মূল্য সংযোজন কর সমন্বয় করে বাজেট রাজস্ব বৃদ্ধির কথা বিবেচনা করুন

মূল্য সংযোজন কর আদায় খুবই কার্যকর।

২৪শে জুন বিকেলে, জাতীয় পরিষদের সভায় মূল্য সংযোজন কর আইনের (সংশোধিত) খসড়া নিয়ে আলোচনা করার সময়, প্রতিনিধি হোয়াং ভ্যান কুওং ( হ্যানয় ) নতুন পরিস্থিতির পরিবর্তনের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ আইন সংশোধনের সাথে তার সম্মতি ব্যক্ত করেন।

খসড়ার বিষয়বস্তু সম্পর্কে মন্তব্য করতে গিয়ে প্রতিনিধি বলেন যে, এবার আইন সংশোধনের লক্ষ্য রাজ্যের বাজেট রাজস্ব বৃদ্ধি করা উচিত নয়। প্রতিনিধির মতে, এর কারণ হলো, পরিসংখ্যান দেখায় যে মূল্য সংযোজন কর (ভ্যাট) আদায়ের হার সর্বদাই যথেষ্ট উচ্চ, যদিও আমাদের দেশে ভ্যাট সংগ্রহের হার এই অঞ্চলের অন্যান্য দেশের তুলনায় সর্বোচ্চ।

"কর সংগ্রহের স্তর মূল্যায়নের সূচক হল ভিয়েতনামে ভ্যাট সংগ্রহের উৎপাদনশীলতা এবং দক্ষতা, যা উভয়ই উচ্চ, যা দেখায় যে ভ্যাট সংগ্রহ খুবই কার্যকর," প্রতিনিধি কুওং জোর দিয়েছিলেন।

প্রতিনিধির মতে, ভ্যাট ভোক্তাদের জন্য প্রযোজ্য, উৎপাদকদের জন্য নয়। তবে, যখন পণ্যের দাম বৃদ্ধি পাবে, তখন পণ্যের ব্যবহার হ্রাস পাবে, যার ফলে উৎপাদকরা প্রভাবিত হবেন, যার সরাসরি প্রভাব পড়বে উৎপাদন খাতে।

প্রতিনিধি উল্লেখ করেন যে অর্থনীতি পুনরুদ্ধারের জন্য, গত দুই বছরে, উৎপাদন বৃদ্ধির জন্য আমাদের কর কমাতে হয়েছে। অতএব, প্রতিনিধি পরামর্শ দেন যে মূল্য সংযোজন কর সমন্বয় করে আমাদের বাজেট রাজস্ব বৃদ্ধি করা উচিত নয়। পরিবর্তে, আমরা বাজেট রাজস্ব বৃদ্ধির জন্য সম্পত্তি কর এবং পরিবেশ সুরক্ষা কর অধ্যয়ন করতে পারি।

প্রতিনিধি কুওং-এর মতে, সম্পত্তি কর হল এমন একটি কর যা বাজেটের জন্য বিপুল পরিমাণ রাজস্ব সংগ্রহ করার ক্ষমতা রাখে এবং একই সাথে সম্পদের দখলে একটি অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ নিয়ন্ত্রক ভূমিকা পালন করে।

বিশেষ করে যেহেতু আমরা সবেমাত্র ভূমি আইন পাস করেছি, জমির দাম বাজার দ্বারা নির্ধারিত হয়, যদি আমরা শীঘ্রই এই কর না দেই, তাহলে এটি সম্পত্তির জল্পনা-কল্পনাকে আরও বাড়িয়ে তুলতে পারে এবং পরিণতির সমস্যা হয়ে দাঁড়াবে।

পরিবেশ সুরক্ষা কর সম্পর্কে, প্রতিনিধিরা বলেছেন যে এটিও এমন একটি কর যা দূষণ এবং পরিবেশগত ক্ষতি নিয়ন্ত্রণের জন্য শীঘ্রই জারি করা দরকার, একই সাথে সবুজ রূপান্তর প্রবণতাকে উৎসাহিত করবে।

প্রতিনিধি ট্রান আনহ তুয়ান ( হো চি মিন সিটি) কথা বলছেন। (ছবি: ডাং খোয়া)

