মার্কিন শুল্কের প্রতি সক্রিয়ভাবে সাড়া: ভিয়েতনামের একটি বহুমুখী পদ্ধতির প্রয়োজন

অ্যালুমিনিয়াম এবং ইস্পাতের উপর ২৫% শুল্ক আরোপের পর, রাষ্ট্রপতি ডোনাল্ড ট্রাম্প ১৩ ফেব্রুয়ারী (মার্কিন সময়) কর্মকর্তাদের বিশ্বজুড়ে মার্কিন বাণিজ্যিক অংশীদারদের কাছ থেকে আমদানি করা পণ্যের উপর আরোপিত পারস্পরিক শুল্ক গণনা শুরু করার নির্দেশ দেন।

মেক্সিকোর ত্ল্যাক্সকালায় একটি স্টেইনলেস স্টিল কারখানার শ্রমিকরা - ছবি: রয়টার্স

এটি সম্পূর্ণরূপে পর্যবেক্ষকদের পূর্বাভাসের মধ্যে। টুই ট্রে-এর সাথে এক সাক্ষাৎকারে, হংকং বিশ্ববিদ্যালয়ের আন্তর্জাতিক বাণিজ্য আইনের বিশেষজ্ঞ অধ্যাপক জুলিয়েন চেইস বিশ্বাস করেন যে অ্যালুমিনিয়াম এবং স্টিলের উপর শুল্ক কেবল শুরু।

সেমিকন্ডাক্টর এবং অটো পরবর্তী লক্ষ্যবস্তু

* অ্যালুমিনিয়াম এবং স্টিলের উপর শুল্ক আরোপের পর, লক্ষ্যবস্তু পণ্যগুলি কী হবে, স্যার?

- এই পদক্ষেপ কেবল ইস্পাতের ক্ষেত্রে নয়। শুল্ক বৃদ্ধি একটি ইঙ্গিত যে ওয়াশিংটন বিশ্বব্যাপী সরবরাহ শৃঙ্খলের উপর তার নিয়ন্ত্রণ আরও শক্ত করছে।

আমি বিশ্বাস করি ট্রাম্প প্রশাসনের শুল্ক কৌশলের পরবর্তী লক্ষ্যবস্তু সেমিকন্ডাক্টর এবং অটোমোবাইল।

সেমিকন্ডাক্টরের ক্ষেত্রে, মার্কিন সরকার দীর্ঘদিন ধরে বিদেশী তৈরি চিপগুলির উপর, বিশেষ করে তাইওয়ান এবং দক্ষিণ কোরিয়ার উপর নির্ভরতা নিয়ে উদ্বেগ প্রকাশ করে আসছে।

বর্তমানে বিশ্বব্যাপী সেমিকন্ডাক্টর ডিজাইন এবং বৌদ্ধিক সম্পত্তির একটি উল্লেখযোগ্য অংশ মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের, তবে উৎপাদন মূলত এশিয়ায় স্থানান্তরিত হয়েছে, দুটি বড় নাম হল তাইওয়ান সেমিকন্ডাক্টর ম্যানুফ্যাকচারিং কোম্পানি (TSMC) এবং দক্ষিণ কোরিয়ার স্যামসাং।

ট্রাম্প প্রশাসন সেমিকন্ডাক্টর উৎপাদন পুনঃসংযোগের জন্য জোর দিচ্ছে। বাইডেন প্রশাসনের অধীনে পাস হওয়া CHIPS আইনের লক্ষ্য হল ভর্তুকির মাধ্যমে মার্কিন সেমিকন্ডাক্টর উৎপাদনকে উৎসাহিত করা। কিন্তু ট্রাম্প সেই ভর্তুকিগুলিকে অপর্যাপ্ত বলে উড়িয়ে দিয়েছেন এবং আরও সরাসরি বাণিজ্য বিধিনিষেধের দিকে ঝুঁকেছেন।

সেমিকন্ডাক্টরের উপর শুল্ক আরোপের ফলে বিদেশী চিপগুলি আরও ব্যয়বহুল হয়ে উঠবে, যা দেশীয় উৎপাদনকে উৎসাহিত করবে। এই ধরনের পদক্ষেপ সম্ভবত ইন্টেলের মতো কোম্পানিগুলিকে ক্ষতিগ্রস্ত করবে, তাইওয়ান, দক্ষিণ কোরিয়া এমনকি অ্যাপল এবং এনভিডিয়ার মতো মার্কিন প্রযুক্তি জায়ান্টদের সাথে উত্তেজনা তৈরি করবে, যারা এশিয়ান সরবরাহ শৃঙ্খলের উপর নির্ভরশীল।

মিঃ ট্রাম্প যুক্তি দেন যে বিদেশী গাড়ি আমদানি মার্কিন উৎপাদনকে ক্ষতিগ্রস্ত করে এবং চাকরি হারানোর দিকে পরিচালিত করে, তাই গাড়িগুলি একটি সম্ভাব্য লক্ষ্যবস্তু।

