وفي صباح يوم 14 مارس/آذار، قدمت اللجنة الدائمة بمجلس الأمة آراءها بشأن تفسير وقبول ومراجعة مشروع القانون المعدل والمكمل لعدد من مواد قانون المزاد العقاري.
وألقى رئيس الجمعية الوطنية فونج دينه هوي الكلمة الافتتاحية للاجتماع.
في تقريره خلال الاجتماع، قال نائب رئيس اللجنة الاقتصادية في الجمعية الوطنية، نجوين مينه سون، إنه بعد استلام مشروع القانون ومراجعته، عدّل وأكمل 42 مادة وبندًا من القانون الحالي، بزيادة 16 مادة وبندًا مقارنةً بمشروع القانون المقدم إلى الجمعية الوطنية في دورتها السادسة، ولكنه عدّل بشكل رئيسي الأسلوب التشريعي، ولم يُنشئ سياسات جديدة كثيرة. لذلك، فإن صياغة مشروع القانون، الذي يُعدّل ويُكمل عددًا من مواد قانون مزاد العقارات، تتوافق مع نطاق التعديل.
فيما يتعلق بالأصول المعروضة للبيع بالمزاد (المادة 4)، وجدت اللجنة الدائمة للجنة الاقتصادية أن القانون الحالي ومشروع القانون ينظمان اتجاه إدراج أنواع الأصول التي يجب بيعها بالمزاد وفقًا للقوانين المتخصصة وتطبيق إجراءات مزاد موحدة على هذه الأنواع من الأصول. بالإضافة إلى ذلك، تنص القوانين المتخصصة أيضًا على الأصول والقيم التي يجب بيعها بالمزاد، والأصول والقيم التي يجب عدم بيعها بالمزاد، والأصول التي يجب بيعها بالمزاد للحصول على حق الاستخدام (حقوق الإيجار)، والأصول التي يجب بيعها بالمزاد للحصول على حق الملكية. في الوقت نفسه، يتضمن كل من القانون الحالي ومشروع القانون أحكامًا عامة بشأن الأصول الأخرى التي يجب بيعها بالمزاد وفقًا للقوانين المتخصصة لضمان الشمول والاكتمال والإنذار المسبق بالأصول التي قد تنشأ في المستقبل.
فيما يتعلق بالإيداع والتعامل مع الإيداع (المادة 39)، ترى اللجنة الدائمة للجنة الاقتصادية أن رفع الإيداع لبعض الأصول الخاصة مثل حقوق استخدام الأراضي في حالات تخصيص الأراضي وتأجيرها لمشاريع الاستثمار وحقوق استغلال المعادن والأصول الأخرى غير مناسب لأن الأصول الخاصة غالبًا ما تكون ذات قيم كبيرة جدًا. ووفقًا لتقرير وكالة الصياغة، فإن تنفيذ الأحكام المتعلقة بالإيداع من 5٪ إلى 20٪ من القانون الحالي يتوافق بشكل أساسي مع الواقع، مما يخلق ظروفًا لجذب العديد من الأشخاص للمشاركة في المزاد. لا تتضمن الممارسة الدولية لوائح محددة بشأن الإيداع للمشاركة في المزادات، وبالتالي، تحدد شركات المزادات مستويات الإيداع الخاصة بها اعتمادًا على نوع الأصل المعروض في المزاد وشكل المزاد.
وبالتالي، فإن زيادة مبلغ الإيداع لا تُحلّ تمامًا مشكلة التخلي عن الإيداع بعد الفوز بمزاد الأصول، بل تُحدّ أيضًا من عدد المؤهلين للمشاركة في مزاد الأصول، وخاصةً صغار المستثمرين المُحتملين. في الوقت نفسه، يجب معالجة مشكلة "تخلي الفائزين بالمزاد عن الإيداع" بطرق أخرى، وليس فقط من خلال تنظيم زيادة مبلغ الإيداع. مع ذلك، هناك آراء تُشير إلى ضرورة دراسة زيادة مبلغ الإيداع عند تقديم المشاركين في المزاد أسعارًا مرتفعة بشكل غير معتاد خلال المزاد، وذلك لمنع التخلي عن الإيداع بعد الفوز بمزاد الأصول.
ومن خلال المناقشة، وافقت أغلبية أعضاء اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية بشدة على التقرير بشأن بعض القضايا الرئيسية في مشروع القانون؛ مشيرين إلى أن اللجنة الاقتصادية تلقت بنشاط آراء نواب الجمعية الوطنية في الدورة السادسة، وترأست ونسقت مع وكالة الصياغة ووزارة العدل لإكمال مشروع القانون.
