ব্যক্তিগত আয়কর আইন এবং প্রশাসনিক লঙ্ঘন পরিচালনা আইনের পরিপূরক এবং সংশোধন

১৯ নভেম্বর সকালে, ৩৯তম অধিবেশন অব্যাহত রেখে, জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি সিকিউরিটিজ আইন, অ্যাকাউন্টিং আইন, স্বাধীন নিরীক্ষা আইন, রাজ্য বাজেট আইন, সরকারি সম্পদের ব্যবস্থাপনা ও ব্যবহার সংক্রান্ত আইন, কর প্রশাসন আইন এবং জাতীয় রিজার্ভ সংক্রান্ত আইনের বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন ও পরিপূরক করে খসড়া আইনের ব্যাখ্যা, গ্রহণ এবং সংশোধনের বিষয়ে মতামত প্রদান করে।

"স্থানীয় ব্যবস্থাপনায় স্থানান্তর" সরকারি সম্পদ পরিচালনার একটি ফর্ম যুক্ত করতে সম্মত হন।

খসড়া আইন গ্রহণ এবং সংশোধনের কিছু প্রধান বিষয়বস্তু সম্পর্কে রিপোর্ট করতে গিয়ে, অর্থ ও বাজেট কমিটির চেয়ারম্যান লে কোয়াং মান বলেন যে খসড়া আইন ব্যাখ্যা, গ্রহণ এবং সংশোধনের প্রক্রিয়ায়, প্রশাসনিক লঙ্ঘন পরিচালনা আইনের বিধানগুলির সাথে সম্পর্কিত স্বাধীন নিরীক্ষা আইনের কিছু সংশোধিত এবং পরিপূরক বিষয়বস্তু; কর প্রশাসন আইনের বিধানগুলির সাথে সম্পর্কিত বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন এবং পরিপূরক। ব্যক্তিগত আয়কর আইন।

তদনুসারে, অর্থ ও বাজেট কমিটির স্থায়ী কমিটি, অর্থনৈতিক কমিটির স্থায়ী কমিটি, আইন কমিটির স্থায়ী কমিটি এবং খসড়া সংস্থা সর্বসম্মতিক্রমে জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটির কাছে উপরোক্ত দুটি আইনের সংশোধনী বিবেচনা ও পরিপূরক করার জন্য এবং এই খসড়া আইনের নাম সংশোধন করার জন্য "সিকিউরিটিজ আইন, অ্যাকাউন্টিং আইন, স্বাধীন নিরীক্ষা আইন, রাজ্য বাজেট আইন, পাবলিক সম্পদের ব্যবস্থাপনা ও ব্যবহার সংক্রান্ত আইন, কর ব্যবস্থাপনা আইন, ব্যক্তিগত আয়কর আইন, জাতীয় রিজার্ভ আইন, প্রশাসনিক লঙ্ঘন পরিচালনা সংক্রান্ত আইন" এর বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন ও পরিপূরক আইন হিসেবে একটি প্রতিবেদন জমা দেয়।

অর্থ ও বাজেট কমিটির চেয়ারম্যান লে কোয়াং মান খসড়া আইনের ব্যাখ্যা, গ্রহণ এবং সংশোধনের একটি প্রতিবেদন উপস্থাপন করেন। (ছবি: DUY LINH)

রাজ্য বাজেট আইনের নির্দিষ্ট বিষয়বস্তু সম্পর্কে, জাতীয় পরিষদের ডেপুটিদের বেশিরভাগ মতামত মধ্যমেয়াদী পাবলিক বিনিয়োগ পরিকল্পনার বাইরের প্রোগ্রাম এবং প্রকল্পগুলির উপর সম্পূরক নিয়ন্ত্রণ সম্পর্কিত রাজ্য বাজেট আইনের ধারা 10, ধারা 8 সংশোধন বা পরিপূরক না করার প্রস্তাব করেছে। অনেক মতামত "মধ্যমেয়াদী পাবলিক বিনিয়োগ পরিকল্পনার বাইরের কিন্তু রাজ্য বাজেট আইন অনুসারে বাস্তবায়িত প্রকল্পগুলি" স্পষ্ট করার পরামর্শ দিয়েছে।

কিছু মতামত পরামর্শ দেয় যে বিশেষ ক্ষেত্রে যেখানে প্রক্রিয়াটি সংক্ষিপ্ত করা প্রয়োজন, জাতীয় পরিষদের উচিত জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি অধিবেশনের মধ্যবর্তী সময়কালে তালিকাটি বিবেচনা এবং পরিপূরক করার এবং নিকটতম অধিবেশনে জাতীয় পরিষদে প্রতিবেদন দেওয়ার কর্তৃপক্ষ।

