শেষ প্রবন্ধ: সরকারি বিনিয়োগে শৃঙ্খলা প্রতিষ্ঠা

স্থগিত প্রকল্পগুলোতে সরকারি বিনিয়োগ তহবিল যাতে আরও আটকে না যায়, তা প্রতিরোধ করতে তুয়েন কোয়াং বহু বছর ধরে বিলম্বিত প্রকল্পগুলোর বিরুদ্ধে এক অভূতপূর্ব ব্যাপক পর্যালোচনা ও কঠোর ব্যবস্থা গ্রহণ করছে। এই সংকল্পটি সরকারি বিনিয়োগে শৃঙ্খলা ফিরিয়ে আনা, তথ্য পরিষ্করণ, পুঁজি প্রবাহের বাধা দূর করা, প্রবৃদ্ধির পথ প্রশস্ত করা এবং প্রদেশের জন্য উন্নয়নের একটি নতুন অধ্যায়ের ক্ষেত্র তৈরি করার দিকে একটি পদক্ষেপ।

অবাস্তব প্রকল্পগুলো বন্ধ করতে দৃঢ় পদক্ষেপ নিন।

প্রাদেশিক গণ কমিটির চেয়ারম্যানের ২৬ এপ্রিল, ২০২৬ তারিখের ৮৬/টিবি-ইউবিএনডি নং বিজ্ঞপ্তির নির্দেশনা অনুসারে, নির্মাণ বিভাগ সংশ্লিষ্ট বিভাগ, সংস্থা, স্থানীয় প্রশাসন এবং বিনিয়োগকারীদের সাথে সমন্বয় করে প্রদেশে নির্ধারিত সময়ের চেয়ে পিছিয়ে থাকা, স্থগিত বা দীর্ঘায়িত প্রকল্পগুলোর একটি ব্যাপক পর্যালোচনা করছে।

নির্মাণ বিভাগের উপ-পরিচালক কমরেড লু ভিয়েত আন নিশ্চিত করেছেন: এই পর্যালোচনার অন্যতম প্রধান বিষয়বস্তু হলো প্রতিটি প্রকল্পের জন্য কারিগরি সমাপ্তি বিন্দু নির্ধারণ করা। নির্মাণকাজ স্থগিতের সময় প্রকল্পের প্রকৃত অবস্থা নির্ণয়, কাঠামোগত স্থিতিশীলতা, প্রকল্পের নিরাপত্তা, জননিরাপত্তা নিশ্চিত করা এবং বিনিয়োগের সাময়িক স্থগিতাদেশ বা সমাপ্তির সময় ক্ষয়ক্ষতি ও ক্ষতির ঝুঁকি হ্রাস করার জন্য এটি একটি গুরুত্বপূর্ণ ভিত্তি।

কারিগরি পর্যালোচনাটি তিনটি বিষয়ের উপর ভিত্তি করে করা হয়: প্রকল্পের বর্তমান কাঠামোগত অবস্থা, এর দীর্ঘমেয়াদী নিরাপত্তা এবং চালুর জন্য প্রয়োজনীয় নির্মাণ কাজ; অনুমোদন, নিষ্পত্তি, ঋণ নিষ্পত্তি এবং চুক্তিগত দায়িত্ব পালনের ভিত্তি হিসেবে সম্পন্ন হওয়া কাজের প্রকৃত পরিমাণ; এবং আর্থিক প্রতিবন্ধকতা নিরসন, অবশিষ্ট মূলধনের চাহিদা পূরণ, সম্পদের ভারসাম্য রক্ষা এবং চলমান বিনিয়োগের আর্থ-সামাজিক কার্যকারিতা মূল্যায়নের সক্ষমতা।

২০১৩ সাল থেকে বিনিয়োগকারী হিসেবে (পূর্বতন) তুয়েন কোয়াং সিটি পিপলস কমিটির উদ্যোগে নির্মিত হোয়া ফুয়ং কিন্ডারগার্টেন শ্রেণীকক্ষ ভবনটি এখন প্রাদেশিক বিনিয়োগ ও নির্মাণ প্রকল্প ব্যবস্থাপনা বোর্ড নং ১-এর ব্যবস্থাপনার অধীনে রয়েছে, কিন্তু এর চূড়ান্ত নিষ্পত্তি এখনো হয়নি।

