দা নাং শহরের উন্নয়নের জন্য বিশেষ ব্যবস্থা এবং নীতিমালা প্রয়োজন

(Chinhphu.vn) - ১৪ নভেম্বর বিকেলে, ন্যাশনাল অ্যাসেম্বলির রেজোলিউশন নং ১৩৬/২০২৪/QH১৫ এর কয়েকটি ধারা সংশোধন ও পরিপূরক করে খসড়া রেজোলিউশনের মূল্যায়ন কাউন্সিলের সভাপতিত্ব করেন, যা নগর সরকার সংগঠন এবং দা নাং সিটির উন্নয়নের জন্য বেশ কয়েকটি নির্দিষ্ট প্রক্রিয়া ও নীতিমালা প্রণয়ন করে (রেজোলিউশন ১৩৬)।

সভার দৃশ্য। ছবি: ভিজিপি/ডিএ

মূল্যায়ন কাউন্সিলে প্রতিবেদন প্রদানকালে, খসড়া সংস্থার প্রতিনিধি - অর্থ উপমন্ত্রী নগুয়েন ডুক ট্যাম বলেছেন যে নীতি জারির লক্ষ্য আইনি ভিত্তিকে নিখুঁত করা, সুনির্দিষ্ট, উচ্চতর, কঠোর, সম্ভাব্য এবং আরও কার্যকর প্রক্রিয়া এবং নীতি নিশ্চিত করা, কৌশলগত বিনিয়োগকারীদের আকর্ষণ করার জন্য জরুরি প্রয়োজনীয়তা পূরণ করা, শহরের আর্থ-সামাজিক উন্নয়নে বিনিয়োগের জন্য দেশী ও বিদেশী সম্পদ সংগ্রহ করা;

দা নাং শহরকে এই অঞ্চলের কেন্দ্রবিন্দু, দক্ষিণ মধ্য উপকূল এবং মধ্য উচ্চভূমির উন্নয়নের চালিকা শক্তি হিসেবে গড়ে তোলার জন্য রেজোলিউশন ১৩৬ বাস্তবায়নে উদ্ভূত অসুবিধা, বাধা এবং ত্রুটিগুলি কাটিয়ে ওঠা, দা নাং শহরকে বিশ্বব্যাপী প্রতিযোগিতামূলক শহরগুলির দলে যোগদানের জন্য প্রচেষ্টা করা, দা নাং শহরকে বিজ্ঞান -প্রযুক্তি, আন্তর্জাতিক পরিবহন, পর্যটন পরিষেবা কেন্দ্র, উন্নত ট্র্যাফিক অবকাঠামো সহ আর্থিক প্রযুক্তি, ডিজিটাল অবকাঠামোর কেন্দ্রে পরিণত করার আকাঙ্ক্ষা, অঞ্চল এবং বিশ্বের বৃহৎ, আধুনিক শহরগুলির সাথে প্রতিযোগিতা করতে সক্ষম...

খসড়া প্রস্তাব অনুসারে, প্রস্তাবটি বিনিয়োগ ব্যবস্থাপনা সম্পর্কিত ধারা ৯-এর বেশ কয়েকটি বিষয় এবং ধারা সংশোধন এবং পরিপূরক করে। বিশেষ করে, গণপরিবহন উন্নয়নের (TOD) অভিমুখীকরণ অনুসরণ করে নগর উন্নয়ন মডেলের নীতিমালা সম্পর্কিত ধারা ৯-এর ধারা ৪ যোগ করা। এই নীতির লক্ষ্য হল বিশ্বে রেল প্রকল্পের প্রবণতা অনুসরণ করে জনসাধারণের জমি এবং বিদ্যমান অবকাঠামোর অর্থনৈতিক মূল্য সর্বাধিক করা, নগর সংযোগ বৃদ্ধি করা এবং নতুন উন্নয়ন স্থান উন্মুক্ত করা; শহরে নগর রেলওয়ে নেটওয়ার্ক ব্যবস্থা বিকাশের জন্য নির্দিষ্ট এবং বিশেষ প্রক্রিয়া এবং নীতিমালা সম্পর্কিত ধারা ৫, ধারা ৯ যোগ করা; দা নাং-এর হাই-টেক পার্ক এবং শিল্প উদ্যানগুলির ব্যবস্থাপনা বোর্ডের কর্তৃত্ব যোগ করা।

একই সাথে, পরিকল্পনা, নগর, প্রাকৃতিক সম্পদ এবং পরিবেশ ব্যবস্থাপনা সম্পর্কিত রেজোলিউশন ১৩৬ এর অনুচ্ছেদ ১১ এর বেশ কয়েকটি পয়েন্ট এবং ধারা সংশোধন এবং পরিপূরক করুন। বিশেষ করে, দা নাং-এর হাই-টেক পার্ক এবং শিল্প উদ্যানের ব্যবস্থাপনা বোর্ডের জমি লিজ কর্তৃপক্ষের উপর ধারা ৮, ধারা ১১ যোগ করুন। তদনুসারে, দা নাং-এর হাই-টেক পার্ক এবং শিল্প উদ্যানের ব্যবস্থাপনা বোর্ডের বাজেট থেকে বিনিয়োগ করা হাই-টেক পার্ক এবং শিল্প উদ্যানের আওতাধীন জমি নির্ধারণ এবং লিজ দেওয়ার অধিকার রয়েছে। আদেশ এবং পদ্ধতিগুলি প্রাদেশিক গণ কমিটির অধীনে বিশেষায়িত সংস্থার কর্তৃত্বাধীন।

