সামাজিক আবাসন উন্নয়নের জন্য আইনি সমস্যা মোকাবেলার জন্য একটি বিশেষ ব্যবস্থা থাকা প্রয়োজন।

(Chinhphu.vn) - যদিও সামাজিক আবাসন উন্নয়নের জন্য বেশ কয়েকটি বিশেষ প্রক্রিয়া এবং নীতিমালা প্রণয়নের বিষয়ে জাতীয় পরিষদের ২৯ মে, ২০২৫ তারিখের রেজোলিউশন নং ২০১/২০২৫/QH১৫ রয়েছে; তবে বাস্তবে, এখনও অনেক অসুবিধা এবং সমস্যা দেখা দেয়, তাই আইনি বিধিবিধানের কারণে সৃষ্ট সমস্যাগুলি মোকাবেলা করার জন্য একটি বিশেষ প্রক্রিয়া সম্পর্কে সরকারের একটি নতুন রেজোলিউশন জারি করা প্রয়োজন।

উপ- বিচারমন্ত্রী নগুয়েন থান তু সভায় বক্তব্য রাখছেন। ছবি: ভিজিপি/ডিএ

সামাজিক আবাসন উন্নয়নের জন্য আইনি বিধান এবং যুগান্তকারী অধ্যাদেশ লক্ষ্যমাত্রার কারণে সৃষ্ট অসুবিধা এবং বাধা মোকাবেলার জন্য একটি বিশেষ ব্যবস্থা জারি করার বিষয়ে সরকারের খসড়া প্রস্তাবের জন্য সম্প্রতি স্বাধীন মূল্যায়ন কাউন্সিলের একটি বৈঠকের সভাপতিত্ব করেন বিচার বিভাগের উপমন্ত্রী নগুয়েন থান তু।

খসড়া প্রস্তাবে, নির্মাণ মন্ত্রণালয় সামাজিক আবাসন উন্নয়নে অসুবিধা এবং বাধা মোকাবেলার জন্য একটি বিশেষ ব্যবস্থা প্রস্তাব করেছে যা বিশেষভাবে নিম্নরূপ: যদি কোনও বিনিয়োগকারী এমন কোনও জমির স্থানে এমন একটি প্রকল্প প্রস্তাব করেন যেখানে নগর ও গ্রামীণ পরিকল্পনার জন্য উপযুক্ত নয় বা ভূমি ব্যবহারের পরিকল্পনার জন্য উপযুক্ত নয়, এবং যার কোনও আবাসন উন্নয়ন কর্মসূচি বা পরিকল্পনা নেই, তাহলে প্রাদেশিক গণ কমিটি নির্মাণ বিভাগকে অর্থ বিভাগ, কৃষি ও পরিবেশ বিভাগ, পরিকল্পনা ও স্থাপত্য বিভাগ (যদি থাকে) এবং প্রকল্পটি অবস্থিত কমিউনের গণ কমিটির সভাপতিত্ব এবং সমন্বয় করার দায়িত্ব দেবে, যাতে তারা এলাকার সামাজিক আবাসন চাহিদার উপযুক্ততা পর্যালোচনা এবং মূল্যায়ন করতে পারে, প্রকল্পের প্রযুক্তিগত অবকাঠামো এবং সামাজিক অবকাঠামো পূরণের ক্ষমতা প্রাদেশিক গণ কমিটির কাছে জমা দিতে পারে যাতে ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনা সূচক, স্থানিক সংগঠন, স্থাপত্য এবং ভূমির ভূদৃশ্যের প্রয়োজনীয়তা সম্পর্কে সিদ্ধান্ত নেওয়া যায়। বিনিয়োগ নীতি অনুমোদনের সিদ্ধান্ত নেওয়ার জন্য ভিত্তি হিসেবে এবং বিনিয়োগকারীকে নিয়োগ করার জন্য।

