জনসাধারণকে পরিষেবা প্রদানের পদ্ধতি
সোমবার সকালে আমরা তান সন হোয়া ওয়ার্ড গণপ্রশাসনিক সেবা কেন্দ্রে পৌঁছালাম। ঠিক প্রবেশপথেই বেশ কয়েকজন মিলিশিয়া সদস্য দায়িত্বে ছিলেন; কেউ পার্কিং-এর নির্দেশনা দিচ্ছিলেন, অন্যরা মানুষের প্রয়োজন সম্পর্কে খোঁজখবর নিয়ে দ্রুত প্রয়োজনীয় পদ্ধতিগুলো সম্পন্ন করতে সাহায্য করছিলেন।
ভেতরে, সদর দপ্তরটি বড় না হলেও পরিপাটিভাবে সাজানো। প্রতিটি কাউন্টারে কর্মকর্তার নাম ও যোগাযোগের ফোন নম্বরসহ একটি নেমপ্লেট রয়েছে। কেন্দ্রটি পরিচালক ও উপ-পরিচালকের ফোন নম্বরও সর্বসমক্ষে প্রদর্শন করে, যাতে মানুষ (প্রয়োজনে) সরাসরি সমস্যা জানাতে পারে।
এপ্রিলের মাঝামাঝি সময়ে, তান সন হোয়া ওয়ার্ড ব্যবসায়িক পরিবারগুলোর জন্য "ওয়ান-স্টপ শপ - মাল্টিপল অ্যামেনিটিজ" মডেলটি বাস্তবায়ন শুরু করেছে। ব্যবসা নিবন্ধন অফিসে, পেশাদার কর্মীদের পাশাপাশি ব্যাংক কর্মচারীরাও অ্যাকাউন্ট খোলা এবং ব্যবসা নিবন্ধনের পদ্ধতি সম্পর্কে নির্দেশনা দেওয়ার জন্য উপস্থিত থাকেন। যে কাজগুলোর জন্য আগে মানুষকে একাধিক জায়গায় যেতে হতো, সেগুলো এখন এক জায়গায় গুছিয়ে আনা হয়েছে।
এছাড়াও, মানুষ কর সংক্রান্ত বাধ্যবাধকতা, ইলেকট্রনিক ইনভয়েসের ব্যবহার এবং ডিজিটাল স্বাক্ষরের নিবন্ধন বিষয়ে প্রাথমিক পরামর্শ পেয়ে থাকেন। যে ধারণাগুলো আগে ক্ষুদ্র ব্যবসায়ীদের কাছে অপরিচিত ছিল, সেগুলো এখন প্রক্রিয়াকরণের সময়েই সরাসরি ব্যাখ্যা করা হয়। এই ধরনের সহায়তার ফলে মানুষের ব্যবসায় প্রবেশ আর কোনো বড় বাধা থাকে না।
জনাব দো ভান তুয়ান (জন্ম ১৯৯২, তান সন হোয়া ওয়ার্ডের বাসিন্দা) তার অ্যাপার্টমেন্ট ব্যবসা নিবন্ধন করতে এসেছিলেন। তিনি প্রথমবারের মতো এই প্রক্রিয়ার মধ্য দিয়ে যাচ্ছেন। জনাব তুয়ান বলেন, “আগে আমি ভাবতাম এতে ১-২ দিন সময় লাগবে এবং এটি সম্পন্ন করতে আমাকে অনেক জায়গায় যেতে হবে। এখন আমি সবকিছু এক জায়গাতেই করতে পারি, যা অনেক বেশি সুবিধাজনক।”
তান সন হোয়া ওয়ার্ডের গণপ্রশাসনিক সেবা কেন্দ্রের উপ-পরিচালক মিস ভো ফাম ই নি বলেন, “ওয়ার্ডটি প্রতি মাসে গড়ে প্রায় ৩০-৫০টি ব্যবসা নিবন্ধনের আবেদনপত্র পায়। এখন, আগের মতো একাধিক এজেন্সিতে না গিয়ে, মানুষ প্রায় পুরো ব্যবসা নিবন্ধন প্রক্রিয়াটি একটি জায়গাতেই সম্পন্ন করতে পারবে।”