পর্যালোচনা সম্পন্ন হওয়ার পর, যথাযথ সমাধান প্রয়োগের জন্য প্রকল্পগুলোকে সুনির্দিষ্টভাবে শ্রেণিবদ্ধ করা হবে। যেসব প্রকল্প এখনও প্রয়োজনীয়, পরিকল্পনার সাথে সঙ্গতিপূর্ণ, বিনিয়োগ-দক্ষতাসম্পন্ন এবং সম্পন্ন হওয়ার সম্ভাবনা রয়েছে, সেগুলোর ক্ষেত্রে প্রদেশ বিনিয়োগ পদ্ধতি, ভূমি অধিগ্রহণ, উপকরণের উৎস, ঠিকাদারের সক্ষমতা এবং অর্থায়ন সম্পর্কিত প্রতিবন্ধকতাগুলো অবিলম্বে দূর করার ওপর মনোযোগ দেবে। একই সাথে, ২০২৬-২০৩০ মেয়াদের মধ্যমেয়াদী সরকারি বিনিয়োগ পরিকল্পনায় এই প্রকল্পগুলোর ভারসাম্য রক্ষায় অগ্রাধিকার দেওয়া হবে, যাতে এগুলোর দ্রুত সমাপ্তি ও কার্যক্রম চালু নিশ্চিত করা যায়।

যেসব প্রকল্প সাময়িকভাবে তহবিল সংকটে পড়েছে কিন্তু ভবিষ্যতে বিনিয়োগের প্রয়োজন রয়েছে, সেগুলোর ক্ষেত্রে প্রদেশ কারিগরি প্রতিবন্ধকতা চিহ্নিত করবে, ক্ষয়ক্ষতি সীমিত করতে ও কাঠামোগত নিরাপত্তা নিশ্চিত করতে প্রয়োজনীয় উপাদানগুলোর শক্তিশালীকরণ ও সুরক্ষার ব্যবস্থা করবে এবং সম্পদ পর্যাপ্ত হলে বাস্তবায়ন অব্যাহত রাখার জন্য অনুকূল পরিস্থিতি তৈরি করবে।

যেসব প্রকল্প আর পরিকল্পনার সঙ্গে সঙ্গতিপূর্ণ নয়, যেগুলোর বিনিয়োগ দক্ষতা কম এবং যা পুনরুদ্ধারের অযোগ্য, প্রদেশ সেগুলোর ব্যাপারে দৃঢ় ও সংকল্পবদ্ধভাবে সিদ্ধান্ত নেবে। বিনিয়োগ সমাপ্তির প্রক্রিয়া সম্পন্ন করার জন্য পুরো প্রকল্পটির আইনি দিক, সম্পদ, জমি, পরিমাণ এবং বকেয়া নির্মাণ ঋণের নিরিখে পুনর্মূল্যায়ন করা হবে। এর পাশাপাশি, এতে জড়িত প্রতিটি সংস্থা ও ব্যক্তির দায়িত্ব স্পষ্ট করা হবে, যাতে অসমাপ্ত প্রকল্পগুলো একাধিক মেয়াদ ধরে চলতে থাকার ফলে সম্পদের অপচয়, আস্থার অবক্ষয় এবং জনমতের নেতিবাচক পরিবর্তন রোধ করা যায়।

শৃঙ্খলা কঠোর করুন এবং অযোগ্য ঠিকাদারদের নির্মূল করুন।

বাক মে কমিউনে বর্তমানে দুটি সম্পন্ন প্রকল্প রয়েছে যা ব্যবহার শুরু হয়েছে কিন্তু এখনও চূড়ান্ত করা হয়নি: একটি হলো ১৪.৯ বিলিয়ন VND-এর বেশি মোট বিনিয়োগে একটি নতুন কমিউন কেন্দ্র হল এবং সহায়ক সুবিধাসমূহের নির্মাণ; এবং অন্যটি হলো ১৪.৭ বিলিয়ন VND-এর বেশি মোট বিনিয়োগে কমিউনের পিপলস কাউন্সিল ও পিপলস কমিটির কার্যালয় এবং সহায়ক সুবিধাসমূহের সংস্কার ও মেরামত। এছাড়াও, একটি অসমাপ্ত প্রকল্প রয়েছে: ১৪.৬ বিলিয়ন VND-এর প্রাথমিক বিনিয়োগে কমিউনের পার্টি কমিটি এবং ফাদারল্যান্ড ফ্রন্ট কমিটির কার্যালয় ও সংশ্লিষ্ট সুবিধাসমূহের সংস্কার।

