بناء مركز مالي دولي لخلق تنمية رائدة

المؤسسات بوتيرة غير مسبوقة

وفقًا لأحدث تصنيف لمؤشر المراكز المالية العالمية الثامن والثلاثين (GFCI 38) المُعلن عنه في 25 سبتمبر 2025، احتلت مدينة هو تشي منه المرتبة 95 من 120، متقدمةً بثلاثة مراكز عن التصنيف السابق، متجاوزةً بانكوك، تايلاند (102). ويستند هذا التصنيف إلى خمسة عوامل: بيئة الأعمال، والموارد البشرية، والبنية التحتية، والنظام المالي، والسمعة. وبالاستناد إلى مؤشر المراكز المالية العالمية 36، تقدمت مدينة هو تشي منه سبعة مراكز.

Xây dựng trung tâm tài chính quốc tế để tạo bước phát triển đột phá- Ảnh 1. — منظور المركز المالي الدولي في مدينة هو تشي منه. يُعدّ هذا إنجازًا كبيرًا في جذب الموارد المالية متوسطة وطويلة الأجل.

يُعد هذا إنجازًا مُبهرًا، خاصةً وأنه أول مرة تتفوق فيها مدينة هو تشي منه على بانكوك. وقد تحقق هذا الإنجاز قبل بناء المركز المالي الدولي في مدينة هو تشي منه، وفقًا لسياسة المكتب السياسي وقرار الجمعية الوطنية.

تُعدّ سياسة المكتب السياسي (في القرار الختامي رقم 47-TB/TW بتاريخ 15 نوفمبر 2024) وقرار الجمعية الوطنية (القرار رقم 222/2025/QH15، الساري اعتبارًا من 1 سبتمبر 2025) بشأن بناء مركز مالي دولي في مدينتي هو تشي منه ودا نانغ سياساتٍ رائدة. تُطبّق الدولة سياساتٍ تفضيليةً متميزةً في مجال الصرف الأجنبي، والأنشطة المصرفية، وتطوير سوق رأس المال، والهجرة والإقامة للخبراء والمديرين والمستثمرين؛ وفي مجال الأراضي، وتطوير البنية التحتية، والاستيراد والتصدير... هذه السياسات، كما قال رئيس الوزراء فام مينه تشينه، "هي التي يُصمّم فيها القانون للمستقبل".

فيما يتعلق بضريبة دخل الشركات، تخضع إيرادات الشركات من تنفيذ مشاريع استثمارية جديدة في قطاعات التنمية التفضيلية في السوق المالية الدولية لمعدل ضريبة دخل الشركات بنسبة 10% لمدة 30 عامًا، وإعفاء ضريبي لمدة تصل إلى 4 سنوات، وتخفيض ضريبي بنسبة 50% لمدة تصل إلى 9 سنوات لاحقة. أما المشاريع غير المدرجة في قطاعات التنمية ذات الأولوية، فتخضع لمعدل ضريبي بنسبة 15%، وإعفاء ضريبي لمدة تصل إلى سنتين، وتخفيض ضريبي بنسبة 50% لمدة تصل إلى 4 سنوات لاحقة.

فيما يتعلق بضريبة الدخل الشخصي، يُعفى المديرون والخبراء والعلماء والأشخاص ذوو الكفاءات العالية العاملون في المراكز المالية الدولية، بمن فيهم الفيتناميون والأجانب، من ضريبة الدخل على الرواتب والأجور المكتسبة من العمل في المراكز المالية الدولية حتى نهاية عام ٢٠٣٠. ويُعفى الأفراد الذين يحصلون على دخل من تحويل الأسهم والمساهمات الرأسمالية وحقوق المساهمة الرأسمالية إلى أعضاء المراكز المالية من ضريبة الدخل الشخصي حتى نهاية عام ٢٠٣٠.

فيما يتعلق بسياسة الاختبار المالي المُراقَب للخدمات المالية القائمة على التكنولوجيا (Sandbox Fintech)، تُعفى المنظمات والأفراد المشاركون في الاختبار، والهيئات الإدارية، والجهات الرقابية، من المسؤولية الإدارية والتأديبية والمدنية تجاه الدولة في حال تسببهم في ضرر للدولة أثناء عملية الاختبار لأسباب موضوعية، شريطة التزامهم بالإجراءات الصحيحة. في حال التسبب في ضرر لمنظمات وأفراد آخرين، يُلزم الطرف المُختَبِر بالتعويض والحصول على دعم جزئي لتكاليف التعويض من ميزانية المدينة، وذلك حسب مستوى الضرر وقدرة الميزانية.