فيما يتعلق بمعلومات الأصول والإفصاح عنها، صرّح بوي فان كونغ، الأمين العام للجمعية الوطنية ورئيس مكتبها، بأنه قد تكون هناك في الواقع بعض المشاكل والنواقص. وتحديدًا، ينص مشروع القانون على وجوب أن يُذكر بوضوح اسم مالك الأصل المُعروض للبيع بالمزاد، ومعلوماته. وأضاف: "مع ذلك، غالبًا ما تكون معلومات الأصول العقارية المعروضة للبيع بالمزاد غير شفافة. وتُسجّل العديد من هيئات المزادات معلومات الأصول كعقارات، لكنها لا تُسجّل رقم المنزل أو الشارع، بل تُسجّل فقط قطعة الأرض والخريطة، مما يُصعّب عملية الرصد والإدارة والتحديد". وحلل الأمين العام للجمعية الوطنية، مُقترحًا تنظيم تسجيل معلومات الأصول حسب الشارع لتسهيل عملية الرصد.
صرح رئيس الجمعية الوطنية، فونغ دينه هيو، بأن مشروع القانون مرتبط بالعديد من القوانين الأخرى، مثل قانون المناقصات، وقانون الأراضي، وقانون مؤسسات الائتمان، وقانون الشركات، وقانون إدارة واستخدام الأصول العامة، وقانون إدارة واستخدام رأس مال الدولة المُستثمر في الإنتاج والأعمال التجارية في الشركات، وقانون الاتصالات، وقانون الترددات الراديوية، وغيرها، إلا أن بعض بنوده لا تزال غير متوافقة. لذلك، طلب رئيس الجمعية الوطنية من الجهات المعنية مواصلة مراجعة مشاريع القوانين لتجنب التداخل.
فيما يتعلق ببوابة مزاد الأصول الوطنية ودور ومسؤولية وزارة العدل، اقترح رئيس مجلس الأمة استكمال مفهوم بوابة مزاد الأصول الوطنية في مشروع القانون، مع توضيح متطلبات إدارتها وربطها وتبادل البيانات وفقًا لأحكام هذا القانون والقوانين ذات الصلة. وفي الوقت نفسه، ينبغي لمشروع القانون أن يُكمّل مسؤوليات وزارة العدل، ليس فقط في بناء وإدارة وتوجيه استخدام بوابة الأصول الوطنية والمزادات الوطنية، بل أيضًا في وضع لوائح تُلبي متطلبات تخزين المعلومات وأمنها.
وفي ختام الجلسة، طلب نائب رئيس الجمعية الوطنية نجوين دوك هاي من اللجنة الاقتصادية التنسيق مع الوكالات ذات الصلة لمواصلة مراجعة وضمان القبول الكامل لآراء نواب الجمعية الوطنية وأعضاء اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية، وإضفاء الطابع المؤسسي الكامل على سياسات الحزب، وتلبية المتطلبات المنصوص عليها عند تعديل القانون، والمساهمة في إصلاح الإجراءات الإدارية ولكن في نفس الوقت مكافحة الفساد وممارسة الادخار.
واقترح نائب رئيس مجلس الأمة على الهيئات مواصلة مراجعة واستكمال اللوائح الخاصة بالأصول المطروحة في المزاد، بما يضمن تغطية جميع أنواع الأصول التي سيتم طرحها في المزاد، وتجنب العوائق العملية، واستكمال اللوائح الخاصة بالأعمال المحظورة والعقوبات والودائع والتعامل مع الودائع للتغلب على التلاعب بالمزادات من أجل الربح وإعادة المزادات والمزادات الخيرية.
وأشار نائب رئيس مجلس الأمة إلى ضرورة مراجعة لوائح الأسعار الابتدائية وتقييم الأصول بما يضمن عدم تداخلها مع القوانين المتخصصة، ومراجعة لوائح معايير المزاد العلني، والأشخاص المستثنين من التدريب على المزاد، وضوابط توسيع حقوق منظمات المزاد، ومراجعة مفهوم مقدمي خدمات المزاد بما يضمن صرامته وجدواه وملاءمته للواقع وعدم خلق ثغرات قانونية.
وفقا لوكالة الأنباء الفيتنامية
مصدر
تعليق (0)