ন্গে আন শিল্প ও বাণিজ্য খাতে সরকারি পরিষেবা ইউনিটটি বজায় রাখার প্রস্তাব করেছেন।
সরকারি রেজুলেশন নং ১০৫/এনকিউ-সিপি এবং কর্মপরিকল্পনা বাস্তবায়ন সংক্রান্ত ন্গে আন প্রাদেশিক গণ কমিটির নির্দেশনা অনুসারে, ন্গে আন শিল্প ও বাণিজ্য বিভাগ তার সরাসরি ব্যবস্থাপনার অধীনে একটি জনসেবা ইউনিট চালু রাখার অনুমতি বিবেচনার জন্য শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয়ে একটি প্রতিবেদন ও প্রস্তাব জমা দিয়েছে।
বর্তমানে, ন্গে আন শিল্প ও বাণিজ্য বিভাগের একটি জনসেবা ইউনিট রয়েছে, যার নাম ন্গে আন শিল্প ও বাণিজ্য উন্নয়ন সহায়তা ও পরামর্শ কেন্দ্র। এতে ২৪ জন কর্মী রয়েছেন এবং এটি এমন একটি ব্যবস্থার অধীনে পরিচালিত হয় যেখানে নিয়মিত পরিচালন ব্যয় রাষ্ট্রীয় বাজেট থেকে নিশ্চিত করা হয়। বেশ কয়েকটি সাংগঠনিক পুনর্গঠন ও একত্রীকরণের মাধ্যমে কেন্দ্রটি গঠিত হয়েছিল এবং এটি শিল্পোন্নয়ন, সহায়ক শিল্পের উন্নয়ন, দক্ষ ও কার্যকর শক্তি ব্যবহার এবং বাণিজ্য প্রসারের মতো গুরুত্বপূর্ণ কাজগুলো সম্পাদন করে।
বছরের পর বছর ধরে, কেন্দ্রীয় ও স্থানীয় সরকারের অর্থায়নে পরিচালিত বিভিন্ন কর্মসূচি ও প্রকল্পের মাধ্যমে কেন্দ্রটি শিল্পায়ন ও আধুনিকীকরণের লক্ষ্যে অর্থনৈতিক পুনর্গঠনে, গ্রামীণ এলাকায় উৎপাদন উন্নয়নে এবং মানুষের জীবনযাত্রার মান উন্নয়নে অবদান রেখেছে। শক্তি-সাশ্রয়ী মডেলের প্রচার ও বাস্তবায়নের কার্যক্রমও প্রদেশের হাজার হাজার পরিবারে ব্যাপকভাবে ছড়িয়ে পড়েছে।
শিল্প ও বাণিজ্য বিভাগের পরিচালক জনাব ফাম ভান হোয়া বলেন: ন্গে আনে, বছরের পর বছর ধরে শিল্পোন্নয়নমূলক কার্যক্রমে ক্রমাগত উদ্ভাবন করা হয়েছে, যা গ্রামীণ শিল্পের টেকসই উন্নয়নে কার্যকরভাবে সহায়তা করছে। নীতি ও বাস্তবায়নের মধ্যে সেতুবন্ধন হিসেবে কাজ করে, শিল্পোন্নয়নমূলক কার্যক্রম প্রদেশজুড়ে শত শত উৎপাদন কেন্দ্রকে তাদের সক্ষমতা বৃদ্ধি, প্রযুক্তি উদ্ভাবন, পণ্য উন্নয়ন এবং বাজার সম্প্রসারণে সহায়তা করেছে। উন্নত ও আধুনিক প্রযুক্তি প্রয়োগকারী উৎপাদন মডেলগুলো উৎপাদনশীলতা ও গুণমান উন্নত করতে, অসামান্য গ্রামীণ শিল্পজাত পণ্য (RISEP) তৈরি করতে এবং পরিবার ও ভিয়েতনামের পণ্যের ভোক্তাদের মধ্যে সভ্য ভোগ-অভ্যাস ছড়িয়ে দিতে সাহায্য করেছে।