إن بناء مركز مالي دولي هو بمثابة تصميم سياسة جديدة وغير مسبوقة في فيتنام، ولكن من السياسة (ختام المكتب السياسي) إلى المؤسسية بقرار من الجمعية الوطنية في غضون 7 أشهر و12 يومًا فقط، فهذه سرعة نادرة، مما يدل على التصميم السياسي العالي جدًا للحزب والدولة.

تحدي

وفقًا للاتجاه، من الآن وحتى عام 2030، سيتم التركيز على إصدار وتنفيذ 8 مجموعات من السياسات التي تتوافق مع الممارسات الدولية، والمناسبة لظروف فيتنام والتي يجب تطبيقها على الفور. وفي الوقت نفسه، سيتم تجريب 6 مجموعات من السياسات المشتركة في المراكز المالية الرئيسية حول العالم، ولكن يجب أن يكون لديها خارطة طريق للتنفيذ تتناسب مع الظروف الفعلية في فيتنام. ومن عام 2030 إلى عام 2035، سيتم تنظيم التنفيذ الكامل وفقًا لخارطة طريق مجموعات السياسات المشتركة في المراكز المالية الرئيسية حول العالم والتي تتناسب مع الظروف الفعلية في فيتنام. خارطة الطريق هذه نسبية بطبيعتها، ومن الضروري تسريع تقدم التنفيذ في أسرع وقت ممكن، وإذا كانت الفرصة مواتية والظروف ناضجة، فيمكن اتخاذ الخطوات التالية على الفور، دون انتظار بالترتيب.

الهدف هو أن تصبح فيتنام بحلول عام ٢٠٣٥ مركزًا ماليًا دوليًا ضمن أفضل ٧٥ مركزًا ماليًا عالميًا؛ وبحلول عام ٢٠٤٥، تسعى جاهدةً للوصول إلى أفضل ٢٠ مركزًا ماليًا عالميًا. إنه هدفٌ صعب.

لم نكن نتوقع أن تتجاوز مدينة هو تشي منه بانكوك بحلول عام ٢٠٢٥، لكنها فعلت. بفضل السياسات المبتكرة، يُمكن تحقيق هذا الهدف بحلول عام ٢٠٣٥، لكن بلوغ قائمة العشرين الأوائل بحلول عام ٢٠٤٥، أي بعد ٢٠ عامًا، أمرٌ في غاية الصعوبة.

أفضل 20 مركزًا ماليًا في العالم اليوم هي نيويورك ولندن وهونغ كونغ وسنغافورة وسان فرانسيسكو وشنغهاي ولوس أنجلوس وشيكاغو وجنيف وسول وطوكيو وباريس وفرانكفورت ولوكسمبورغ وبوسطن ودبي وأمستردام وزيوريخ وتورنتو وبكين. من المهم ملاحظة أنه منذ تقديم مؤشر GFCI بـ 38 تصنيفًا، ظل حوالي 90٪ من المراكز المالية في المراكز العشرين الأولى دون تغيير. لا تزال نيويورك في المرتبة الأولى ولندن في المرتبة الثانية ولم تتغير مواقع المدن الأخرى بشكل كبير. ارتفعت بكين وحدها من المرتبة 26 (2012) إلى المرتبة 20 (2014) وظلت مستقرة في المراكز العشرين الأولى لأكثر من 10 سنوات. دخلت شنتشن المراكز العشرين الأولى في عام 2017، ثم انخفضت بضعة أماكن فقط إلى المرتبة 22 و23 و24، وليس أكثر من ذلك. في السنوات العشرين القادمة، هل ستتفوق مدينة هوشي منه على بكين، أو حتى ستتفوق على شنتشن؟ من الصعب جدًا الإجابة.