খসড়া প্রস্তাব অনুসারে, খসড়া প্রস্তাবটি কৌশলগত বিনিয়োগকারীদের আকর্ষণ করার বিষয়ে রেজোলিউশন ১৩৬ এর ধারা ১২-এর বেশ কয়েকটি বিষয় সংশোধন এবং পরিপূরক করে; দা নাং মুক্ত বাণিজ্য অঞ্চল প্রতিষ্ঠার বিষয়ে ধারা ১৩-এর বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন এবং পরিপূরক করে, যার মধ্যে রয়েছে বিনিয়োগ প্রণোদনা নীতি সংশোধন এবং পরিপূরক; শুল্ক আইন অনুসারে অগ্রাধিকার ব্যবস্থা; দা নাং মুক্ত বাণিজ্য অঞ্চলে আর্থিক ব্যবস্থাপনা নীতি এবং বিনিয়োগ সহায়তা...।

মূল্যায়ন পরিষদে মন্তব্য করতে গিয়ে, নির্মাণ মন্ত্রণালয়ের প্রতিনিধি মিঃ নগুয়েন কোয়োক ট্রুং বলেন যে এই সংস্থা মূলত খসড়া প্রস্তাবের বিষয়বস্তুর সাথে একমত। মিঃ ট্রুংয়ের মতে, নগর গণ পরিষদকে নগরীতে নগর রেল নেটওয়ার্ক ব্যবস্থা বিকাশের জন্য নির্দিষ্ট এবং বিশেষ ব্যবস্থা এবং নীতিমালা প্রয়োগের সিদ্ধান্ত নেওয়ার অনুমতি দেওয়ার ধারা ৫, ৯ এর সংযোজন অত্যন্ত প্রয়োজনীয়, নির্মাণ মন্ত্রণালয় এই দৃষ্টিভঙ্গিকে সমর্থন করে। যেহেতু পুরাতন দা নাং শহরটি সেন্ট্রাল সিটির অন্তর্গত, এখন কোয়াং নাম প্রদেশের সাথে একীভূত, স্থানটি বিশাল, নগর রেলওয়ের প্রয়োজনীয়তা অত্যন্ত জরুরি; খসড়া সংস্থাটিকে নগর পরিকল্পনা সম্পর্কিত কিছু বিষয়বস্তু যথাযথভাবে সংশোধন করার পরামর্শ দেওয়া হচ্ছে...

প্রস্তাবটি জারি করার প্রয়োজনীয়তার বিষয়ে খসড়া সংস্থার দৃষ্টিভঙ্গির সাথে একমত হয়ে, জাতীয় প্রতিরক্ষা মন্ত্রণালয়ের প্রতিনিধি মিঃ নগুয়েন ভ্যান ডাং নিশ্চিত করেছেন যে খসড়া প্রস্তাবের বিষয়বস্তু নিরাপত্তা ও প্রতিরক্ষা সংক্রান্ত সমস্যাগুলি নিশ্চিত করে। মিঃ ডাং উল্লেখ করেছেন যে বাস্তবায়ন প্রক্রিয়া চলাকালীন, যদি দা নাং সিটি নিরাপত্তা ও প্রতিরক্ষা সংক্রান্ত সমস্যার সম্মুখীন হয়, তাহলে তারা সমাধানের জন্য জাতীয় প্রতিরক্ষা মন্ত্রণালয়ের কাছে মন্তব্যের জন্য একটি লিখিত অনুরোধ পাঠাতে পারে।

একইভাবে, জননিরাপত্তা মন্ত্রণালয়ের প্রতিনিধিও নিশ্চিত করেছেন যে খসড়া প্রণয়নকারী সংস্থা জননিরাপত্তা মন্ত্রণালয়ের মন্তব্য সম্পূর্ণরূপে গ্রহণ করেছে। জননিরাপত্তা মন্ত্রণালয় সংশোধন ও পরিপূরক প্রস্তাবের জন্য একটি খসড়া প্রস্তাব জারি করার প্রয়োজনীয়তার সাথে একমত হয়েছে; কাউন্সিল সদস্যদের মন্তব্য সম্পূর্ণরূপে গ্রহণ করার পরে খসড়াটি সরকারের কাছে জমা দেওয়ার যোগ্য ছিল।

পররাষ্ট্র মন্ত্রণালয়ের প্রতিনিধি আরও নিশ্চিত করেছেন যে খসড়া প্রস্তাবের নীতিগুলি ভিয়েতনামের সদস্য আন্তর্জাতিক চুক্তির প্রতিশ্রুতির পরিপন্থী নয়; এগুলি জমা দেওয়ার যোগ্য।