জাতীয় কর সংস্কার রোডম্যাপ অনুসারে, অনেক বিস্তৃত বিধি সংশোধন এবং পরিপূরক করার জন্য খসড়া কমিটির প্রশংসা করে, প্রতিনিধি ট্রান আন তুয়ান (হো চি মিন সিটি) খসড়া আইনের মতো কিছু করযোগ্য গোষ্ঠী যুক্ত করার কথা বিবেচনা করার পরামর্শ দিয়েছেন।

প্রতিনিধি টুয়ানের মতে, আমরা বর্তমানে আর্থ-সামাজিক পুনরুদ্ধার ও উন্নয়ন কর্মসূচিকে সমর্থন করার জন্য জাতীয় পরিষদের রাজস্ব ও আর্থিক নীতির রেজোলিউশন নং 43/2022/QH15 বাস্তবায়ন করছি, যার অর্থ কর হ্রাস অব্যাহত রাখার দিকে একটি সম্প্রসারণমূলক রাজস্ব নীতি বাস্তবায়ন করা (2024 সালের শেষ পর্যন্ত 2% কর হ্রাস)।

প্রতিনিধির মতে, আগামী সময়ে, একটি ভালো প্রবৃদ্ধির হার বজায় রাখার জন্য ২০২৫ সালের শেষ নাগাদ ব্যবহার এবং উৎপাদনকে উদ্দীপিত করার জন্য ব্যবস্থা গ্রহণ অব্যাহত রাখা প্রয়োজন।

প্রতিনিধিরা বিশ্লেষণ করেছেন যে, উৎপাদনের জন্য ব্যবহৃত কিছু পণ্যের জন্য খসড়া আইনের মতো করের হার ০% থেকে ৫% করার জন্য আইন সংশোধন করলে, এই পণ্য উৎপাদনকারী ব্যবসাগুলি প্রতিযোগিতামূলক ক্ষমতা হারাবে, যার ফলে ভোগ্যপণ্যের উপর মুদ্রাস্ফীতির চাপ তৈরি হবে, যা মানুষের জীবনকে প্রভাবিত করবে।

অতএব, সম্প্রসারণমূলক রাজস্ব নীতি বাস্তবায়নের সময় কিন্তু নতুন করযোগ্য বিষয় প্রবর্তনের সময় এই দুটি নীতি প্রণয়ন সহজেই নীতিগত দ্বন্দ্ব সৃষ্টি করতে পারে, যার ফলে চলমান সম্প্রসারণমূলক রাজস্ব নীতি হ্রাস পায়।

অতএব, প্রতিনিধি টুয়ান বলেন যে একটি রোডম্যাপ অনুসারে নীতিমালা তৈরি করা প্রয়োজন, বিশেষ করে কৃষি পণ্যের জন্য, যুক্তিসঙ্গত কর নীতি পুনর্গণনা করা প্রয়োজন, সম্ভবত খসড়া আইনের মতো ৫% এর পরিবর্তে ০% কর হার অন্তর্ভুক্ত করা উচিত যাতে ব্যবসাগুলি কর কর্তন করতে পারে, তবে খাদ্য পণ্যের উৎপাদন মূল্য বৃদ্ধির চাপের মধ্যে না পড়ে, একই সাথে একটি উন্নত, আরও কার্যকর এবং দক্ষ সম্প্রসারণমূলক রাজস্ব নীতি বাস্তবায়ন করা হয়।

এছাড়াও, প্রতিনিধি বলেন যে খসড়া আইনটি এখনও বাস্তবায়নের জন্য কোনও রোডম্যাপ তৈরি করেনি। তাছাড়া, এখন থেকে ২০২৫ সালের শেষ পর্যন্ত, আমাদের সম্প্রসারণমূলক রাজস্ব নীতি বাস্তবায়ন অব্যাহত রাখতে হবে, যেখানে রাজস্ব নীতিতে এখনও অনেক জায়গা রয়েছে।

অতএব, কর সংস্কার রোডম্যাপ অনুসারে করযোগ্য বস্তুগুলি অন্তর্ভুক্ত করার জন্য সরকারকে দায়িত্ব দেওয়ার দিকে নকশা করা প্রয়োজন, তবে প্রকৃত পরিস্থিতি এবং অবস্থার সাথে উপযুক্ত বাস্তবায়নের সময় থাকা প্রয়োজন।

