জল সম্পদ সংক্রান্ত খসড়া আইন (সংশোধিত) ব্যাখ্যা, গ্রহণ এবং সংশোধনের ক্ষেত্রে বেশ কয়েকটি প্রধান বিষয়ের উপর প্রতিবেদন করতে গিয়ে বিজ্ঞান, প্রযুক্তি ও পরিবেশ সংক্রান্ত কমিটির (এসসিএন্ডইটি) চেয়ারম্যান লে কোয়াং হুই বলেছেন যে ২৫তম অধিবেশনে, জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি (এসসিএনএ) জল সম্পদ সংক্রান্ত খসড়া আইন (সংশোধিত) গ্রহণ এবং সংশোধনের ক্ষেত্রে বেশ কয়েকটি প্রধান বিষয়ের উপর মতামত দিয়েছে এবং এসসিএন্ডইটি-কে খসড়া আইন অধ্যয়ন, গ্রহণ এবং সংশোধন করার জন্য খসড়া প্রণয়নকারী সংস্থা এবং সংশ্লিষ্ট সংস্থাগুলির সাথে সমন্বয় সাধন এবং সমন্বয় করার দায়িত্ব দিয়েছে।
খসড়া আইনের পরিধি সম্পর্কে, বিজ্ঞান, প্রযুক্তি ও পরিবেশ কমিটির স্থায়ী কমিটি বলেছে যে জল সম্পদ সম্পর্কিত সংশোধিত আইনটি চারটি প্রধান নীতিগত গোষ্ঠী অনুসরণ করে, সুরক্ষা, উন্নয়ন, নিয়ন্ত্রণ, বিতরণ থেকে শুরু করে শোষণ, ব্যবহার এবং জল দ্বারা সৃষ্ট ক্ষতি প্রতিরোধ পর্যন্ত জলের ব্যাপক ব্যবস্থাপনা নিশ্চিত করে।
বিজ্ঞান, প্রযুক্তি ও পরিবেশ কমিটির চেয়ারম্যান লে কোয়াং হুই সম্মেলনে বক্তব্য রাখছেন। ছবি: দোয়ান তান/ভিএনএ
বর্তমান পানি সম্পদ আইনের সাথে ওভারল্যাপ এবং উত্তরাধিকারসূত্রে মিল এড়াতে, খসড়া আইনটি কেবলমাত্র পানি সম্পদ নিশ্চিত করার ক্ষেত্রে পানি শোষণ এবং ব্যবহারের সবচেয়ে সাধারণ বিষয়গুলিকে নিয়ন্ত্রণ করে। প্রতিটি নির্দিষ্ট ক্ষেত্র এবং ক্ষেত্রে পানি শোষণ এবং ব্যবহার বিশেষায়িত আইনের বিধান অনুসারে পরিচালিত হবে।
এছাড়াও, খনিজ জল এবং প্রাকৃতিক গরম জলের বিশেষ ভৌত ও রাসায়নিক বৈশিষ্ট্য রয়েছে এবং সাধারণ জলের তুলনায় এগুলি উচ্চ অর্থনৈতিক মূল্যের, তাই উচ্চ অর্থনৈতিক মূল্যের সম্পদ বা খনিজ হিসাবে তাদের কঠোর ও কঠোর ব্যবস্থাপনা প্রয়োজন; বর্তমানে, খনিজ সম্পর্কিত আইন অনুসারে এই ধরণের জল স্থিতিশীলভাবে পরিচালিত হচ্ছে। অতএব, ব্যাঘাত এড়াতে এই দুই ধরণের জল আইনের পরিধিতে যুক্ত করা উচিত নয়। এটি জাতীয় পরিষদে জমা দেওয়ারও সরকারের পরিকল্পনা।
পানি সম্পদ সুরক্ষা এবং পানি সম্পদ পুনরুদ্ধারের বিষয়ে, এমন মতামত রয়েছে যে লাইসেন্সিং সরঞ্জামের মাধ্যমে প্রাক-নিয়ন্ত্রণ ব্যবস্থাপনার পাশাপাশি, "গতিশীল এবং নরম" ব্যবস্থাপনার বিষয়বস্তু অনুসারে মান এবং প্রযুক্তিগত বিধিবিধানের মাধ্যমে নিয়ন্ত্রণ-পরবর্তী শক্তিশালী করা প্রয়োজন; ভূ-পৃষ্ঠের পানি সম্পদ সুরক্ষার উপর একটি নীতিগত বিধান যুক্ত করা। জাতীয় পরিষদের ডেপুটিদের মতামতের প্রতিক্রিয়ায়, খসড়া আইনে মান এবং প্রযুক্তিগত বিধিবিধান অনুসারে ব্যবস্থাপনা বিষয়বস্তুর উপর বিধিবিধান যুক্ত করা হয়েছে। একই সময়ে, ভূ-পৃষ্ঠের পানি সম্পদের সুরক্ষা নিয়ন্ত্রণের জন্য একটি পৃথক ধারা 22 যোগ করা হয়েছে।
