কম সূচনাস্থল এবং সেখানে ১৯টি জাতিগত গোষ্ঠীর বসবাসের কারণে, প্রদেশে নতুন গ্রামীণ এলাকা নির্মাণে অনেক অসুবিধার সম্মুখীন হতে হয়েছিল।