ديفيد ساكس، مستشار الرئيس الأمريكي الحالي، والذي يُعتبر "زعيم" الذكاء الاصطناعي والعملات المشفرة في البيت الأبيض، استشهد للتو بمعلومات تُظهر أن 40% من نمو الناتج المحلي الإجمالي الأمريكي هذا العام يأتي من الذكاء الاصطناعي، وأن شركات الذكاء الاصطناعي تُمثل حاليًا 80% من زيادات الأسهم في سوق الأسهم الأمريكية. ولكن لمنافسة الصين في مجال الذكاء الاصطناعي، أزالت الولايات المتحدة العديد من العوائق في هذا المجال. ولكن لا تزال هناك العديد من العوائق من الولايات. قال السيد ساكس في بودكاست "ذا أول إن": "جميع الولايات لديها قوانين خاصة بالذكاء الاصطناعي بحلول عام 2025، وقد تم إقرار 118 قانونًا في 50 ولاية، ويبدو أن الجميع مدفوعون بضرورة اتخاذ إجراء بشأن الذكاء الاصطناعي، على الرغم من أن أحدًا لا يعرف على وجه اليقين ماهيته".

قال ساكس: "هناك 50 ولاية مختلفة، لكل منها نظامها الخاص للإبلاغ، وهو ما يُمثل فخًا للشركات الناشئة، إذ يتعين عليها جميعًا تحديد ما يجب الإبلاغ عنه، وعدد مرات الإبلاغ، ولمن". وأضاف أن الولايات المتحدة بحاجة إلى "معيار وطني واحد" للذكاء الاصطناعي لمنافسة الصين، مؤكدًا على "ضرورة التأكد من أن لدينا ذكاء اصطناعيًا صادقًا وموضوعيًا، بدلًا من الذكاء الاصطناعي المتعالٍ" (أي أن الذكاء الاصطناعي يجب أن يكون صادقًا تمامًا، لا خاضعًا لهيمنة التوجهات الأيديولوجية اليسارية واليمينية).

الولايات المتحدة هي الاقتصاد الرائد عالميًا، ولديها أيضًا أسواق مالية رائدة، ولكن لا يزال يتعين عليها التغلب على "العوائق المؤسسية"، أولًا وقبل كل شيء من خلال "معيار وطني واحد". بالنسبة لبلدنا، قال الأمين العام تو لام ذات مرة إن "عائق العوائق" هو المؤسسة. من الناحية الموضوعية، في ظل القيادة الموحدة لحزب مثل حزبنا، تكون إزالة العوائق المؤسسية أسهل بكثير مما هي عليه في الولايات المتحدة "ثنائية الحزبية". كما أن إنشاء إطار قانوني للأسواق المالية الدولية يُعدّ إنجازًا كبيرًا في إزالة هذا العائق المؤسسي. تكمن المشكلة في التنفيذ.

وفقًا للتكليف، يشارك ما يصل إلى 12 وزارة وهيئة محلية في تنفيذ بناء المركز المالي الدولي، ويرأس رئيس الوزراء فام مينه تشينه اللجنة التوجيهية. يجب أن يكون هناك ما لا يقل عن 6 مراسيم توجيهية لتنفيذ قرار الجمعية الوطنية. ولكن حتى الآن، لم يصدر أي مرسوم. لتجنب "إفساد الطبق من قِبل العديد من الطهاة"، بعد إصدار جميع المراسيم، يجب على الوزارات التراجع عن مهمة إدارة المركز المالي الدولي. يجب أن يكون هذا المركز تحت إدارة موحدة للحكومة، وأن يكون لامركزيًا بشكل كبير في مدينة هو تشي منه، وأن تقتصر مهمة الوزارات على تقديم المشورة للحكومة ودعم المدينة. وليس من قبيل الصدفة أن يتضمن قرار الجمعية الوطنية رقم 222 هذه الجملة: "يجب على الحكومة إصدار مرسوم لضمان الامتثال للوائح الحزب المتعلقة بالسيطرة على السلطة، وضمان المصالح الوطنية ومصالح الشعب، ويجب على الشركات ضمان شروط التنفيذ وتحمّل مسؤولية اللوائح الصادرة". إن المستثمرين، سواء المحليين أو الأجانب، يخافون من آلية الطلب والمنح مثل الخوف من النار.

إذا ظهرت أي علامة على وجود "طهاة متعددين"، فسيُفسد "طبق" TTTC الدولي، ولن نتمكن حينها من الوصول إلى قمة العالم. سايغون - مدينة هو تشي منه تملك سرّ الرخاء لمئات السنين، ولها سمعة عالمية. التحدي الأكبر الذي نواجهه هو أجهزتنا.

المصدر: https://thanhnien.vn/xay-dung-trung-tam-tai-chinh-quoc-te-de-tao-buoc-phat-trien-dot-pha-185251011185327449.htm