পানি সম্পদের নিয়ন্ত্রণ ও বন্টন সম্পর্কে, খসড়া আইনে প্রকৌশল ও অ-প্রকৌশল ব্যবস্থার মাধ্যমে পানি সম্পদ নিয়ন্ত্রণ ও বন্টনের ভিত্তি, নীতি এবং সমাধানের বিধান যুক্ত করা হয়েছে; বছরের বিভিন্ন সময়কালে আবহাওয়া, জলবিদ্যা এবং প্রবণতার পূর্বাভাস সম্পর্কিত বিধান যুক্ত করা হয়েছে যাতে নিয়ন্ত্রণ ও বন্টনের জন্য সক্রিয়ভাবে পরিস্থিতি তৈরি করা যায়, যা পানি শোষক এবং ব্যবহারকারীদের স্বার্থের সামঞ্জস্য নিশ্চিত করে; নদী অববাহিকায় মন্ত্রণালয় এবং প্রাদেশিক গণ কমিটির জল সম্পদ নিয়ন্ত্রণ ও বন্টনে দায়িত্ব যুক্ত করা হয়েছে।
জল সম্পদের শোষণ এবং ব্যবহার সম্পর্কে, বিজ্ঞান, প্রযুক্তি এবং পরিবেশ কমিটির স্থায়ী কমিটি দেখেছে যে, গার্হস্থ্য জল ব্যবস্থাপনায় ওভারল্যাপ এড়াতে, জল সম্পদ আইন খসড়া আইনের ২৭ এবং ৪৪ অনুচ্ছেদে ব্যবস্থাপনার প্রয়োজনীয়তা এবং গার্হস্থ্য ব্যবহারের জন্য জল উৎসের গুণমান এবং পরিমাণ নিশ্চিত করার বিষয়ে কেবল বেশ কয়েকটি নীতি নির্ধারণ করেছে। গার্হস্থ্য ব্যবহারের জন্য জল শোষণের নির্দিষ্ট বিষয়বস্তু জল সরবরাহ এবং নিষ্কাশন সংক্রান্ত বিশেষায়িত আইন অনুসারে সমন্বয়, পরিপূরক এবং সম্পন্ন করা হবে।
দৈনন্দিন জীবনের জন্য জল সরবরাহ বাস্তবতার সাথে ঘনিষ্ঠভাবে নিয়ন্ত্রিত হওয়া প্রয়োজন বলে মতামত রয়েছে। কেন্দ্রীভূত জল সরবরাহ কেন্দ্রের পাশাপাশি, গ্রামীণ অবস্থার জন্য উপযুক্ততা নিশ্চিত করার জন্য ছোট আকারের জল সরবরাহ কেন্দ্রগুলির সাথে একত্রিত করা এখনও প্রয়োজন; উপযুক্ত ব্যবস্থাপনা বিধিমালা তৈরির জন্য জল সম্পদ শোষণ এবং ব্যবহার এই দুটি বিষয়কে আলাদা করুন।
জাতীয় পরিষদের ডেপুটিদের মতামতের প্রেক্ষিতে, খসড়া আইনটি ধারা 44-এর ধারা 3-এ কেন্দ্রীভূত এবং বিকেন্দ্রীভূত উভয় স্কেলে গার্হস্থ্য জল সরবরাহ সম্পর্কিত প্রবিধানের সাথে পরিপূরক করা হয়েছে এবং খসড়া আইনের অধ্যায় IV-এর ধারা 2-এ দেখানো হয়েছে যে জল সম্পদের শোষণ এবং ব্যবহার সম্পর্কিত প্রবিধানের বিষয়বস্তু পৃথক করা হয়েছে।
এছাড়াও, বিজ্ঞান, প্রযুক্তি ও পরিবেশ কমিটির স্থায়ী কমিটি জাতীয় পরিষদের ডেপুটিদের কাছ থেকে প্রচলিত পানির ব্যবহার, পানির পুনঃব্যবহার; জল সম্পদের জন্য অর্থনৈতিক সরঞ্জাম, নীতি এবং সম্পদ (ষষ্ঠ অধ্যায়); জল সম্পদের রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনার দায়িত্ব এবং নদী অববাহিকা সংগঠন সম্পর্কিত মতামত গ্রহণ এবং ব্যাখ্যা করেছে।
জল সম্পদ সংক্রান্ত খসড়া আইনের (সংশোধিত) ২২ অনুচ্ছেদের উপর মন্তব্য করতে গিয়ে, প্রতিনিধি নগুয়েন আনহ ট্রি (হ্যানয়ের জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধিদল) বলেছেন যে জল সুরক্ষা রক্ষা করার জন্য ভূগর্ভস্থ জল সম্পদ রক্ষা করা প্রয়োজন। এছাড়াও, ভূপৃষ্ঠের জল হ্রাসের সুরক্ষা এবং প্রতিরোধের দিকেও আরও মনোযোগ দেওয়া প্রয়োজন, এবং একই সাথে, বাঁধগুলির সুরক্ষা রক্ষার কাজের দিকে মনোযোগ দেওয়া উচিত, বন্যাপ্রবণ এলাকার মানুষের সুরক্ষা নিশ্চিত করার জন্য বাঁধগুলির ভার বহন ক্ষমতা বৃদ্ধি করা উচিত...