তবে, রেজুলেশন ১০৫/এনকিউ-সিপি অনুসারে, সরকারি পরিষেবা ইউনিটগুলোকে তাদের পরিচালন ব্যয় নির্বাহে পর্যায়ক্রমে স্বনির্ভর হতে হবে। এদিকে, এনগে আন শিল্প ও বাণিজ্য বিভাগ জানিয়েছে যে, কেন্দ্রীয় ইউনিটের কাজগুলো সবই রাষ্ট্র কর্তৃক নির্ধারিত বিশেষায়িত সরকারি পরিষেবা, এবং আর্থিক স্বায়ত্তশাসন সক্ষম করার মতো কোনো রাজস্ব উৎস নেই।
উপরোক্ত পরিস্থিতির ভিত্তিতে, ২৯শে এপ্রিল তারিখের ১৫৫১/এসসিটি-পিটিসিটি নং দাপ্তরিক পত্রে, ন্গে আন শিল্প ও বাণিজ্য বিভাগ কেন্দ্রটি চালু রাখার অনুমতি বিবেচনার জন্য সরকারকে একটি প্রতিবেদন জমা দিতে শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয়কে অনুরোধ করেছে। বিভাগটির মতে, শিল্প ব্যবস্থাপনার ব্যাপক ও বহু-খাতভিত্তিক পরিধি এবং তৃণমূল পর্যায়ে সীমিত মানবসম্পদ ও দক্ষতার প্রেক্ষাপটে, নীতি বাস্তবায়ন, ব্যবসাকে সহায়তা, সরবরাহ ও চাহিদার মধ্যে সংযোগ স্থাপন এবং বাজার উন্নয়নে কেন্দ্রটি একটি গুরুত্বপূর্ণ কেন্দ্রবিন্দু হিসেবে ভূমিকা পালন করে। বিশেষত, এই সহায়তার প্রধান সুবিধাভোগী হলো ক্ষুদ্র উৎপাদন কেন্দ্র, ক্ষুদ্র ও মাঝারি উদ্যোগ এবং সমবায় সমিতি – অর্থাৎ সীমিত সম্পদসম্পন্ন এমন প্রতিষ্ঠান যাদের প্রতিযোগিতামূলক সক্ষমতা বৃদ্ধির জন্য জরুরিভাবে সরকারি সহায়তা প্রয়োজন।
ন্গে আন শিল্প ও বাণিজ্য বিভাগ জোর দিয়ে বলেছে যে, এই ইউনিটটি রক্ষণাবেক্ষণ না করা হলে এলাকায় শিল্পোন্নয়ন নীতি, বাণিজ্য প্রসার, শক্তি সাশ্রয় এবং ব্যবসায়িক সহায়তার বাস্তবায়ন ব্যাহত হবে এবং এতে ধারাবাহিকতা ও কার্যকারিতা থাকবে না। এই মতামতের সঙ্গে অন্যান্য অনেক স্থানীয় কর্তৃপক্ষেরও সম্মতি পাওয়া গেছে।
আর্থিক স্বায়ত্তশাসন ব্যবস্থা বাস্তবায়নের প্রধান চ্যালেঞ্জ।
আগামী সময়ে রাজনৈতিক ব্যবস্থার সাংগঠনিক কাঠামো নির্মাণ ও উন্নয়ন অব্যাহত রাখার বিষয়ে ভিয়েতনামের কমিউনিস্ট পার্টির ১৩তম কেন্দ্রীয় কমিটির ১২ নভেম্বর, ২০২৫ তারিখের সিদ্ধান্ত নং ২১০-কেএল/টিডব্লিউ বাস্তবায়নের কর্মপরিকল্পনা সংক্রান্ত সরকারের ৮ এপ্রিল, ২০২৬ তারিখের রেজুলেশন ১০৫/এনকিউ-সিপি-এর নির্দেশনা অনুসারে, সরকারি অবাণিজ্যিক প্রতিষ্ঠানগুলোকে তাদের নিয়মিত ব্যয় নির্বাহে অন্তত স্বনির্ভরতা অর্জন করতে হবে; যদি তারা তা না পারে, তবে তাদের পুনর্গঠন করতে হবে। এটি পরিচালনগত দক্ষতা বৃদ্ধি এবং বাজেটের উপর বোঝা কমানোর লক্ষ্যে একটি সুচিন্তিত নীতি। তবে, শিল্পোন্নয়ন কার্যক্রমের নির্দিষ্ট বৈশিষ্ট্যের কারণে এই আবশ্যকতাটি উল্লেখযোগ্য প্রতিবন্ধকতা সৃষ্টি করছে।