মূল্যায়ন পরিষদের সভায় বক্তব্য রাখছেন উপ-বিচারমন্ত্রী ফান চি হিউ। ছবি: ভিজিপি/ডিএ

মূল্যায়ন পরিষদের সভা শেষ করে, উপমন্ত্রী ফান চি হিউ বলেন যে খসড়া প্রতিবেদনে উল্লিখিত কারণগুলির উপর ভিত্তি করে কাউন্সিল রেজোলিউশন জারি করার প্রয়োজনীয়তার সাথে একমত হয়েছে। তবে, তিনি অনুরোধ করেছেন যে খসড়া তৈরিকারী সংস্থাটি অনুশীলন থেকে উদ্ভূত সমস্যাগুলি মোকাবেলা করার জরুরিতা স্পষ্ট করে তুলবে যাতে সংক্ষিপ্ত প্রক্রিয়া এবং পদ্ধতিগুলি প্রয়োগ করা যায়।

বিচার বিভাগের উপমন্ত্রীর মতে, খসড়া প্রস্তাবের বিষয়বস্তু পার্টির নীতি ও নির্দেশিকাগুলির সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ, বিশেষ করে দা নাং শহরের নির্মাণ ও উন্নয়ন সম্পর্কিত পলিটব্যুরোর ৪৩ নং রেজোলিউশনের নীতি ও নির্দেশিকাগুলির সাথে; পলিটব্যুরোর ৭৯ নং উপসংহার পলিটব্যুরোর ৪৩ নং রেজোলিউশন বাস্তবায়ন অব্যাহত রেখেছে। মূল্যায়ন পরিষদ খসড়া সংস্থাকে সংশ্লিষ্ট পার্টির নীতি ও নির্দেশিকাগুলি সাবধানতার সাথে পর্যালোচনা চালিয়ে যাওয়ার জন্য অনুরোধ করেছে।

সাংবিধানিকতার বিষয়ে, খসড়া প্রস্তাবের ধারা ১, ধারা ৪, ধারা ১৩৬ এর ধারা ১১ সংশোধন ও পরিপূরক, খসড়া প্রস্তাবের ধারা ১, খ-এ রাষ্ট্র কর্তৃক ভূমি পুনরুদ্ধারের মামলা সম্প্রসারণের দিকে নির্দেশ দেওয়া হয়েছে। এটি একটি সংবেদনশীল এবং জটিল বিষয়, যা সরাসরি ভূমি ব্যবহারকারীদের অধিকার এবং বৈধ স্বার্থের সাথে সম্পর্কিত। অতএব, সংবিধানের সাথে সম্মতি নিশ্চিত করার জন্য খসড়া তৈরিকারী সংস্থাকে রাষ্ট্র কর্তৃক ভূমি পুনরুদ্ধারের উপরোক্ত মামলাগুলির সংযোজন স্পষ্টভাবে ব্যাখ্যা করা চালিয়ে যাওয়ার পরামর্শ দেওয়া হচ্ছে।

উপমন্ত্রী ফান চি হিউ-এর মতে, আইনি ব্যবস্থার বৈধতা এবং ধারাবাহিকতা সম্পর্কে, যেহেতু এটি জাতীয় পরিষদের একটি পাইলট প্রস্তাব, খসড়া প্রস্তাবটিতে বর্তমান আইনের থেকে আলাদা কিছু বিধান রয়েছে, তাই খসড়া প্রণয়নকারী সংস্থাকে খসড়া প্রস্তাবটি সাবধানতার সাথে পর্যালোচনা করার এবং নিম্নলিখিত নীতিগত বিষয়গুলি নিশ্চিত করার পরামর্শ দেওয়া হচ্ছে: সংশোধিত এবং পরিপূরক বিষয়বস্তুগুলি জাতীয় পরিষদের কর্তৃত্বের অধীনে সত্যিকার অর্থে নির্দিষ্ট, যুগান্তকারী নীতি, যা বর্তমান আইন দ্বারা নিয়ন্ত্রিত হয়নি; বিদ্যমান বিষয়বস্তুগুলিকে পুনরায় নিয়ন্ত্রণ করবেন না...

বিচার বিভাগের উপমন্ত্রীর মতে, খসড়া প্রস্তাবের বিষয়বস্তু ভিয়েতনামের সদস্য আন্তর্জাতিক চুক্তির সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ; নিরাপত্তা ও প্রতিরক্ষা বিষয়গুলি নিশ্চিত করে... উপমন্ত্রী ফান চি হিউ নিশ্চিত করেছেন যে কাউন্সিল সম্মত হয়েছে যে মূল্যায়ন কাউন্সিলের প্রয়োজনীয়তা অনুসারে কিছু বিষয়বস্তু সমন্বয় এবং পরিপূরক করার পরে ডসিয়ারটি সরকারের কাছে জমা দেওয়ার যোগ্য।

দিউ আন

সূত্র: https://baochinhphu.vn/can-co-che-chinh-sach-dac-thu-de-phat-trien-tp-da-nang-102251114215603693.htm