কমিউন, ওয়ার্ড এবং বিশেষ অঞ্চলের গণ কমিটির মডেল কার্যবিধি প্রণয়ন

এই প্রবিধানগুলিতে কমিউন, ওয়ার্ড এবং বিশেষ অঞ্চলের গণকমিটির কাজের নীতি; দায়িত্বশীলতা; কর্মসম্পর্ক; কর্মক্ষেত্র, পদ্ধতি এবং কাজ পরিচালনার পদ্ধতি নির্ধারণ করা হয়েছে...

সরকার ৮ ডিসেম্বর, ২০২৫ তারিখে কমিউন, ওয়ার্ড এবং বিশেষ অঞ্চলের গণ কমিটির (নিয়মাবলী) মডেল কার্যবিধির উপর ডিক্রি ৩১৫/২০২৫/এনডি-সিপি জারি করেছে।

এই প্রবিধানে কর্মনীতি; দায়িত্ব ব্যবস্থা; কর্মসম্পর্ক; কর্মক্ষেত্র, পদ্ধতি এবং কাজ পরিচালনার পদ্ধতি; কর্মসূচী, কার্যকলাপ এবং কমিউন, ওয়ার্ড এবং বিশেষ অঞ্চলের গণ কমিটিগুলির তথ্য ও প্রতিবেদন ব্যবস্থা (এরপরে কমিউন স্তর হিসাবে উল্লেখ করা হয়েছে) নির্ধারণ করা হয়েছে।

কমিউন-স্তরের পিপলস কমিটির কর্মকর্তাদের অবশ্যই এলাকার সাথে ঘনিষ্ঠভাবে জড়িত থাকতে হবে এবং নিয়মিতভাবে তাদের যোগ্যতা উন্নত করতে হবে।

কমিউন স্তরে পিপলস কমিটির কাজের নীতি সম্পর্কে, প্রবিধানগুলি স্পষ্টভাবে বলে যে কমিউন স্তরে পিপলস কমিটির সমস্ত কার্যকলাপ সংবিধান এবং আইন মেনে চলতে হবে; আইনের বিধান অনুসারে কাজ পরিচালনা করতে হবে; কমিউন স্তরে পার্টি কমিটির নেতৃত্ব এবং নির্দেশনা নিশ্চিত করতে হবে, একই স্তরে পিপলস কাউন্সিল এবং জনগণের উপর অর্পিত কাজ এবং ক্ষমতা সম্পাদনের তত্ত্বাবধান করতে হবে; কাজ বাস্তবায়নের প্রক্রিয়ায় একই স্তরে ভিয়েতনাম ফাদারল্যান্ড ফ্রন্ট কমিটির সাথে ঘনিষ্ঠভাবে সমন্বয় করতে হবে।

কমিউন স্তরে গণ কমিটি সম্মিলিতভাবে কাজ করে এবং সংখ্যাগরিষ্ঠ ভোটের মাধ্যমে সিদ্ধান্ত নেয়; একই সাথে, এটি কমিউন স্তরে গণ কমিটির চেয়ারম্যানের কর্তৃত্ব এবং দায়িত্বকে সমুন্নত রাখে; গণতান্ত্রিক কেন্দ্রিকতার নীতি এবং প্রচার, স্বচ্ছতা এবং জবাবদিহিতার নিয়মকানুন বাস্তবায়ন করে।

কমিউন পর্যায়ে পিপলস কমিটির সংগঠন এবং পরিচালনাকে অবশ্যই পেশাদার এবং আধুনিক স্থানীয় শাসনের প্রয়োজনীয়তা পূরণ করে সুবিন্যস্তকরণ, কার্যকারিতা এবং দক্ষতা নিশ্চিত করতে হবে।

