماعية والاقتصادية بشكل جيد وفقًا لروح القرار رقم 1305/QD-TTg المؤرخ 8 نوفمبر 2023 لرئيس الوزراء ، فسيكون لدى فيتنام معدل نمو متوسط لإنتاجية العمل بنسبة 6.5٪ سنويًا في الفترة 2023-2030، بزيادة قدرها 1.7 نقطة مئوية عن الزيادة في عام 2022. سيساعد نمو الإنتاجية هذا فيتنام على تحقيق العائد الديموغرافي الثاني بحلول أربعينيات القرن الحادي والعشرين.

بالإضافة إلى ذلك، ورغم أن فيتنام لم تعد تتمتع بميزة في التركيبة العمرية، إلا أن بلدنا لا يزال يمر بمرحلة "الهيكل السكاني الذهبي" مع وفرة القوى العاملة الشابة. ومن المتوقع أن تستمر هذه الفترة لعشر سنوات أخرى على الأقل. لذلك، لا تزال السياسات الرامية إلى الاستفادة من "مرحلة الهيكل السكاني الذهبي"، وخاصة سياسات خلق فرص العمل وتوفير وظائف مُرضية للعمال، ذات قيمة، ويجب الاستمرار في تنفيذها بكفاءة لضمان الكفاءة الاقتصادية والاستقرار الاجتماعي.

وبالإضافة إلى ذلك، من الضروري تنفيذ حلول فعالة لزيادة إنتاجية العمل بالتزامن مع سياسات لتشجيع زيادة معدلات المشاركة في العمل، وخاصة معدل مشاركة كبار السن في العمل، مما يساهم في خلق المزيد من الدخل، ويساعد في تقليص "عجز دورة الحياة الاقتصادية" للاستفادة من العائد الديموغرافي الثاني للنمو والتنمية المستدامة.

بتحليل أكثر تفصيلاً للجوانب الإيجابية والسلبية لسوق العمل الفيتنامي في عام 2023، أفاد مكتب الإحصاء العام أن من الجوانب الإيجابية أن القوى العاملة التي تبلغ من العمر 15 عامًا فأكثر في عام 2023 بلغت 52.4 مليون شخص، بزيادة قدرها 0.7 مليون شخص عن العام السابق. وبلغ عدد العاملين الذين تبلغ أعمارهم 15 عامًا فأكثر في عام 2023 51.3 مليون شخص، بزيادة قدرها 683 ألف شخص (أي ما يعادل زيادة قدرها 1.35%) مقارنة بعام 2022. وقد زاد عدد العاملين في كل من المناطق الحضرية والريفية، وكذلك بين الرجال والنساء. وبلغت نسبة العمال المدربين الحاصلين على درجات وشهادات في عام 2023 27.0%، بزيادة مقارنة بالعام السابق. بلغ متوسط الدخل الشهري للعمال 7.1 مليون دونج، بزيادة قدرها 6.9٪، أي ما يعادل زيادة قدرها 459 ألف دونج مقارنة بعام 2022. وبالمقارنة مع العام السابق، تحسن وضع البطالة ونقص العمل.

ومع ذلك، أقر مكتب الإحصاء العام بصراحة أيضًا بعدد من القيود، بما في ذلك: لا تزال جودة عرض العمالة تعاني من العديد من أوجه القصور والقيود، حيث فشلت في تلبية الطلب على العمالة في سوق عمل حديث ومرن ومستدام ومتكامل (لم يتلق حوالي 38 مليون عامل تدريبًا أساسيًا أو أعلى). يميل عدد العمال العاملين إلى الزيادة، لكن سوق العمل لم يتحسن من حيث جودة العمالة عندما لا يزال عدد العمال غير الرسميين الذين يقومون بوظائف محفوفة بالمخاطر وغير مستقرة يمثل نسبة كبيرة، حوالي ثلاثة أخماس العدد الإجمالي للعمال العاملين في البلاد. بمقارنة السنوات من عام 2020 إلى الوقت الحاضر (باستثناء عام 2021 بسبب تأثير جائحة كوفيد-19)، يبدو أن التحول في هيكل الصناعة بين قطاع الزراعة والغابات ومصايد الأسماك والقطاعين المتبقيين هذا العام قد تباطأ. إذا انخفضت نسبة العمالة في القطاع الزراعي بمقدار 1.0 نقطة مئوية و1.6 نقطة مئوية على التوالي في عامي 2020 و2022، وارتفعت بالمقابل في القطاعين المتبقيين، فإن نسبة العمالة في قطاعات الزراعة والغابات ومصايد الأسماك ستنخفض ببطء أكبر بحلول عام 2023، ولن تتجاوز 0.6 نقطة مئوية. ولا يزال معدل بطالة الشباب مرتفعًا (7.63% في عام 2023). ويبلغ عدد العمال غير المستغلين 2.3 مليون شخص، وتصل نسبتهم في عام 2023 إلى 4.3%.

[إعلان 2]
رابط المصدر