কোনো এলাকার ছোটখাটো পরিবর্তন থেকেই দেখা যায় যে, প্রশাসনিক সংস্কার খুব বড় কিছু হওয়ার প্রয়োজন নেই; এর জন্য শুধু পরিষেবা প্রদানের পদ্ধতিতে পরিবর্তন আনা প্রয়োজন, যাতে মানুষকে ‘পদ্ধতির পেছনে ছুটতে’ না হয়, বরং জনগণের সেবার জন্য পদ্ধতিগুলোই পুনর্গঠিত হয়।
হো চি মিন সিটিতে প্রশাসনিক সংস্কারের অসামান্য ফলাফল।
২,২৩১টি প্রশাসনিক কার্যধারা ঘোষণা করা হয়েছে, যার মধ্যে ২,০৬৬টি প্রশাসনিক সীমানার ওপর নির্ভরশীল নয়।
সিস্টেমগুলোর একত্রীকরণ সম্পন্ন করা হয়েছে এবং ইলেকট্রনিক পরিবেশে ২,০৬৬টি প্রশাসনিক কার্যপ্রণালী প্রদান করা হয়েছে।
৫০০টিরও বেশি কার্যপ্রণালী পর্যালোচনা করুন এবং সেগুলোর হ্রাস ও সরলীকরণের প্রস্তাব দিন।
গণপ্রশাসনিক পরিষেবা কেন্দ্রগুলিতে ‘ডিজিটাল সিটিজেন স্টেশন’ মডেল, সেলফ-সার্ভিস কিয়স্ক এবং বুদ্ধিমান রোবট স্থাপন করুন।
‘প্রশাসনিক সীমানা নির্বিশেষে আবেদনপত্র গ্রহণ’ মডেলটি বাস্তবায়ন করা।
এমন সরকারের ওপর আস্থা রাখুন যা জনগণের কাছাকাছি এবং জনগণের সেবা করে।
অন্য একটি এলাকায়, স্থানীয় সরকারও সক্রিয়ভাবে জনগণের কাছে জনসেবা পৌঁছে দিচ্ছে। জনাব তু লিয়েন (৫৭ বছর বয়সী, তাই নাম ওয়ার্ডের বাসিন্দা) দং সোই পাড়া অফিসে যাওয়ার আগে তাঁর পরিবারের ১,৪০০ বর্গমিটারেরও বেশি আয়তনের জমির দলিলপত্র যত্নসহকারে গুছিয়ে নিচ্ছিলেন।
তিনি জমিটি ভাগ করে তার দুই সন্তানের মধ্যে সমানভাবে ভাগ করার পরিকল্পনা করছেন। পাড়ার অফিসটি প্রশস্ত ও সু-বাতাস চলাচলযুক্ত, কিছু সাধারণ ইলেকট্রনিক সরঞ্জাম দিয়ে সজ্জিত, এবং প্রয়োজনে বাসিন্দাদের নির্দেশনা দেওয়ার জন্য কমিউনিটি ডিজিটাল রূপান্তর দলের সদস্যরা উপস্থিত থাকেন।
মিঃ লিয়েন বলেন যে তিনি প্রযুক্তি ব্যবহারে পারদর্শী নন এবং এর আগে কখনো অনলাইনে আবেদন করেননি। এলাকার কর্মকর্তারা প্রতিটি নথি পর্যালোচনা করেন, তাঁকে ছবি তোলা ও নথি স্ক্যান করার পদ্ধতি দেখান এবং তারপর তাঁর ফোনে ধাপে ধাপে পুরো প্রক্রিয়াটি সম্পন্ন করতে নির্দেশনা দেন। VNeID অ্যাপ্লিকেশনে লগ ইন করাটা বিভ্রান্তিকর ছিল; মিঃ লিয়েন বারবার ভুল করছিলেন, কিন্তু কমিউনিটি ডিজিটাল ট্রান্সফরমেশন টিমের সদস্যরা ধৈর্য ধরে তাঁকে আবার শুরু থেকে পথ দেখান।
কয়েকদিন পর, জনাব লিয়েন তাই নাম ওয়ার্ডের গণপ্রশাসনিক সেবা কেন্দ্রে গেলেন। সেখানে যুব ইউনিয়নের সদস্যরা তাঁর কাগজপত্র যাচাই করতে এবং কোনো কাগজপত্র অনুপস্থিত থাকলে তা পূরণ করতে তাঁকে সহায়তা করতে থাকলেন। সম্পূর্ণ করা কাগজপত্রের স্তূপটি হাতে ধরে জনাব লিয়েন বললেন: “আমার মতো বয়স্করা প্রযুক্তি ব্যবহারে খুব একটা পারদর্শী নন, কিন্তু তরুণদের ধৈর্য ধরে ধাপে ধাপে পথ দেখানোর জন্য ধন্যবাদ, আমি এখন কাজটি করতে জানি। আজকালকার কর্মকর্তারা খুবই উৎসাহী এবং সহজগম্য।”