কমিউন স্তরের পিপলস কমিটিগুলি তথ্য প্রযুক্তির প্রয়োগ প্রচার, পরিচালনা, পরিচালনা, কাজ পরিচালনা এবং ইলেকট্রনিক পরিবেশে জনসেবা প্রদানের ক্ষেত্রে ব্যাপক ডিজিটাল রূপান্তর বাস্তবায়নের জন্য দায়ী, যাতে একটি ডিজিটাল সরকার, ডিজিটাল অর্থনীতি এবং ডিজিটাল সমাজ গঠনের লক্ষ্যে প্রশাসনের দক্ষতা উন্নত করা যায়।

কোয়াং ত্রি প্রদেশের কমিউন এবং ওয়ার্ড পর্যায়ে প্রশাসনিক পদ্ধতির নিষ্পত্তিতে বিজ্ঞান ও প্রযুক্তির প্রয়োগ। (ছবি: ভিএনএ)

কমিউন পর্যায়ে পিপলস কমিটির কার্যক্রমের সময় তৈরি করা তথ্য অবশ্যই সম্পূর্ণ, নির্ভুল, সময়োপযোগী, সামঞ্জস্যপূর্ণ হতে হবে, তথ্য সুরক্ষা এবং গোপনীয়তা নিশ্চিত করতে হবে এবং নিয়ম অনুসারে গোপন রাখতে হবে; পরিচালনা, শোষণ এবং যৌথভাবে ব্যবহার করতে হবে, প্রশাসনিক পদ্ধতির নির্দেশনা, প্রশাসন এবং নিষ্পত্তি কার্যকরভাবে পরিবেশন করতে হবে; ক্ষমতা নিয়ন্ত্রণ ব্যবস্থার সাথে সম্পর্কিত জবাবদিহিতা নিশ্চিত করতে হবে; একটি স্বচ্ছ, ঐক্যবদ্ধ, মসৃণ এবং অবিচ্ছিন্ন প্রশাসন নিশ্চিত করতে হবে; দুর্নীতি, নেতিবাচকতা এবং অপচয় প্রতিরোধ এবং লড়াই করতে হবে।

কাজের বরাদ্দের ক্ষেত্রে, প্রতিটি কাজ কেবলমাত্র একটি সংস্থা, সংস্থা, ইউনিট বা ব্যক্তির উপর ন্যস্ত করা হয় যার মাধ্যমে তিনি সভাপতিত্ব করবেন এবং দায়িত্ব পালন করবেন। সভাপতিত্বের জন্য নিযুক্ত সংস্থা, সংস্থা, ইউনিট বা ব্যক্তিকে আইন দ্বারা নির্ধারিত কার্যাবলী, কাজ এবং কর্তৃত্ব মেনে চলতে হবে এবং কাজের অগ্রগতি, ফলাফল এবং সমাধানের জন্য দায়ী থাকতে হবে।

আইন দ্বারা নির্ধারিত কাজ পরিচালনা, অর্পিত ও অর্পিত কাজ ও ক্ষমতা এবং অন্যান্য কাজ ও ক্ষমতা সম্পাদনের জন্য ক্রম, পদ্ধতি, কর্তৃত্ব এবং সময়সীমা মেনে চলুন; অর্পিত কাজ ও ক্ষমতার কার্যকারিতা পর্যবেক্ষণ, নির্দেশনা, পরিদর্শন এবং মূল্যায়নের জন্য দায়ী থাকুন; অর্পণের বৈধতা এবং অর্পণকৃত কাজ ও ক্ষমতার কার্যকারিতার ফলাফলের জন্য আইনের সামনে দায়ী থাকুন।

মানবাধিকার এবং নাগরিক অধিকার নিশ্চিত করা; জনগণের কাছাকাছি, জনগণের সেবাকারী, জনগণের আধিপত্যকে উৎসাহিতকারী এবং জনগণের পরিদর্শন ও তত্ত্বাবধানের অধীন স্থানীয় সরকার গঠন করা; সামাজিক সমালোচনা ব্যবস্থা বাস্তবায়নের জন্য স্থানীয় পর্যায়ে একই স্তরে ভিয়েতনাম ফাদারল্যান্ড ফ্রন্ট কমিটির সমন্বয় সাধন এবং পরিস্থিতি তৈরি করা।