করযোগ্য নয় এমন বিষয়গুলির উপর প্রবিধান পর্যালোচনা এবং সংশোধন করা প্রয়োজন।

প্রতিনিধি ফাম ভ্যান হোয়া (ডং থাপ) কথা বলছেন। (ছবি: ডাং খোয়া)

বাস্তব সমস্যা সমাধান এবং উন্নয়নশীল বাজার অর্থনীতির চাহিদা পূরণের জন্য আইন সংশোধনের প্রয়োজনীয়তার উপর একমত প্রকাশ করে, প্রতিনিধি ফাম ভ্যান হোয়া (ডং থাপ) বলেন যে খসড়া আইনের ৫ নং অনুচ্ছেদে তালিকাভুক্ত করযোগ্য বিষয়গুলি, যার মধ্যে ২৬টি বিষয় রয়েছে, অত্যন্ত সুনির্দিষ্ট, যা বাস্তবায়ন নিশ্চিত করে। বিশেষ করে, আমদানিকৃত পণ্যের উপর কর আরোপ করা হয় না এমন বেশ কয়েকটি ক্ষেত্রে প্রবিধানের পরিপূরক করা প্রয়োজন।

এই বিষয়টি সম্পর্কে, প্রতিনিধি দলটি বিবেচনা করার পরামর্শ দিয়েছেন কারণ বর্তমানে কিছু সীমান্ত গেটে প্রতিদিন আমাদের দেশের সীমান্ত অতিক্রম করে ৪০-৫০ লক্ষ অর্ডার আসে যা করমুক্ত কারণ প্রতিটি ধরণের পণ্যের মূল্য কম। যদি কর গণনা করা হয়, তাহলে প্রতিটি প্যাকেজের মূল্য খুব বেশি নয় এবং পরিচালনা এবং সংগ্রহ করতে প্রচুর কর্মীর প্রয়োজন হবে, যার ফলে সময় বিলম্বিত হবে।

তবে, অন্য দৃষ্টিকোণ থেকে বিষয়টি বিবেচনা করে, প্রতিনিধি এই বিষয়টি তুলে ধরেন যে বিশ্বের অনেক দেশ দেশীয়ভাবে উৎপাদিত পণ্যের জন্য সমতা তৈরির জন্য স্বল্প মূল্যের আমদানিকৃত পণ্যের উপর কর ছাড় বাতিল করেছে। উপরোক্ত বিশ্লেষণ থেকে, প্রতিনিধি পরামর্শ দেন যে এই বিষয়টি বাস্তবতার সাথে সামঞ্জস্য রেখে বিবেচনা করা উচিত।

০% কর হার কর্তনের শর্তাবলী সম্পর্কে, প্রতিনিধিরা মূল্য সংযোজন কর ফেরত পরিচালনার কার্যকারিতা এবং দক্ষতা উন্নত করার জন্য কঠোর নিয়মকানুন যুক্ত করতে সম্মত হন, যেখানে ব্যবসাগুলি ব্যক্তিগত লাভের জন্য আইনের ফাঁকফোকরের সুযোগ নেয় এবং রাজ্যের বাজেটের ক্ষতি করে এমন পরিস্থিতি এড়াতে পারে।

অতএব, প্রতিনিধিরা আইনে নির্দিষ্ট করার জন্য বিশেষ মামলাগুলি সাবধানতার সাথে চিহ্নিত করার এবং স্পষ্ট বিষয়গুলি নিয়ন্ত্রণের জন্য সরকারকে অর্পণ না করার পরামর্শ দিয়েছিলেন।

প্রতিনিধি ট্রান থি থান হুং (আন গিয়াং) কথা বলছেন। (ছবি: ডাং খোয়া)

করযোগ্য নয় এমন বিষয় নিয়ে আলোচনা করতে গিয়ে প্রতিনিধি ট্রান থি থান হুয়ং (আন গিয়াং) বলেন যে খসড়া আইনের ৫ নম্বর অনুচ্ছেদে করযোগ্য নয় এমন বিষয় সম্পর্কিত বেশ কিছু বিধান সংশোধন ও পরিপূরক করা হয়েছে এবং অনেক সংশোধিত বিষয়বস্তুও সংযোজন করা হয়েছে যাতে চাষ আইন, পশুপালন আইন, মৎস্য আইন, ঋণ প্রতিষ্ঠান আইন ইত্যাদির মতো বিশেষ আইনে নির্ধারিত শর্তাবলী এবং ধারণাগুলির সামঞ্জস্য নিশ্চিত করা যায়।