বিনিয়োগ নীতি অনুমোদন এবং বিনিয়োগকারীকে নিয়োগের সিদ্ধান্তের পর, বিনিয়োগকারীর দায়িত্ব হল ১/৫০০ স্কেলে বিস্তারিত পরিকল্পনার প্রস্তুতি, মূল্যায়নের জন্য জমা দেওয়া এবং অনুমোদনের ব্যবস্থা করা অথবা বিনিয়োগ নির্মাণ সম্ভাব্যতা অধ্যয়ন প্রতিবেদন বা নির্মাণ বিনিয়োগ অর্থনৈতিক-প্রযুক্তিগত প্রতিবেদন প্রস্তুত, মূল্যায়ন এবং অনুমোদনের ভিত্তি হিসেবে কাজ করার জন্য মাস্টার প্ল্যান অনুমোদন করা এবং প্রকল্পের পরবর্তী পদক্ষেপ বাস্তবায়ন করা।

প্রাদেশিক পিপলস কমিটি প্রকল্পটি বিনিয়োগ নীতির জন্য অনুমোদিত হওয়ার তারিখ থেকে ১২ মাসের বেশি সময়ের মধ্যে নগর ও গ্রামীণ পরিকল্পনা, আবাসন উন্নয়ন কর্মসূচি এবং এলাকার পরিকল্পনার পরিকল্পনার বিষয়বস্তু আপডেট করার জন্য উপযুক্ত কর্তৃপক্ষকে নির্দেশ দেওয়ার জন্য দায়ী এবং একই সাথে বিনিয়োগকারীকে দায়িত্ব দেয়।

যদি কোনও সামাজিক আবাসন নির্মাণ বিনিয়োগ প্রকল্পের বিনিয়োগকারী প্রকল্পের আওতাধীন মোট আবাসিক জমির সর্বোচ্চ ২০% বরাদ্দ করেন, যারা প্রযুক্তিগত অবকাঠামো ব্যবস্থা তৈরিতে বিনিয়োগ করেছেন, তাহলে তাকে বাণিজ্যিক আবাসন নির্মাণের ক্ষেত্রের জন্য ভূমি ব্যবহার ফি দিতে হবে। প্রাদেশিক পিপলস কমিটি কর্তৃক জারি করা জমির মূল্য তালিকা অনুসারে, যা উপযুক্ত রাষ্ট্রীয় সংস্থা জমি বরাদ্দ, জমি লিজ বা ভূমি ব্যবহারের উদ্দেশ্য পরিবর্তনের অনুমতি দেওয়ার সময় প্রযোজ্য।

১/৫০০ পরিকল্পনা সম্পর্কে মন্তব্য করতে গিয়ে, হো চি মিন সিটি রিয়েল এস্টেট অ্যাসোসিয়েশনের চেয়ারম্যান লে হোয়াং চাউ জোর দিয়ে বলেন যে ১/৫০০ পরিকল্পনা ছাড়া কোনও নির্মাণ প্রকল্প হতে পারে না, নমুনা নকশা সহ পৃথক প্রকল্পগুলি ছাড়া। রেলওয়ে আইনের বিধান অনুসারে, ১/৫০০ পরিকল্পনা সহ যে কোনও প্রকল্প নির্মাণ অনুমতি থেকে অব্যাহতি পাবে। অতএব, একটি সামাজিক আবাসন প্রকল্পের জন্য ১/৫০০ অনুমোদন করার অর্থ হল নির্মাণ অনুমতি থেকে অব্যাহতি নিশ্চিত করা।

বাণিজ্যিক এলাকার ২০% জমি ব্যবহার ফি গণনার বিষয়ে, মিঃ লে হোয়াং চাউ বলেন যে জমির মূল্য তালিকাকে সমন্বয় সহগ দিয়ে গুণ করা প্রয়োগ করা যথাযথ নয়। এটা স্পষ্ট করে বলা প্রয়োজন যে এখানে "সহগ" একটি পৃথক সহগ, সাধারণ K1 সহগ নয়, কারণ যদি K1 সহগ প্রয়োগ করা হয়, তাহলে ব্যবসাগুলিকে যে ভূমি ব্যবহার ফি দিতে হবে তা আগের তুলনায় অনেক বেশি হবে।