অর্থ ও বাজেট কমিটির স্থায়ী কমিটি এবং খসড়া সংস্থা এই অনুচ্ছেদটি সংশোধন করতে সম্মত হয়েছে: বার্ষিক কেন্দ্রীয় বাজেট রিজার্ভ উৎস বরাদ্দের কর্তৃত্বের বর্তমান প্রবিধান বজায় রাখা এবং এই প্রবিধানটি যুক্ত করা: "জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি মধ্যমেয়াদী পাবলিক বিনিয়োগ পরিকল্পনায় এখনও অন্তর্ভুক্ত নয় এমন প্রোগ্রাম, প্রকল্প এবং কাজের জন্য বার্ষিক কেন্দ্রীয় বাজেট রাজস্ব বৃদ্ধি এবং সঞ্চয় বরাদ্দ করার বিষয়ে বিবেচনা করবে এবং সিদ্ধান্ত নেবে" অথবা " সরকার বার্ষিক রাজস্ব বৃদ্ধি এবং সঞ্চয় ব্যবহার করে প্রোগ্রাম, প্রকল্প এবং কাজের জন্য মধ্যমেয়াদী পাবলিক বিনিয়োগ পরিকল্পনার একটি পরিপূরক জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটির কাছে জমা দেবে" এই প্রবিধানটি।

সরকারি সম্পদ ব্যবস্থাপনা ও ব্যবহার আইন সম্পর্কে, রাষ্ট্রীয় সংস্থাগুলিতে সরকারি সম্পদ পরিচালনার ফর্ম "স্থানীয় ব্যবস্থাপনায় স্থানান্তর" যুক্ত করার বিষয়বস্তু সম্পর্কে, কিছু মতামত সরকারের প্রস্তাবিত "স্থানীয় ব্যবস্থাপনায় স্থানান্তর এবং পরিচালনা" ফর্মটি যুক্ত করার বিষয়ে একমত হয়েছে। কিছু মতামত বলেছে যে এই ধারা এবং ধারাগুলি সংশোধন করার কোনও প্রয়োজন নেই কারণ এগুলি বাস্তবে বাস্তবায়িত হচ্ছে এবং কোনও সমস্যা নেই।

অর্থ ও বাজেট কমিটির স্থায়ী কমিটি এবং খসড়া সংস্থার বেশিরভাগ মতামত এই নিয়ন্ত্রণের পরিপূরক হিসেবে সম্মত হয়েছে যাতে স্থানীয়রা কার্যকরভাবে উদ্বৃত্ত বাড়ি এবং জমির মতো সরকারি সম্পদ গ্রহণ এবং পরিচালনা করতে পারে, রাজ্য বাজেটের জন্য রাজস্ব তৈরি করতে পারে, আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের জন্য আর্থিক সংস্থান সরবরাহ করতে পারে, ব্যবস্থাপনার দায়িত্বগুলিকে সরকারি সম্পদের ব্যবহার এবং শোষণের সাথে সংযুক্ত করতে সহায়তা করতে পারে।

কার্যকর তারিখ সম্পর্কে, খসড়া সংস্থা প্রস্তাব করেছে যে খসড়া আইনটি ১ জানুয়ারী, ২০২৫ থেকে কার্যকর হবে। বিশেষ করে, সিকিউরিটিজ আইনের ধারা ১, ধারা ৯ এবং ধারা ১১-এর কিছু বিধান ১ জানুয়ারী, ২০২৬ থেকে প্রযোজ্য হবে। অর্থ ও বাজেট কমিটির স্থায়ী কমিটি প্রস্তাব করেছে যে সরকার এই খসড়া আইনের কার্যকর তারিখ সম্পর্কে তাদের আনুষ্ঠানিক মতামত দেবে।

জাতীয় পরিষদের ভাইস চেয়ারম্যান নগুয়েন দুক হাই সভায় বক্তব্য রাখছেন। (ছবি: ডিউই লিনহ)

জাতীয় পরিষদে বিবেচনা ও সিদ্ধান্তের জন্য জমা দেওয়া খসড়া আইনের মান নিশ্চিত করা

আলোচনার সমাপ্তি ঘটিয়ে, জাতীয় পরিষদের ভাইস চেয়ারম্যান নগুয়েন ডুক হাই বলেন যে জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি "সিকিউরিটিজ আইন, অ্যাকাউন্টিং আইন, স্বাধীন নিরীক্ষা আইন, রাজ্য বাজেট আইন, সরকারি সম্পদের ব্যবস্থাপনা ও ব্যবহার সংক্রান্ত আইন, কর ব্যবস্থাপনা আইন, ব্যক্তিগত আয়কর আইন, জাতীয় রিজার্ভ আইন, প্রশাসনিক লঙ্ঘন পরিচালনা সংক্রান্ত আইন" শিরোনামে একটি খসড়া আইন জাতীয় পরিষদে জমা দিতে সম্মত হয়েছে।