মিসেস লি থান ফুয়ং এবং তার মেয়ে তার জামাইয়ের জন্ম সনদের তথ্য সংশোধন করতে তাই নাম ওয়ার্ড গণপ্রশাসনিক সেবা কেন্দ্রে গিয়েছিলেন। মাত্র কয়েক মিনিটের মধ্যেই প্রক্রিয়াটি সম্পন্ন হয়ে যায়। কাগজপত্র সামলানো কর্মীদের গতি এবং বন্ধুত্বপূর্ণ আচরণ তাকে অবাক করে দেয়। প্রযুক্তি নিয়ে দ্বিধাগ্রস্ত থাকা সত্ত্বেও, তিনি ধীরে ধীরে অনলাইনে নথি জমা দিতে অভ্যস্ত হয়ে উঠেছেন এবং স্থানীয় সরকারের জনমুখী কর্মপন্থার প্রতি তার আস্থা ক্রমশ বাড়ছে।
তাই নাম ওয়ার্ড পিপলস কমিটির চেয়ারওম্যান মিসেস নগুয়েন নগোক ফুয়ং লিয়েনের মতে, বাসিন্দাদের সুবিধা বাড়ানোর জন্য ওয়ার্ডটি প্রতি বৃহস্পতিবার একটি "অ্যাপয়েন্টমেন্টবিহীন দিন" মডেল চালু করেছে। বাসিন্দাদের সশরীরে এবং জাতীয় জনপ্রশাসন পোর্টালের মাধ্যমে অনলাইনে বিভিন্ন কার্যক্রমে সহায়তা করার জন্য নিয়মিতভাবে দুজন স্বেচ্ছাসেবককে নিযুক্ত করা হয়।
এই মডেলের একটি প্রধান বৈশিষ্ট্য হলো, ভৌগোলিক সীমানা নির্বিশেষে এর এখতিয়ারভুক্ত ১৬টি প্রশাসনিক কার্যক্রম একই দিনে সম্পন্ন করা। এটি প্রক্রিয়াটিকে আরও স্বচ্ছ করে, প্রক্রিয়াকরণের সময় কমিয়ে আনে এবং নাগরিকদের যাতায়াত উল্লেখযোগ্যভাবে হ্রাস করে। এটি এমন একটি প্রশাসনের সবচেয়ে সুস্পষ্ট সূচক যা ক্রমান্বয়ে 'ব্যবস্থাপনা' থেকে 'সেবা'র দিকে সরে আসছে।
অর্ধ শতাব্দীরও বেশি সময় আগে ফিরে তাকালে দেখা যায়, শহরটির দায়িত্ব গ্রহণের সেই প্রাথমিক প্রশাসনিক ব্যবস্থা থেকে এখন হো চি মিন সিটির প্রশাসনিক সংস্থাগুলো দেশের অন্যতম সেরা অত্যাধুনিক প্রযুক্তির অধিকারী। তবে, অনেক নিবেদিতপ্রাণ কর্মকর্তার মতে: ব্যবস্থা যতই উন্নত হোক, রোবট যতই বুদ্ধিমান হোক, যদি তা বাস্তবায়নকারী মানুষের সহানুভূতিশীল হৃদয় এবং দায়িত্ববোধের অভাব থাকে, তবে কার্যকারিতা অর্জন করা কঠিনই থেকে যাবে।
২০২৬ সালের মধ্যে হো চি মিন সিটি তার সমস্ত জনসেবা পোর্টালকে জাতীয় জনসেবা ব্যবস্থার সাথে একীভূত করে একটি নির্বিঘ্ন 'ডিজিটাল হাইওয়ে' তৈরি করবে। জনপ্রশাসনিক পরিষেবা কেন্দ্রগুলিতে, 'ডিজিটাল সিটিজেন স্টেশন', স্ব-পরিষেবা কিয়স্ক এবং নির্দেশনামূলক রোবটগুলি কাজের জন্য যোগাযোগকারী নাগরিক ও ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলোর কাছে ক্রমশ পরিচিত হয়ে উঠেছে; যা সরকারি কর্মচারীদের কাজের চাপ কমাতে এবং তথ্য প্রক্রিয়াকরণের নির্ভুলতা বাড়াতে সাহায্য করছে।