কমিউন স্তরে পিপলস কমিটির সদস্যরা এবং কমিউন স্তরে পিপলস কমিটির বেসামরিক কর্মচারীরা এলাকাটি নিবিড়ভাবে পর্যবেক্ষণ করার, জনগণের মতামত গ্রহণ করার; জনসাধারণের জন্য স্বচ্ছ ব্যাখ্যা প্রদানের, নিয়মিতভাবে তাদের যোগ্যতা উন্নত করার এবং কমিউন স্তরে পিপলস কমিটির কার্যকর ও দক্ষ কার্যক্রম নিশ্চিত করার জন্য দায়ী।

কমিউন পর্যায়ে গণ কমিটির দায়িত্ব এবং কাজ পরিচালনার পদ্ধতি

প্রবিধান অনুসারে, কমিউন স্তরের পিপলস কমিটি সংবিধান, স্থানীয় সরকার সংগঠন সংক্রান্ত আইন এবং প্রাসঙ্গিক আইনি নথিতে নির্ধারিত কাজ এবং ক্ষমতা সম্পূর্ণরূপে পালন করে।

ঊর্ধ্বতনদের পরিকল্পনা ও নির্দেশনা এবং একই স্তরে পার্টি কমিটি এবং পিপলস কাউন্সিলের রেজোলিউশন অনুসারে ডিজিটাল রূপান্তরের কাজগুলি সংগঠিত ও বাস্তবায়ন করুন, সংযোগ, সমন্বয় এবং দক্ষতা নিশ্চিত করুন।

ফু থুই ওয়ার্ড (বিন থুয়ান) এর ওয়ান-স্টপ শপে অনলাইনে নথিপত্র ঘোষণা এবং জমা দেওয়ার জন্য লোকেদের জন্য নির্দেশাবলী। (ছবি: নগুয়েন থান/ভিএনএ)

কমিউন স্তরে পিপলস কমিটির মধ্যে নথি, কাগজপত্র, কাজের রেকর্ড, প্রতিবেদন এবং কাজের প্রক্রিয়াকরণের ফলাফল পাঠানো এবং গ্রহণ করা ইলেকট্রনিক পরিবেশে করা হয়, রাষ্ট্রীয় গোপনীয়তার তালিকার কাজ ব্যতীত।

সংস্থা, সংস্থা, ইউনিট এবং ব্যক্তিরা উপযুক্ত কর্তৃপক্ষের নির্দেশ অনুসারে ডকুমেন্ট ম্যানেজমেন্ট এবং অপারেশন সিস্টেম ব্যবহারের জন্য দায়ী।

কমিউন পর্যায়ে পিপলস কমিটির কাজ কীভাবে পরিচালনা করবেন:

কমিউন স্তরের পিপলস কমিটি স্থানীয় সরকার সংগঠন আইনের ধারা 40 এর ধারা 2 এ উল্লেখিত বিষয়গুলি এবং কমিউন স্তরের পিপলস কমিটির আইন এবং কার্যবিধি দ্বারা নির্ধারিত অন্যান্য বিষয়গুলি নিয়ে আলোচনা এবং সিদ্ধান্ত নেয়।

অধিবেশনগুলি ব্যক্তিগতভাবে, অনলাইনে, অথবা ব্যক্তিগতভাবে এবং অনলাইনে সংমিশ্রণে অনুষ্ঠিত হতে পারে।

কিছু জরুরি বিষয়ের জন্য অথবা সম্মিলিত আলোচনার প্রয়োজন নেই, কমিউন স্তরের পিপলস কমিটির চেয়ারম্যানের নির্দেশে, পিপলস কাউন্সিলের অফিস এবং কমিউন স্তরের পিপলস কমিটি (এখন থেকে অফিস হিসাবে উল্লেখ করা হবে) মতামত জানতে একই স্তরের পিপলস কমিটির প্রতিটি সদস্যের কাছে সম্পূর্ণ ডসিয়ার এবং মতামত ফর্ম পাঠাবে।