৫ই মে তারিখের ১২৭৮/ডিসিকে-ভিপি নং দাপ্তরিক পত্রে, প্রদেশ এবং কেন্দ্রীয়ভাবে শাসিত শহরগুলোর শিল্প ও বাণিজ্য বিভাগ কর্তৃক প্রদত্ত গণসেবা ইউনিট সংক্রান্ত সুপারিশের বিষয়ে, শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয়ের উদ্ভাবন, সবুজ রূপান্তর ও শিল্পোন্নয়ন বিভাগ মূল্যায়ন করেছে যে: বিগত বছরগুলোতে, স্থানীয় পর্যায়ে শিল্প ও বাণিজ্য বিভাগের অধীনস্থ গণসেবা ইউনিটগুলো শিল্পোন্নয়ন কার্যক্রম বাস্তবায়নে একটি মূল ভূমিকা পালন করেছে। রাষ্ট্রীয় বাজেট থেকে প্রদত্ত সহায়তা কর্মসূচির মাধ্যমে, এই ইউনিটগুলো ব্যবসা প্রতিষ্ঠান, বিশেষ করে গ্রামীণ শিল্প প্রতিষ্ঠানগুলোকে, বিশেষত দীর্ঘস্থায়ী মহামারী এবং প্রাকৃতিক দুর্যোগের প্রেক্ষাপটে, প্রতিকূলতা কাটিয়ে উঠতে, পুনরুদ্ধার করতে এবং উৎপাদন বৃদ্ধিতে সহায়তা করেছে। এটি অর্থনৈতিক পুনর্গঠন, শিল্প ও ক্ষুদ্র হস্তশিল্পের উন্নয়ন এবং গ্রামীণ এলাকার মানুষের জীবনযাত্রার মান উন্নয়নে অবদান রেখেছে।
তবে, শিল্পোন্নয়ন কার্যক্রমের একটি স্বতন্ত্র বৈশিষ্ট্য হলো এগুলি থেকে কোনো রাজস্ব আয় হয় না। ডিক্রি নং ৬০/২০২১/এনডি-সিপি অনুসারে, শিল্পোন্নয়ন রাষ্ট্রীয় বাজেটের তহবিল ব্যবহার করে পরিচালিত জনসেবামূলক কার্যক্রমের তালিকায় অন্তর্ভুক্ত এবং এটি একটি মৌলিক ও অপরিহার্য অর্থনৈতিক ও বাণিজ্যিক কার্যকলাপ, যার বাস্তবায়ন রাষ্ট্র কর্তৃক নিশ্চিত করা হয়। বৃত্তিমূলক প্রশিক্ষণ, কর্মশালা, প্রযুক্তিগত প্রদর্শনী মডেল নির্মাণ, উন্নত যন্ত্রপাতির প্রয়োগে সহায়তা এবং গ্রামীণ শিল্পজাত পণ্যের উন্নয়নের মতো কার্যক্রমগুলি সবই বার্ষিক নির্ধারিত কাজ এবং এগুলি ব্যবসা-ভিত্তিক নয়।
সুতরাং, মূল্যায়ন অনুসারে, রেজোলিউশন ১০৫/এনকিউ-সিপি-এর অধীনে আর্থিক স্বায়ত্তশাসনের শর্তটি বাস্তবে অনুপযুক্ত বলে বিবেচিত হয়। কঠোরভাবে প্রয়োগ করা হলে, অনেক শিল্প উন্নয়ন ইউনিট তাদের কার্যক্রম বজায় রাখতে পারবে না, বিশেষ করে প্রত্যন্ত, সীমান্ত এবং দ্বীপ অঞ্চলে – যেখানে আর্থ-সামাজিক অবস্থা এখনও প্রতিকূল এবং রাষ্ট্রীয় সহায়তার প্রয়োজন অনেক বেশি। এটি ব্যবসা-সহায়ক নীতিগুলিকে ব্যাহত করতে পারে, যা গ্রামীণ শিল্পের উন্নয়ন এবং শিল্পায়ন ও আধুনিকীকরণের লক্ষ্যগুলিকে সরাসরি প্রভাবিত করবে।