বাক মে কম্যুনের গণ কমিটির চেয়ারম্যান কমরেড লি হাই ভিন বলেছেন: প্রদেশ থেকে নির্দেশনা পাওয়ার পরপরই, কম্যুন সরকারি বিনিয়োগ মূলধনের বিতরণ ত্বরান্বিত করার জন্য একটি পরিকল্পনা জারি করেছে, সমাপ্ত প্রকল্পগুলোর হিসাব নিষ্পত্তির জন্য একটি কর্মপন্থা তৈরি করেছে এবং প্রতিবন্ধকতাগুলো নিরসন ও প্রতিটি নির্দিষ্ট কাজের সময়সীমা চূড়ান্ত করার জন্য বিনিয়োগকারী ও ঠিকাদারদের সাথে অনেকগুলো সরাসরি কর্ম অধিবেশনের আয়োজন করেছে।

পিপলস কাউন্সিল ও পিপলস কমিটি অফিস ভবন প্রকল্পের জন্য, স্থানীয় কর্তৃপক্ষ নির্মাণ সংস্থাকে ৩১শে মে-র আগে লিফট সিস্টেম স্থাপন এবং ৩০শে জুনের আগে চূড়ান্ত হিসাবের মূল্যায়ন ও অনুমোদন সম্পন্ন করার নির্দেশ দিয়েছে। কেন্দ্রীয় সমাবেশ হল এবং পার্টি কমিটি ও ফাদারল্যান্ড ফ্রন্ট অফিস ভবন প্রকল্পে, বিনিয়োগকারী, পরামর্শক সংস্থা এবং ঠিকাদার জরুরি ভিত্তিতে অগ্নি নিরাপত্তা সংক্রান্ত গ্রহণযোগ্যতার নথিগুলো সম্পন্ন করছে; অবশিষ্ট কাজগুলো শেষ করার জন্য জনবলকে কেন্দ্রীভূত করছে এবং নির্মাণকাজের গতি বাড়াচ্ছে।

সক্রিয়ভাবে সহযোগিতাকারী ইউনিটগুলোর জন্য বাধা দূর করার পাশাপাশি, প্রদেশটি দুর্বল ঠিকাদার, দায়সারাভাবে কাজ করা ঠিকাদার বা প্রকল্প পরিত্যাগকারীদের বিরুদ্ধেও কঠোর অবস্থান গ্রহণ করেছে। যেসব ইউনিট তাদের সক্ষমতা নিশ্চিত করে না, দায়িত্বশীলতার অভাব দেখায় বা কাজের অগ্রগতির প্রতিশ্রুতি লঙ্ঘন করে, তাদের নতুন প্রকল্পে অংশগ্রহণের উপর নিষেধাজ্ঞা আরোপের বিষয়টি বিবেচনা করা হবে। এই ‘শুদ্ধিকরণ’ পদক্ষেপটির লক্ষ্য হলো বিনিয়োগ এবং নির্মাণ কার্যক্রমে শৃঙ্খলা ফিরিয়ে আনা। বহু বছর ধরে এমন একটি পরিস্থিতি বিরাজ করছিল যেখানে অযোগ্য ঠিকাদাররা দরপত্র জিতে নিচ্ছিল, যা নির্মাণের সময় দীর্ঘায়িত করছিল এবং রাষ্ট্রের জন্য ঝুঁকি ও পরিণতি বাড়িয়ে তুলছিল।