প্রতিনিধি নগুয়েন আনহ ট্রি বলেন যে ধারা ২২ কে দুটি ভাগে ভাগ করা উচিত। একটি হলো জলের উৎস সুরক্ষা করিডোর পরিচালনা করা এবং জলের উৎস দূষণ রোধ করা। দ্বিতীয় হলো সক্রিয়ভাবে অবক্ষয় এবং অবক্ষয় রোধ করা, বাঁধ নির্মাণ, বৃষ্টির পানির সংরক্ষণ ইত্যাদির মতো ভূপৃষ্ঠের পানির উৎসগুলিকে সক্রিয়ভাবে সংরক্ষণ করা।
এছাড়াও, প্রতিনিধিরা আরও পরামর্শ দিয়েছেন যে আইন প্রকল্পের খসড়া কমিটিকে জলের প্রবাহ নিশ্চিত করার জন্য খসড়া আইনের ধারা 2 সংশোধন করা উচিত, জলের উৎসের বহন ক্ষমতা বৃদ্ধির বিষয়টি স্পষ্ট করা উচিত। অন্যদিকে, জল সঞ্চয়, জলবিদ্যুৎ, বন্যা প্রতিরোধ, বন্যা নিষ্কাশনে বাঁধের মূল্য এবং নিশ্চয়তার উপর জোর দেওয়া প্রয়োজন; জল নিষ্কাশনের জন্য অনেক স্থান তৈরি করা, বিভিন্ন দিকে, অনেক অঞ্চলে, অনেক প্রদেশে ছড়িয়ে ছিটিয়ে থাকা বন্যা নিষ্কাশন...
আইনের পরিধি সম্পর্কে মন্তব্য করতে গিয়ে, প্রতিনিধি নগুয়েন থি থুই (বাক কান প্রদেশের জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধিদল) বলেন যে এটি এমন একটি বিষয় যার বিভিন্ন মতামত রয়েছে, যা আইনের পরিধিতে গরম জল এবং প্রাকৃতিক খনিজ জল অন্তর্ভুক্ত করা উচিত কিনা তা নিয়ে আলোকপাত করে। প্রতিনিধি মতামত ব্যক্ত করেন যে জল সম্পদ আইনের পরিধিকে গরম জল এবং প্রাকৃতিক খনিজ জল অন্তর্ভুক্ত করার জন্য প্রসারিত করা উচিত নয়। মূলত, গরম জল এবং প্রাকৃতিক খনিজ জল হল খনিজ, যা মাটিতে অন্তঃসত্ত্বা কার্যকলাপ থেকে উদ্ভূত, খনিজ গঠন এবং রাসায়নিক ও ভৌত বৈশিষ্ট্য সহ, এবং মূল বিশুদ্ধতা যা সময়ের সাথে সাথে স্থিতিশীল থাকে।
এই দুটি জলের উৎসের প্রাকৃতিক প্রকৃতির কারণে, প্রতিনিধি বলেন যে বিশ্বে এবং আজ ভিয়েতনামে, এগুলিকে খনিজ হিসেবে বিবেচনা করা হয় এবং চিকিৎসা উন্নয়নের পাশাপাশি আর্থ-সামাজিক উন্নয়নে কার্যকরভাবে পরিচালিত, শোষণ এবং পরিচালিত হচ্ছে। যেহেতু এগুলি খনিজ হিসাবে চিহ্নিত, গরম জল এবং প্রাকৃতিক খনিজ জল বর্তমানে খনিজ আইন দ্বারা নিয়ন্ত্রিত হয়, অন্যান্য খনিজগুলির মতো কঠোর পদ্ধতি অনুসারে পরিচালিত, সুরক্ষিত এবং শোষণ করা হয়। এমনকি অনুসন্ধান পর্যায়েও, একটি অনুসন্ধান লাইসেন্স থাকতে হবে, অনুসন্ধান প্রক্রিয়া চলাকালীন, একটি প্রতিরক্ষামূলক বেল্ট স্থাপন করতে হবে, শোষণ করার সময়, বিষয়গুলিকে অনেকগুলি শর্ত এবং নির্দিষ্ট মানদণ্ড পূরণ করতে হবে যেমন স্থানীয় শ্রম সম্পদের ব্যবহারকে অগ্রাধিকার দেওয়া, কল্যাণমূলক কাজে স্থানীয়দের সমন্বয় এবং সহায়তা করার দায়িত্ব এবং বাধ্যবাধকতা থাকা ইত্যাদি।