প্রতিনিধিদের মতে, বাস্তবতার সাথে সামঞ্জস্য রেখে বর্তমান নিয়মের সাথে তুলনা করে কিছু ধরণের পণ্য ও পরিষেবা বাদ দেওয়ার বা যুক্ত করার জন্য কর-অযোগ্য বস্তুর উপর প্রবিধান পর্যালোচনা এবং সংশোধন করা অত্যন্ত প্রয়োজনীয়।

তবে, যেসব ক্ষেত্রে আউটপুট ভ্যাট প্রদানের প্রয়োজন নেই কিন্তু ইনপুট ভ্যাট কেটে নেওয়া হয়, সেসব ক্ষেত্রে বর্তমানে আরও অনেক ক্ষেত্রে যেমন প্রতিষ্ঠান এবং ব্যক্তিদের উৎপাদন, পণ্য ব্যবসা, সমবায়ের জন্য বিনিয়োগ প্রকল্প স্থানান্তর করা হচ্ছে...

অতএব, প্রতিনিধি দল খসড়া সংস্থাকে আইনি ভিত্তি ব্যাখ্যা এবং স্পষ্ট করার জন্য অনুরোধ করেছেন এবং ডিক্রি নং 209/2013/ND-CP-তে নির্ধারিত মামলাগুলি নির্ধারণের উপর প্রভাব মূল্যায়ন করার জন্য অনুরোধ করেছেন যেগুলি খসড়া আইনে নির্ধারিত ভ্যাট গণনা না করে ইনপুট ভ্যাট এবং আউটপুট ভ্যাট কর্তন চালিয়ে যাওয়ার অনুমতি নেই।

কর সরঞ্জাম পরিচালনার প্রক্রিয়ায় নমনীয়তা এবং দক্ষতা নিশ্চিত করা

অর্থমন্ত্রী হো ডুক ফোক জাতীয় পরিষদের ডেপুটিদের দ্বারা উত্থাপিত বেশ কয়েকটি বিষয় ব্যাখ্যা এবং স্পষ্ট করেছেন। (ছবি: ডাং খোয়া)

আলোচনা অধিবেশনে জাতীয় পরিষদের ডেপুটিদের উত্থাপিত বেশ কয়েকটি বিষয় ব্যাখ্যা করে অর্থমন্ত্রী হো ডুক ফোক বলেন যে ভ্যাটের নিয়ন্ত্রণের পরিধি অনেক বিস্তৃত এবং এটি বেশিরভাগ ধরণের পণ্য ও পরিষেবার উপর আরোপিত হয়, তাই এটি অনেক নির্মাতা এবং ব্যবসার স্বার্থকে প্রভাবিত করবে।

অতএব, খসড়ার বিধানগুলি উৎপাদন ও বাণিজ্যের উন্নয়ন নিশ্চিত করতে হবে, যার ফলে কর ব্যবস্থা সংস্কার কৌশল অনুসারে একীভূত প্রবিধান প্রদান করা হবে। অতএব, খসড়া কমিটি আন্তর্জাতিক অনুশীলন অনুসারে, সমস্ত রাজস্ব উৎসকে অন্তর্ভুক্ত করে ভ্যাট নীতির সাথে সম্পর্কিত প্রতিটি বিষয়ের প্রভাব নিবিড়ভাবে গবেষণা এবং মূল্যায়ন করেছে।

মন্ত্রী বলেন, ২০৩০ সালের মধ্যে কৌশল অনুসারে, জিডিপির ১৬-১৭% বাজেটে অন্তর্ভুক্ত করতে হবে, যার মধ্যে কর এবং ফি জিডিপির ১৪-১৫% হতে হবে এবং অভ্যন্তরীণ রাজস্বের হার ৮৬-৮৭% এ পৌঁছাতে হবে।

জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধিদের মতামতের মাধ্যমে, খসড়া তৈরিকারী সংস্থা প্রতিটি নীতি প্যাকেজের প্রভাব এবং বিতর্কিত বিষয়গুলি গ্রহণ করবে এবং পুনর্মূল্যায়ন করবে যাতে পরবর্তী অধিবেশনে সেগুলি ঘোষণা করার সময় ধারাবাহিকতা নিশ্চিত করা যায়।

ভ্যাট আওতাভুক্ত নয় এমন পরিবার এবং ব্যক্তিদের জন্য সরকার পণ্য ও পরিষেবা নিয়ন্ত্রণ করে এমন নিয়ন্ত্রণ সম্পর্কে প্রতিনিধিদের মতামত সম্পর্কে মন্ত্রী বলেন যে আইনের বিধানগুলি বিশ্ব প্রবণতার সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ হতে হবে এবং কর প্রকৃতপক্ষে অর্থনীতিকে রক্ষা করার একটি হাতিয়ার এবং অর্থনীতির নেতৃত্ব, পরিচালনা এবং পরিচালনার প্রক্রিয়ার সাথে খাপ খাইয়ে নিতে হবে, বিশেষ করে সামষ্টিক অর্থনীতি। অতএব, সরকারের বিকেন্দ্রীকরণ অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ এবং পরিচালনা প্রক্রিয়ায় নমনীয়তা এবং দক্ষতা নিশ্চিত করে।

মন্ত্রী হো ডুক ফোকের মতে, প্রাচীন জিনিসপত্রের উপর কর সম্পর্কে, রাজ্য কর্তৃক আমদানি করা প্রাচীন জিনিসপত্রের উপর কর আরোপ করা হয় না, তবে ব্যবসায়িক উদ্দেশ্যে আমদানি করা সংস্থা এবং ব্যক্তিদের অবশ্যই কর দিতে হবে।

সার পণ্যের উপর ৫% কর হার আরোপ বা কর-বহির্ভূত নিয়ন্ত্রণ সম্পর্কে মন্ত্রী বলেন যে খসড়া তৈরিকারী সংস্থা এই বছরের শেষের দিকে জাতীয় পরিষদের অধিবেশনে উপস্থাপনের জন্য এর প্রভাব পুনর্মূল্যায়ন করবে।

মন্ত্রীর মতে, বর্তমানে দেশীয় সার উৎপাদন ৭৩.৩%, যেখানে আমদানি ২৬.৭%, বা প্রায় ৪০ লক্ষ টন/বছর। অতএব, খসড়ায় সরকার কর্তৃক প্রস্তাবিত ৫% করের হার আমদানিকারক উদ্যোগগুলির জন্য কোনও বৈষম্য নিশ্চিত করে না।

এছাড়াও, ব্যবসায়ীদের কর ফেরত পেতে সারের উপর ৫% কর আরোপ করলে ব্যবসায়ীদের জন্য প্রযুক্তি উদ্ভাবন, পণ্যের খরচ কমানো এবং টেকসইভাবে বিকাশের জন্য সম্পদ তৈরি হবে। সুতরাং, এটি সরবরাহ এবং চাহিদার উপরও প্রভাব ফেলতে পারে, কারণ সরবরাহ বৃদ্ধি পেলে দাম কমবে এবং সরবরাহ কম থাকলে দাম বাড়বে।

সম্প্রসারণমূলক রাজস্ব নীতি সম্পর্কে মন্ত্রী বলেন যে, এই বছরের শেষ নাগাদ, সম্প্রসারণমূলক রাজস্ব নীতি কঠোর করার উপর জোর দিয়ে সম্পন্ন করা উচিত, কারণ বর্তমান বিশ্ব প্রবণতা হল সরকারি অর্থায়নের শক্তি বৃদ্ধি, সামাজিক ব্যয় নিশ্চিতকরণ, অবকাঠামো নির্মাণ, সামাজিক নিরাপত্তা সংক্রান্ত সমস্যা এবং অন্যান্য বিষয়ের উপর জোর দেওয়া।

"অর্থনৈতিক উন্নয়নকে উৎসাহিত করার জন্য, করের হার বৃদ্ধি করতে হবে," অর্থমন্ত্রী বলেন।

সূত্র: https://nhandan.vn/can-nhac-viec-tang-thu-ngan-sach-bang-dieu-chinh-thue-gia-tri-gia-tang-post815873.html