হোয়াং গিয়া ইন্টারন্যাশনাল ইনভেস্টমেন্ট অ্যান্ড সার্ভিসেস জয়েন্ট স্টক কোম্পানির উপ-পরিচালক জনাব নগুয়েন দিন থিয়েত বলেন: কোম্পানিটি চলমান নির্মাণ প্রকল্পগুলোর অগ্রগতি ত্বরান্বিত করতে এবং গুণমান নিশ্চিত করতে প্রতিশ্রুতিবদ্ধ এবং দুর্বল ঠিকাদারদের পর্যালোচনা ও কঠোরভাবে বাদ দেওয়ার প্রাদেশিক নীতির সাথে সম্পূর্ণরূপে একমত।

দুই অঙ্কের প্রবৃদ্ধির পথ প্রশস্ত করা।

২০২৬ সালে তুয়েন কোয়াং জিআরডিপি প্রবৃদ্ধির হার ১০.১৭% অর্জনের লক্ষ্যমাত্রা নিয়েছে, যার জন্য বাজেটের প্রতিটি পয়সার কার্যকর ব্যবহার একটি জরুরি কাজ হয়ে দাঁড়িয়েছে। প্রতিটি সম্পন্ন হওয়া প্রকল্পের অর্থ হলো সম্পদ মুক্ত করা, মৌলিক অবকাঠামো নির্মাণে বকেয়া ঋণের চাপ কমানো, বাজেটের ভারসাম্য বৃদ্ধি করা এবং নতুন গুরুত্বপূর্ণ প্রকল্পের জন্য সুযোগ তৈরি করা।

অর্থ বিভাগের উপ-পরিচালক মিসেস নগুয়েন থি বিচ নগোক বলেন: “বিভাগটি প্রতিটি প্রকল্পের গোষ্ঠীর প্রতিবন্ধকতা নিরসনে সমাধান বাস্তবায়ন করছে। প্রাথমিকভাবে, বিনিয়োগ সম্পদ দ্রুত উন্মুক্ত করার লক্ষ্যে, নিষ্পত্তির শর্ত পূরণকারী প্রকল্প; নথিপত্রের অভাব থাকা সত্ত্বেও সম্পন্ন করা সম্ভব এমন প্রকল্প; এবং উপযুক্ত কর্তৃপক্ষের অনুমোদনপ্রাপ্ত ও বিশেষায়িত বিভাগ ও সংস্থা দ্বারা মূল্যায়িত প্রকল্পগুলোকে অগ্রাধিকার দেওয়া হচ্ছে।”

পূর্ববর্তী ব্যবস্থাপনা পর্যায়গুলোর তথ্যের অসামঞ্জস্যতা দূর করতে এবং সরকারি বিনিয়োগ ব্যবস্থাপনার দক্ষতা উন্নয়নের ভিত্তি হিসেবে কাজ করার জন্য, বাস্তবায়নের অগ্রগতি, চূড়ান্ত হিসাব, ​​তহবিলের উৎস, আইনি অবস্থা এবং ঠিকাদারের সক্ষমতা সম্পর্কিত সমস্ত তথ্য একযোগে পর্যালোচনা, হালনাগাদ এবং পারস্পরিক যাচাই করা হবে।

‘ছয়টি সুস্পষ্ট বিষয়’—সুস্পষ্ট ব্যক্তি, সুস্পষ্ট কাজ, সুস্পষ্ট কর্তৃত্ব, সুস্পষ্ট দায়িত্ব, সুস্পষ্ট সময় এবং সুস্পষ্ট ফলাফল—এই নীতির উপর ভিত্তি করে সরকারি বিনিয়োগে শৃঙ্খলা প্রতিষ্ঠা করা হলে তা পুঁজির প্রবাহকে বাধামুক্ত করতে এবং সম্পদকে সঠিক দিকে বরাদ্দ করতে সাহায্য করবে, যা আগামী সময়ে তুয়েন কোয়াং-এর দুই অঙ্কের অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধির লক্ষ্য অর্জনের জন্য একটি ভিত্তি তৈরি করবে।

পাঠ্য এবং ছবি: Tuan Quang, Duy Tuan, Moc Lan

►পাঠ ১: বিনিয়োগ সম্পদের প্রতিবন্ধকতা

পাঠ ২: জরুরি প্রয়োজন

উৎস: https://baotuyenquang.com.vn/kinh-te/202605/bai-cuoi-thiet-lap-ky-cuong-dau-tu-cong-ddd5db4/