এটি লক্ষণীয় যে, যেখানে কৃষি ও পরিবেশের মতো কিছু খাতে জনস্বার্থমূলক কাজ সম্পাদনের জন্য এখনও অ-স্বায়ত্তশাসিত সরকারি পরিষেবা ইউনিট (সাধারণত কৃষি সম্প্রসারণ ব্যবস্থা) বিদ্যমান, সেখানে একই ধরনের ভূমিকা পালনকারী একটি খাত—শিল্পোন্নয়নে—অনুরূপ কোনো ব্যবস্থার অভাব রয়েছে। দল ও রাষ্ট্র কর্তৃক কৃষি এবং গ্রামীণ এলাকার শিল্পায়ন ও আধুনিকীকরণকে উৎসাহিত করার প্রেক্ষাপটে, নীতির এই সমন্বয়হীনতা বাস্তবায়নের কার্যকারিতা হ্রাস করতে পারে।
শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয়ের অধীনে উদ্ভাবন, সবুজ রূপান্তর এবং শিল্প উন্নয়ন বিভাগ থেকে ৫ই মে তারিখের ১২৭৮/ডিসিকে-ভিপি নং সরকারি নথি।
উপরোক্ত পরিস্থিতির ভিত্তিতে, উদ্ভাবন, সবুজ রূপান্তর এবং শিল্পোন্নয়ন বিভাগ সরকারকে নিম্নলিখিত দিকে কার্যপ্রণালীটি সমন্বয় করার বিষয়টি বিবেচনা করার সুপারিশ করছে: শিল্পোন্নয়নের কাজ সম্পাদনকারী সরকারি পরিষেবা ইউনিটগুলোকে কৃষি উন্নয়ন খাতের অনুরূপ নীতিমালার সুবিধা ভোগ করার অনুমতি দেওয়া হোক, যার অর্থ হলো, তাদের সম্পূর্ণ স্বনির্ভর হওয়ার বাধ্যবাধকতা ছাড়াই তারা নিয়মিত ব্যয়ের জন্য রাষ্ট্রীয় বাজেট থেকে অর্থায়ন পেতে থাকবে।
একই সাথে, এমন একটি মডেল বজায় রাখার প্রস্তাব করা হয়েছে যেখানে প্রতিটি প্রদেশ ও শহরে শিল্প ও বাণিজ্য বিভাগের অধীনে একটি জনসেবা ইউনিট থাকবে, যা শিল্পোন্নয়ন কার্যক্রম এবং অন্যান্য অর্থনৈতিক ও বাণিজ্যিক কাজ বাস্তবায়নের কেন্দ্রবিন্দু হিসেবে কাজ করবে এবং কেন্দ্রীয় থেকে স্থানীয় স্তর পর্যন্ত অভিন্নতা ও সামঞ্জস্য নিশ্চিত করবে।
উচ্চ প্রবৃদ্ধি প্রত্যাশী অর্থনীতির প্রেক্ষাপটে, গ্রামীণ শিল্প উন্নয়নকে উৎসাহিত করা, ক্ষুদ্র ও মাঝারি উদ্যোগকে সহায়তা করা এবং অর্থনৈতিক কাঠামো পরিবর্তনে শিল্প প্রসারের ভূমিকা অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ। অতএব, আর্থ-সামাজিক উন্নয়ন নীতিমালার স্থায়িত্ব ও কার্যকারিতা নিশ্চিত করার জন্য এই খাতের জন্য উপযুক্ত ও নমনীয় ব্যবস্থা গড়ে তোলা একটি জরুরি প্রয়োজন।
উৎস: https://baonghean.vn/can-co-che-dac-thu-cho-hoat-dong-khuyen-cong-10336082.html
মন্তব্য (0)