এছাড়াও, অনলাইন আবেদন প্রক্রিয়াকরণের উচ্চ সাফল্যের হার বা হাজার হাজার ভৌগোলিক নয় এমন পদ্ধতির পেছনে সবসময়ই নীল উর্দিধারী স্বেচ্ছাসেবক এবং নাগরিক নিবন্ধন কর্মকর্তারা থাকেন, যারা ক্ষুদ্র ব্যবসায়ীদের কর পরিশোধে সহায়তা করতে বা নাগরিকদের কাগজপত্র দ্রুত প্রক্রিয়াকরণ করতে অতিরিক্ত সময় কাজ করতে ইচ্ছুক।
হো চি মিন সিটির প্রতিটি প্রশাসনিক সংস্কার সূচকের ফলাফল স্পষ্টভাবে এমন একটি শহরের প্রচেষ্টাকে তুলে ধরে, যা তার শিকড়ের সাথে দৃঢ় সংযোগ বজায় রেখেও বিশ্বব্যাপী মর্যাদা প্রতিষ্ঠা করতে চায়। শহরটি এই সিদ্ধান্তে উপনীত হয়েছে যে, ডিজিটাল রূপান্তর মানে মানুষকে যন্ত্র দিয়ে প্রতিস্থাপন করা নয়, বরং মানুষকে কষ্টসাধ্য পদ্ধতি থেকে "মুক্ত" করা, যাতে তারা একে অপরের কথা শোনার ও একে অপরকে আরও ভালোভাবে বোঝার জন্য বেশি সময় পায়।
প্রশাসনিক সংস্কারই প্রবৃদ্ধির মূল চালিকাশক্তি।
সম্প্রতি, হো চি মিন সিটি পিপলস কমিটি ২০২৬ সালের প্রশাসনিক সংস্কার পরিকল্পনা জারি করেছে, যেখানে ছয়টি ক্ষেত্র জুড়ে ৯২টি নির্দিষ্ট কাজের সমন্বিত বাস্তবায়নের উপর গুরুত্বারোপ করা হয়েছে। হো চি মিন সিটি অভ্যন্তরীণ বিষয়ক দপ্তরের মতে, নতুন উন্নয়নের চাহিদার পরিপ্রেক্ষিতে হো চি মিন সিটি উপলব্ধি করেছে যে, প্রশাসনিক সংস্কার এখন আর কোনো বিচ্ছিন্ন কাজ নয়, বরং এটি টেকসই প্রবৃদ্ধি ও উন্নয়নের একটি কেন্দ্রীয় চালিকাশক্তি।
ডিজিটাল সরকারের উন্নয়নের সাথে যুক্ত প্রশাসনিক সংস্কার একটি কেন্দ্রীয় ও চলমান কাজ, যা নাগরিক ও ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলোকে কেন্দ্র করে পরিচালিত হয় এবং সেবার মান পরিমাপের জন্য সন্তুষ্টির স্তরকে ব্যবহার করে। ২০২৬ সালের মধ্যে হো চি মিন সিটির লক্ষ্য হলো প্রশাসনিক সংস্কার-সম্পর্কিত সূচকগুলোতে দেশব্যাপী শীর্ষ ১০টি অঞ্চলের মধ্যে থাকা। নাগরিক ও ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলোর সন্তুষ্টির স্তর ৯৬% বা তার বেশি করার লক্ষ্যমাত্রা নির্ধারণ করা হয়েছে।
উৎস: https://www.sggp.org.vn/chinh-quyen-gan-dan-vi-dan-phuc-vu-post851213.html
মন্তব্য (0)