معالجة الاختناقات، وتوفير الموارد لتطوير مرافق رعاية المسنين

في صباح يوم 2 ديسمبر، أثناء مناقشة مشروع قرار الجمعية الوطنية في القاعة بشأن عدد من الآليات والسياسات الرائدة في مجال حماية ورعاية وتحسين صحة الشعب وسياسة الاستثمار في البرنامج الوطني المستهدف بشأن الرعاية الصحية والسكان والتنمية للفترة 2026 - 2035، أعرب العديد من نواب الجمعية الوطنية عن اهتمامهم بالرعاية الصحية وتحسين نوعية حياة كبار السن.

عدم وجود آلية لمعالجة الاختناقات من أجل تنفيذ القرار 72 بفعالية

وفقًا لتحليل المندوبة تران ثي هين (وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة نينه بينه)، دخل سكان فيتنام مرحلة الشيخوخة؛ ومن المتوقع أن تصبح فيتنام بحلول عام 2036 دولة ذات سكان مسنون، وبحلول عام 2049، ستُصبح دولةً متقدمةً في السن. وأكدت السيدة تران ثي هين: "بالإضافة إلى هدف التحول إلى دولة ذات دخل مرتفع بحلول عام 2045، يتضح أن التحديات التي تواجه الثراء حقيقيةٌ للغاية، وستُشكل ضغطًا كبيرًا على ميزانية الدولة والموارد الاجتماعية في مجالات مثل الرعاية الصحية ، وضمان الضمان الاجتماعي، وتهيئة البنية التحتية الاجتماعية المناسبة لكبار السن؛ وخاصةً تطوير دور رعاية المسنين والرعاية المهنية لكبار السن".

وبحسب هذا المندوب، ففي ظل موارد الاستثمار العام المحدودة، فإن تعزيز التنشئة الاجتماعية وجذب الموارد الخاصة لتطوير خدمات رعاية المسنين يعد مطلبًا موضوعيًا وعاجلًا واستراتيجيًا.

ومع ذلك، قالت المندوبة تران ثي هين إنه من خلال البحث، فإن مشروع القرار لا يحتوي تقريبًا على سياسات رائدة تركز على معالجة الاختناقات من أجل تنفيذ سياسات القرار 72 بشكل فعال بشأن تشجيع وتطوير مرافق رعاية المسنين بالاشتراك مع المرافق الطبية، وتعزيز مشاركة القطاع الاقتصادي الخاص بقوة، وتعبئة الموارد الاجتماعية في رعاية صحة الناس.

التنشئة الاجتماعية لتطوير مرافق رعاية المسنين

وبحسب المندوبة تران ثي هين، فإن برنامج الهدف الوطني بشأن الرعاية الصحية والسكان والتنمية للفترة 2026-2035، على الرغم من احتوائه على المشروع رقم 4 بشأن تطوير مرافق المساعدة الاجتماعية، لا يزال يحتوي على نقاط غير متوافقة مع سياسات التخطيط والتواصل الاجتماعي ذات الصلة.

الوفود المشاركة في الاجتماع. الصورة: quochoi.vn

أشار هذا المندوب إلى أن مرافق الحماية الاجتماعية، المدرجة حاليًا في ملف برنامج الهدف الوطني، لا تلبي سوى 30% من الطلب؛ إذ لا يضم النظام العام سوى 46 مرفقًا لرعاية المسنين من إجمالي 425 مرفقًا للحماية الاجتماعية (أي ما يعادل حوالي 11%)؛ كما تفتقر العديد من المناطق إلى مرافق متخصصة لكبار السن. لذلك، في المشروع الفرعي 1 من المشروع 4 من برنامج الهدف الوطني، يتمثل الهدف للفترة 2026-2030 في الاستثمار في بناء ما لا يقل عن 15 دار رعاية مسنين جديدة، وما لا يقل عن 10 مرافق للحماية الاجتماعية خلال الفترة 2031-2035.

بحلول عام ٢٠٣٠، سيكون لدينا حوالي ٦٠ مرفقًا، وبحلول عام ٢٠٣٥، حوالي ٧٠ مرفقًا. وفي الوقت نفسه، ووفقًا لتخطيط شبكة المساعدة الاجتماعية للفترة ٢٠٢٦-٢٠٣٠، يجب أن يكون لدينا بحلول عام ٢٠٣٠ ما لا يقل عن ٩٠ مرفقًا لرعاية المسنين، بما في ذلك المرافق العامة والخاصة. لذا، يجب أن تكون هناك آلية سياسات مبتكرة حقًا لجذب الموارد الاجتماعية لتطوير حوالي ٣٠ مرفقًا لرعاية المسنين خلال السنوات الخمس المقبلة، وفقًا لتحليل المندوبة تران ثي هين.