ডকুমেন্ট ম্যানেজমেন্ট এবং অপারেশন সিস্টেমের মাধ্যমে অথবা কমিউন স্তরের পিপলস কমিটির চেয়ারম্যান কর্তৃক নির্ধারিত অন্যান্য পদ্ধতির মাধ্যমে ইলেকট্রনিক ভোটিং এর মাধ্যমে ভোটদান প্রকাশ করা যেতে পারে।

ভোটদান জনসাধারণের ভোটদানের মাধ্যমে, ব্যালট প্রেরণের মাধ্যমে অথবা ডকুমেন্ট ব্যবস্থাপনা ও প্রশাসন ব্যবস্থার মাধ্যমে ইলেকট্রনিক ভোটদানের মাধ্যমে বা অন্য কোনও উপায়ে করা যেতে পারে।

ইলেকট্রনিক ভোটিং বা অন্যান্য পদ্ধতি প্রয়োগের ক্ষেত্রে, কমিউন স্তরের পিপলস কমিটির চেয়ারম্যান প্রচার, গণতন্ত্র, স্বচ্ছতা এবং আইনের বিধান মেনে চলার নীতি নিশ্চিত করার ভিত্তিতে সিদ্ধান্ত নেবেন।

কমিউন স্তরে গণ কমিটির সদস্যদের কাছ থেকে মতামত ব্যালটের মাধ্যমে মতামত সংগ্রহের ক্ষেত্রে, এটি নিম্নরূপ বাস্তবায়িত হবে:

যদি কমিউন স্তরের পিপলস কমিটির মোট সদস্য সংখ্যার অর্ধেকেরও বেশি একমত হন, তাহলে অফিস সিদ্ধান্তের জন্য কমিউন স্তরের পিপলস কমিটির চেয়ারম্যানের কাছে রিপোর্ট করবে এবং নিকটতম সভায় কমিউন স্তরের পিপলস কমিটির কাছে রিপোর্ট করবে।

যদি কমিউন স্তরের পিপলস কমিটির অর্ধেকের বেশি সদস্য একমত না হন, তাহলে অফিস কমিউন স্তরের পিপলস কমিটির চেয়ারম্যানের কাছে রিপোর্ট করবে যাতে কমিউন স্তরের পিপলস কমিটির সভায় বিষয়বস্তু আলোচনায় আনার সিদ্ধান্ত নেওয়া হয়।

কমিউন স্তরে পিপলস কাউন্সিলের খসড়া প্রস্তাবের বিবেচনা এবং জমা দেওয়া এবং কমিউন স্তরে পিপলস কমিটির খসড়া সিদ্ধান্ত হল আইনি দলিল যা এই প্রবিধানের অধ্যায় 3-এ আইনি দলিল প্রকাশ এবং নির্দেশিকা প্রক্রিয়া সম্পর্কিত আইনের বিধান অনুসারে বাস্তবায়িত হয়।

কমিউন পর্যায়ে গণ কমিটির চেয়ারম্যানের দায়িত্ব, পরিধি এবং কাজ পরিচালনার পদ্ধতি

কমিউন স্তরে পিপলস কমিটির চেয়ারম্যান কমিউন স্তরে পিপলস কমিটির কাজ পরিচালনা ও নেতৃত্ব দেন; ব্যক্তিগতভাবে দায়ী এবং কমিউন স্তরে পিপলস কমিটির অন্যান্য সদস্যদের সাথে, স্থানীয় সরকার সংগঠন আইন এবং অন্যান্য প্রাসঙ্গিক আইনি বিধানের বিধান অনুসারে কমিউন স্তরে পিপলস কমিটির কার্যক্রমের জন্য সম্মিলিতভাবে দায়ী।

কমিউন স্তরের পিপলস কমিটির চেয়ারম্যান, কমিউন স্তরের পিপলস কমিটির পক্ষে, কমিউন স্তরের পিপলস কমিটির আওতাধীন বিষয়গুলিতে সিদ্ধান্ত নেবেন এবং নিকটতম সভায় পিপলস কমিটির কাছে রিপোর্ট করবেন, স্থানীয় সরকার সংগঠন আইনের ধারা 40 এর ধারা 2 এ উল্লেখিত কাজ এবং ক্ষমতা ব্যতীত।