অংশগ্রহণকারী ব্যবসা নির্বাচনের মানদণ্ড সম্পর্কে, মিঃ চাউ দেখেছেন যে সক্ষম ব্যবসাগুলিকে অংশগ্রহণে উৎসাহিত করার জন্য মানদণ্ডগুলি যুক্তিসঙ্গত এবং প্রয়োজনীয়।

কৃষি ও পরিবেশ মন্ত্রণালয়ের প্রতিনিধি স্পষ্ট করে বলার প্রস্তাব করেছেন যে জোনিং পরিকল্পনাটি অবশ্যই আপডেট করতে হবে এবং উচ্চ-স্তরের পরিকল্পনা যেমন প্রাদেশিক পরিকল্পনা, সাধারণ নগর ও গ্রামীণ পরিকল্পনা এবং অন্যান্য প্রাসঙ্গিক পরিকল্পনার সাথে একীভূত করতে হবে যাতে ধারাবাহিকতা এবং সমন্বয় নিশ্চিত করা যায়।

ভূমি ব্যবহার ফি গণনার পদ্ধতি সম্পর্কে, কৃষি ও পরিবেশ মন্ত্রণালয় বর্তমান খসড়ায় এই বিধানগুলি রাখার জন্য সম্মত এবং প্রস্তাব করেছে, যা হল ভূমি ব্যবহার ফি গণনা "ভূমির মূল্য তালিকা এবং সমন্বয় সহগ" এর উপর ভিত্তি করে করা হবে।

সভার সমাপ্তি ঘটিয়ে, বিচার বিভাগের উপমন্ত্রী নগুয়েন থান তু নিশ্চিত করেছেন যে যদিও সামাজিক আবাসন সংক্রান্ত রেজোলিউশন ২০১ জারি করা হয়েছে, বাস্তবে অনেক অসুবিধা এবং সমস্যা দেখা দিয়েছে যার সমাধানের জন্য উপযুক্ত কর্তৃপক্ষের নির্দেশনা প্রয়োজন। অতএব, আইনি বিধিবিধানের কারণে সৃষ্ট অসুবিধা এবং সমস্যাগুলি মোকাবেলার জন্য বিশেষ ব্যবস্থা সম্পর্কে জাতীয় পরিষদের রেজোলিউশন ২০৬ এর অধীনে একটি নতুন রেজোলিউশন জারি করা প্রয়োজন।

৬টি মূল্যায়ন মানদণ্ডের উপর ভিত্তি করে, বিচার বিভাগের উপমন্ত্রী নগুয়েন থান তু ৩টি বিষয় উল্লেখ করেছেন যা সম্পন্ন করা প্রয়োজন: নির্দেশিকা এবং প্রশাসনিক বিষয়বস্তু অন্তর্ভুক্ত করবেন না; সম্ভাব্যতা নিশ্চিত করতে এবং অপব্যবহার এড়াতে খসড়ায় সম্পূর্ণ খসড়া এবং আইনি বিধান পর্যালোচনা করুন; আইনি নথিপত্র জারির আইনের প্রয়োজনীয়তা অনুসারে প্রযুক্তিগত নথিপত্র সম্পূর্ণ করুন।

মূল্যায়ন প্রতিবেদন এবং স্বাধীন মূল্যায়ন কাউন্সিলের মতামত অনুসারে খসড়া প্রস্তাবটি গৃহীত এবং সম্পূর্ণ হওয়ার পরেই কেবল সরকারের কাছে জমা দেওয়ার যোগ্য।

দিউ আন

সূত্র: https://baochinhphu.vn/can-co-co-che-dac-biet-xu-ly-vuong-mac-phap-luat-de-phat-trien-nha-o-xa-hoi-102251114100601719.htm