আইনটির কার্যকারিতা সম্পর্কে, জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি ১ জানুয়ারী, ২০২৫ থেকে কার্যকর হওয়ার জন্য এটি জাতীয় পরিষদে জমা দিতে সম্মত হয়েছে। বিশেষ করে, সিকিউরিটিজ আইনের ধারা ১ এর ধারা ২ এবং ৯ এর ধারা ৯ এর ধারায় পৃথক কর্পোরেট বন্ড ক্রয়, লেনদেন এবং স্থানান্তরে অংশগ্রহণকারী বিষয়গুলির বিধান এবং সিকিউরিটিজ আইনের ধারা ১ এর ধারা ১১ এর ধারায় ইক্যুইটির বিধান ১ জানুয়ারী, ২০২৬ থেকে প্রযোজ্য হবে।

মধ্যমেয়াদী পাবলিক বিনিয়োগ পরিকল্পনার বাইরের কর্মসূচি এবং প্রকল্পগুলির উপর নিয়ন্ত্রণের পরিপূরক হিসাবে রাজ্য বাজেট আইনের ধারা 10, ধারা 8 এর সংশোধন এবং পরিপূরক সহ বিভিন্ন মতামতের বিষয়বস্তু সম্পর্কে (খসড়া আইনের ধারা 1, ধারা 4), জাতীয় পরিষদের ভাইস চেয়ারম্যান রাজ্য বাজেট রিজার্ভের উপর প্রধানমন্ত্রীর কর্তৃত্ব, বর্তমানে নির্ধারিত বর্ধিত রাজস্ব এবং ব্যয় সাশ্রয়ের উপর জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটির কর্তৃত্ব নিশ্চিত করার দিকে অধ্যয়ন এবং সম্পূর্ণ করার প্রস্তাব করেছেন।

রাজ্য বাজেট আইনের ৮ নম্বর অনুচ্ছেদের ১০ক ধারা সংযোজনের বিষয়ে, জাতীয় পরিষদের ভাইস চেয়ারম্যান নিম্নলিখিত নির্দেশিকা গ্রহণের প্রস্তাব করেছেন: দেখানো হয়েছে যে রাজ্য বাজেট ব্যয়ের মধ্যে সরকারি বিনিয়োগ ব্যয় এবং প্রাসঙ্গিক আইন বা সরকারি বিধি অনুসারে পরিচালিত নিয়মিত ব্যয় উভয়ই অন্তর্ভুক্ত।

বরাদ্দ না থাকা বাজেট ব্যয়ের প্রাক্কলন বরাদ্দ সংক্রান্ত রাজ্য বাজেট আইনের ধারা ৫, ধারা ১৯ এবং ধারা ৩০, ধারা ঘ, ধারা ২ সংযোজনের বিষয়ে, জাতীয় পরিষদের ভাইস চেয়ারম্যান আইনের বিধান অনুসারে বাস্তবায়ন সংগঠিত করার জন্য সরকারকে দায়িত্ব দেওয়ার নির্দেশ অধ্যয়ন এবং গ্রহণ করার প্রস্তাব করেছেন, পর্যায়ক্রমে জাতীয় পরিষদের ব্যবহার সম্পর্কিত স্থায়ী কমিটিকে প্রতিবেদন করা এবং বাজেট নিষ্পত্তি অনুমোদনকারী বা বার্ষিক বাজেট অনুমানের সিদ্ধান্ত গ্রহণকারী অধিবেশনে বাস্তবায়ন ফলাফল প্রতিবেদন করা।

জাতীয় পরিষদের ভাইস চেয়ারম্যান সরকারকে অনুরোধ করেছেন যে তারা যেন খসড়া প্রণয়নকারী সংস্থা এবং সংশ্লিষ্ট সংস্থাগুলিকে জাতীয় পরিষদের সভাপতিত্বকারী সংস্থার সাথে ঘনিষ্ঠভাবে সমন্বয় সাধন করে ব্যাখ্যা প্রতিবেদনটি সম্পন্ন করে, জাতীয় পরিষদে জমা দেওয়ার জন্য খসড়া আইনটি গ্রহণ ও সংশোধন করে, যাতে উচ্চ ঐকমত্য অর্জন করা যায়। অর্থ ও বাজেট কমিটি জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটির মতামত গ্রহণ করবে, সংশ্লিষ্ট সংস্থাগুলির সাথে সমন্বয় সাধন করে খসড়া আইনটি গ্রহণ ও সংশোধন করবে যাতে জাতীয় পরিষদে বিবেচনা ও সিদ্ধান্তের জন্য জমা দেওয়ার মান নিশ্চিত করা যায়।

উৎস