এছাড়াও, যদি গরম পানি এবং প্রাকৃতিক খনিজ পানিকে পানি সম্পদ আইনের নিয়ন্ত্রণের আওতায় অন্তর্ভুক্ত করা হয় এবং পানি সম্পদ আইনের ব্যবস্থাপনা ব্যবস্থা প্রয়োগ করা হয়, তাহলে তা প্রকৃতির জন্য উপযুক্ত হবে না এবং উচ্চ অর্থনৈতিক মূল্যের এই সম্পদ হারানোর ঝুঁকিও তৈরি করবে।
আলোচনার সমাপ্তি ঘটিয়ে, জাতীয় পরিষদের ভাইস চেয়ারম্যান নগুয়েন ডুক হাই বলেন যে, পূর্ণকালীন জাতীয় পরিষদের ডেপুটিরা পর্যালোচনার দায়িত্বে থাকা সংস্থা, খসড়া প্রণয়নকারী সংস্থা এবং সংশ্লিষ্ট সংস্থাগুলির দায়িত্ববোধ এবং প্রচেষ্টার জন্য অত্যন্ত প্রশংসা করেছেন, যারা খসড়া আইনটি গবেষণা ও নিখুঁত করার প্রক্রিয়ায় নিবিড়ভাবে, নিয়মিতভাবে এবং কার্যকরভাবে সমন্বয় সাধন করেছেন, সকল স্তর এবং সেক্টরের মতামত সংগ্রহ করেছেন এবং সম্মেলনে জমা দেওয়ার জন্য খসড়া আইনটি নিখুঁত করার জন্য ডেপুটি এবং জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটির মতামত গ্রহণ করেছেন।
জাতীয় পরিষদের ভাইস চেয়ারম্যান নগুয়েন ডুক হাই বলেন যে প্রতিনিধিরা অনেক বিষয়বস্তুর সাথে একমত হয়েছেন যা শোষিত এবং সংশোধিত হয়েছে, এবং একই সাথে খসড়া আইনটি সম্পূর্ণ করার জন্য আরও অনেক মতামত প্রদান করেছেন, বিশেষ করে আইনের পরিধি, সামঞ্জস্য, আইনি ব্যবস্থায় সমন্বয়, জল সম্পদ বিতরণ, জল সম্পদ শোষণ এবং ব্যবহারের জন্য লাইসেন্স নিবন্ধন, জল পুনঃব্যবহার, জল সম্পদ সংরক্ষণ ইত্যাদি বিষয়ে।
জাতীয় পরিষদের ভাইস চেয়ারম্যান জাতীয় পরিষদের মহাসচিবকে অনুরোধ করেন যে, প্রতিনিধিদের সকল মতামতের সংক্ষিপ্তসারসহ একটি প্রতিবেদন তৈরি করা হোক, যা জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধিদল এবং কার্যকরী সংস্থাগুলির অংশগ্রহণের উপর ভিত্তি করে গবেষণা এবং গ্রহণযোগ্যতার জন্য বিশেষায়িত সংস্থাগুলিতে পাঠানো হবে। জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি পর্যালোচনার দায়িত্বে থাকা সংস্থা এবং খসড়া তৈরিকারী সংস্থাকে সমন্বয় করবে এবং নির্দেশ দেবে যে তারা আলোচনার মতামত গুরুত্ব সহকারে গ্রহণ করবে, প্রবিধান অনুসারে খসড়া আইনটি সম্পূর্ণ করবে এবং ষষ্ঠ অধিবেশনে আলোচনা, বিবেচনা এবং অনুমোদনের জন্য জাতীয় পরিষদে জমা দেবে।
ভিএনএ/টিন টুক সংবাদপত্রের মতে
উৎস
মন্তব্য (0)