من وجهة نظر شخصية، علّقت المندوبة تران ثي هين قائلةً إنه من أجل إطلاق الموارد الاجتماعية وتطوير مرافق التمريض الخاصة، من الضروري دراسة الاختناقات ومعالجتها بعناية. وأشارت المندوبة إلى اثنتين من الاختناقات الحالية، وهما:

أولاً ، لا تُعتبر دور رعاية المسنين التي تُقدم رعاية طويلة الأمد وخدمات وظيفية للمسنين مرافق طبية تتمتع بسياسات تفضيلية فيما يتعلق بالأراضي والعقارات. إذا لم تُوفر التخطيطات المحلية أراضٍ نظيفة ومناسبة في المجمعات السكنية لتطوير دور رعاية المسنين، فسيكون من الصعب للغاية جذب الاستثمارات.

ثانياً ، تحتاج مرافق التمريض المهنية ذات رأس المال الاستثماري الكبير والطويل الأجل، والاستثمار في المعدات المتخصصة مثل سيارات الإسعاف، ونقل المرضى، ومعدات إعادة التأهيل، والأجهزة الطبية المتخصصة، وما إلى ذلك، إلى آليات سياسية مبتكرة بشأن الحوافز الائتمانية، ودعم أسعار الفائدة، وضريبة دخل الشركات.

الوفود المشاركة في الاجتماع. الصورة: quochoi.vn

واقترحت المندوبة تران ثي هين أنه من الضروري النظر في سياسات خاصة بدور رعاية المسنين التي تؤدي وظائف الفحص الطبي والعلاج والرعاية طويلة الأمد وإعادة تأهيل كبار السن باعتبارها مرافق طبية وتتمتع بسياسات خاصة بشأن الأراضي والضرائب المالية (المنصوص عليها في المادة 5 من مشروع القرار بشأن سياسات الاختراق).

وفي الوقت نفسه، إضافة إلى المشروع الفرعي 4، المشروع 3 بشأن التكيف مع شيخوخة السكان والشيخوخة السكانية، وتعزيز الرعاية الصحية لكبار السن؛ والبحث وإتقان آليات السياسة لتعزيز جذب الموارد الاجتماعية، وتطوير مرافق التمريض بقوة، ورعاية كبار السن؛ ووضع معايير تقنية مثالية لمرافق التمريض، وتجريب نموذج للرعاية شبه الداخلية لكبار السن.

أعرب المندوب نجوين فان مانه (وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة فو ثو) عن قلقه أيضًا بشأن الرعاية الصحية لكبار السن، قائلاً: "حدد القرار 72-NQ/TW الصادر عن المكتب السياسي مهامًا وحلولًا محددة لمشكلة معدل المواليد، وتحسين جودة السكان للتكيف مع شيخوخة السكان، بما في ذلك حلول للتكيف مع شيخوخة السكان من خلال الاستثمار في تطوير مستشفيات طب الشيخوخة أو مستشفيات عامة متخصصة في طب الشيخوخة... لتوفير رعاية صحية جيدة لكبار السن". إلا أن وزارة الصحة لم تُحدد هذا المحتوى في البرنامج الوطني المستهدف للصحة.

يتحدث المندوب نجوين فان مانه (وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة فو ثو). الصورة: quochoi.vn

وعلى هذا الأساس، اقترح المندوبون أن تقوم الحكومة بموازنة مصادر رأس المال الاستثماري التنموي المتفق عليها في البرنامج لترتيب رأس المال الاستثماري للمشروع الفرعي لتحسين نوعية السكان والمشروع الفرعي للتكيف مع شيخوخة السكان والرعاية الصحية لكبار السن، والتي تم تحديدها في كل مشروع فرعي من البرنامج.

إلى جانب ذلك، اقترح المندوبون أنه من الضروري تحديد محتوى الآليات والسياسات الرائدة لتعبئة جميع الموارد واستخدامها بشكل فعال لتحسين جودة العمل لحماية ورعاية صحة الناس، وتعزيز تطوير الرعاية الصحية الخاصة، وتشجيع تطوير المستشفيات الخاصة واسعة النطاق.

المصدر: https://phunuvietnam.vn/xu-ly-diem-nghen-khoi-thong-nguon-luc-phat-trien-cac-co-so-cham-soc-nguoi-cao-tuoi-238251202122702563.htm