ল্যাং সন প্রদেশের ডং কিন ওয়ার্ডের জনপ্রশাসন পরিষেবা কেন্দ্রে কর্মরত কর্মীরা। (ছবি: ভ্যান ডাট/ভিএনএ)

কমিউন স্তরে পিপলস কমিটির চেয়ারম্যান আইনের বিধান অনুসারে অর্পিত কাজ এবং ক্ষমতা সম্পাদনের জন্য এবং প্রদেশ বা কেন্দ্রীয়ভাবে পরিচালিত শহরের পিপলস কমিটি দ্বারা বিকেন্দ্রীভূত এবং অনুমোদিত কার্য সম্পাদনের জন্য ব্যক্তিগতভাবে দায়ী। পাবলিক সার্ভিস ইউনিটগুলিকে অনুমোদন কেবলমাত্র ইউনিট প্রশাসন এবং পাবলিক সার্ভিস সরবরাহে পাবলিক সার্ভিস ইউনিটগুলির স্বায়ত্তশাসন বৃদ্ধির লক্ষ্যে কাজ এবং ক্ষমতার জন্য কার্যকর করা হয়।

কমিউন পর্যায়ে পিপলস কমিটির চেয়ারম্যানের কাজ কীভাবে পরিচালনা করবেন:

কমিউন স্তরে পিপলস কমিটির সভায় আলোচিত বিষয়গুলি আহ্বান, সভাপতিত্ব এবং সিদ্ধান্ত গ্রহণ; স্থানীয় অনুশীলন অনুসারে ইলেকট্রনিক পরিবেশে কাজ পরিচালনা এবং পরিচালনা করা। অফিসটি কমিউন স্তরে পিপলস কমিটির চেয়ারম্যানকে কাজ পরিচালনায় সহায়তা করার জন্য একটি কেন্দ্রবিন্দু হিসাবে কাজ করার জন্য দায়ী।

গুরুত্বপূর্ণ, জরুরি সমস্যা, জটিল, আন্তঃবিষয়ক সমস্যা যা অনেক ক্ষেত্র, সংস্থা, সংগঠন, এলাকার ইউনিট এবং বিশেষায়িত সংস্থাগুলির কর্তৃত্বাধীন কিন্তু গুরুত্বপূর্ণ প্রকৃতির বিষয়গুলির সাথে সম্পর্কিত, সরাসরি সমাধানের নির্দেশ দিন।

গুরুত্বপূর্ণ, আন্তঃবিষয়ক কাজ সমাধানে কমিউন পর্যায়ে পিপলস কমিটির চেয়ারম্যানকে পরামর্শ ও সহায়তা করার জন্য উচ্চতর সংস্থা, প্রাসঙ্গিক ইউনিয়ন এবং সংস্থার বিশেষজ্ঞদের একত্রিত করুন এবং তাদের সাথে পরামর্শ করুন।

কমিউন স্তরে পিপলস কমিটির ভাইস চেয়ারম্যানকে কমিউন স্তরে পিপলস কমিটির কর্তৃত্বের আওতায় অথবা প্রাদেশিক স্তরে পিপলস কমিটির দ্বারা অর্পিত ক্ষমতার আওতায়, প্রাদেশিক স্তরে পিপলস কমিটির চেয়ারম্যান, অথবা প্রাদেশিক স্তরে পিপলস কমিটির অধীনস্থ সংস্থা বা সংস্থার প্রধানকে এক বা একাধিক নির্দিষ্ট কাজ এবং ক্ষমতা সম্পাদনের জন্য নিযুক্ত করুন। সংস্থা থেকে অনুপস্থিত থাকলে, কমিউন স্তরে পিপলস কমিটির কাজ পরিচালনা এবং পরিচালনা করার জন্য কমিউন স্তরে পিপলস কমিটির একজন ভাইস চেয়ারম্যানকে নিযুক্ত করুন।

প্রাদেশিক স্তরে পিপলস কমিটির ভাইস চেয়ারম্যানকে প্রাদেশিক স্তরে পিপলস কমিটি কর্তৃক প্রদত্ত এক বা একাধিক নির্দিষ্ট কাজ এবং ক্ষমতা সম্পাদনের জন্য নিযুক্ত করার সময়, প্রাদেশিক স্তরে পিপলস কমিটির চেয়ারম্যান, অথবা প্রাদেশিক স্তরে পিপলস কমিটির অধীনে কোনও সংস্থা বা সংস্থার প্রধান, কমিউন স্তরে পিপলস কমিটির চেয়ারম্যান কমিউন স্তরে পিপলস কমিটির ভাইস চেয়ারম্যানকে এক বা একাধিক অনুমোদিত কাজ এবং ক্ষমতা সম্পাদনের জন্য নিযুক্ত করার জন্য অনুমোদিত সংস্থা, সংস্থা বা ব্যক্তির কাছে দায়ী থাকবেন।

কমিউন স্তরে পিপলস কমিটির অধীনে থাকা কোনও সংস্থা, সংস্থা বা ইউনিটের প্রধানকে আইনের বিধান অনুসারে নির্দিষ্ট সময়ের মধ্যে এক বা একাধিক কাজ এবং ক্ষমতা সম্পাদনের জন্য ক্ষমতা প্রদান করুন, যদি না আইনে অনুমোদন অনুমোদিত না হয় এমন ক্ষেত্রে।

কমিউন স্তরে পিপলস কমিটির পক্ষ থেকে, কমিউন স্তরে পিপলস কমিটির কর্তৃত্বাধীন নথিপত্র স্বাক্ষর করুন অথবা কমিউন স্তরে পিপলস কমিটির ভাইস চেয়ারম্যানকে কমিউন স্তরে পিপলস কমিটির নথিপত্র স্বাক্ষর করার দায়িত্ব দিন, কমিউন স্তরে পিপলস কমিটির চেয়ারম্যানকে কমিউন স্তরে পিপলস কমিটির ভাইস চেয়ারম্যানের উপর অর্পিত ক্ষেত্র এবং কাজের পরিধির মধ্যে; নিয়ম অনুসারে কাজ এবং ক্ষমতা সম্পাদনের জন্য নির্দেশিকা এবং নির্বাহী নথি জারি করুন।

সমস্যার সমাধানের জন্য পিপলস কমিটির ভাইস চেয়ারম্যান, একই স্তরের পিপলস কমিটির আওতাধীন সংস্থা, সংগঠন, ইউনিটের নেতা এবং অন্যান্য প্রাসঙ্গিক সংস্থার সাথে দেখা করুন এবং কাজ করুন।

উপরোক্ত পদ্ধতিগুলি ছাড়াও, কমিউন স্তরে পিপলস কমিটির চেয়ারম্যান নিম্নলিখিত পদ্ধতিগুলির মাধ্যমে কাজ সমাধান করেন: ব্যবসায়িক ভ্রমণ; সংস্থা, সংগঠন, ইউনিট, গ্রাম এবং আবাসিক গোষ্ঠীগুলিতে প্রক্রিয়া, নীতি এবং আইন বাস্তবায়নের জন্য পরিদর্শন এবং তাগিদ; পিপলস কাউন্সিলের প্রতিনিধিদের প্রশ্নের ব্যাখ্যা এবং উত্তর; ভোটারদের আবেদনের জবাব; প্রেস কনফারেন্স এবং প্রেস তথ্য পরিচালনার নির্দেশনা; জনগণের সাথে সংলাপ; নাগরিকদের গ্রহণ; দেশী-বিদেশী অতিথিদের গ্রহণ; আইন দ্বারা নির্ধারিত অন্যান্য পদ্ধতি।/।

(ভিয়েতনাম+)

সূত্র: https://www.vietnamplus.vn/ban-hanh-quy-che-lam-viec-mau-cua-uy-ban-nhan-dan-xa-phuong-dac-khu-post1081876.vnp