২০১৮ সালে, মিঃ ট্রাম্প প্রথম আমদানি করা গাড়ির উপর ২৫% শুল্ক আরোপের প্রস্তাব করেন, বাণিজ্য সম্প্রসারণ আইনের ধারা ২৩২ উদ্ধৃত করে, যা রাষ্ট্রপতিকে জাতীয় নিরাপত্তার কারণে বাণিজ্য বিধিনিষেধ আরোপের অনুমতি দেয়। যদিও মিত্রদের তীব্র বিরোধিতার পর প্রস্তাবটি স্থগিত করা হয়েছিল, মিঃ ট্রাম্পের সাম্প্রতিক শুল্ক আরোপের মাধ্যমে এই ধারণাটি আবারও উঠে এসেছে।

মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে ক্ষতি পুষিয়ে নিতে এবং দীর্ঘমেয়াদী বাণিজ্য স্থিতিশীলতা প্রতিষ্ঠা করতে ভিয়েতনামকে EVFTA এবং RCEP-এর বাজারগুলিতে অংশীদারিত্ব জোরদার করতে হবে।

অধ্যাপক জুলিয়েন চেইস

শুল্কের প্রভাব কীভাবে সীমিত করা যায়

* ট্রাম্প প্রশাসনের শুল্কের প্রভাব সীমিত করতে ভিয়েতনামের মতো উৎপাদনকারী দেশগুলির কী করা উচিত?

- ইস্পাত এবং অ্যালুমিনিয়ামের উপর মার্কিন শুল্কের সম্ভাব্য প্রভাব মোকাবেলায় ভিয়েতনামকে বহুমুখী পদক্ষেপ নিতে হবে। প্রথম পদক্ষেপ হল আইনি প্রতিরক্ষা। প্রয়োজনে, বিশ্ব বাণিজ্য সংস্থায় (WTO) এই শুল্কের বিরুদ্ধে চ্যালেঞ্জ জানানোর বৈধ ভিত্তি ভিয়েতনামের রয়েছে।

GATT-এর XXI অনুচ্ছেদে জাতীয় নিরাপত্তা ব্যতিক্রমের অধীনে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র তার পদক্ষেপগুলিকে ন্যায্যতা দিতে পারে, কিন্তু রাশিয়ার বিরুদ্ধে তার ভূখণ্ডের মধ্য দিয়ে ট্রানজিট সীমাবদ্ধ করার অভিযোগে ইউক্রেনের অভিযোগ (২০১৯) এবং কাতার-ভিত্তিক সংস্থাগুলির বৌদ্ধিক সম্পত্তি অধিকার রক্ষায় ব্যর্থতার জন্য সৌদি আরবের বিরুদ্ধে কাতারের অভিযোগ (২০২০) এর উপর WTO রায় নির্ধারণ করেছে যে এই ব্যতিক্রম সীমিত।

* কিন্তু যদি আমেরিকা WTO-এর প্রতিকূল রায় উপেক্ষা করে?

- এমন কিছু ঘটনা ঘটেছে যেখানে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র WTO-এর প্রতিকূল রায় উপেক্ষা করেছে, তাই ভিয়েতনাম সহ দেশগুলির সমান্তরাল পরিপূরক কৌশল অনুসরণ করা উচিত। মার্কিন বাজারের উপর নির্ভরতা হ্রাস করা একটি প্রয়োজনীয় দ্বিতীয় পদক্ষেপ। ভিয়েতনাম EVFTA এবং RCEP-এর মতো চুক্তির মাধ্যমে তার বাণিজ্য সম্পর্ক সম্প্রসারিত করেছে, যা বিকল্প বাজার প্রদান করে।

EVFTA-এর ফলে ভিয়েতনাম থেকে ইইউতে ইস্পাত রপ্তানি বৃদ্ধি পেয়েছে, যেখানে শুল্কমুক্ত প্রবেশাধিকার ইউরোপীয় ক্রেতাদের কাছে এটিকে আরও আকর্ষণীয় করে তুলেছে। এশিয়ার মধ্যে, RCEP জাপান, দক্ষিণ কোরিয়া এবং অস্ট্রেলিয়ার মতো প্রধান ইস্পাত আমদানিকারকদের জন্য অগ্রাধিকারমূলক প্রবেশাধিকার উন্মুক্ত করে। মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে তার ক্ষতি পূরণ করতে এবং দীর্ঘমেয়াদী বাণিজ্য স্থিতিশীলতা প্রতিষ্ঠা করতে ভিয়েতনামকে এই বাজারে অংশীদারিত্ব জোরদার করতে হবে।

এছাড়াও, ভিয়েতনামের প্রতিক্রিয়ার আরেকটি গুরুত্বপূর্ণ উপাদান হল উৎপত্তির নিয়ম মেনে চলা। মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র ট্রান্সশিপমেন্ট সম্পর্কে বিশেষভাবে উদ্বিগ্ন, যেখানে শুল্ক এড়াতে ভিয়েতনাম থেকে উৎপাদিত পণ্য হিসেবে চীনা ইস্পাত মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে রপ্তানি করা হচ্ছে বলে অভিযোগ রয়েছে। পূর্ববর্তী ঘটনাগুলি এই নিয়ম লঙ্ঘনকারী কোম্পানিগুলির উপর মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র যে জরিমানা আরোপ করে তার তীব্রতা দেখিয়েছে, যেখানে ৪৫৬% পর্যন্ত অ্যান্টি-ডাম্পিং শুল্ক আরোপ করা হয়েছে।

তাই ভিয়েতনামকে কঠোর সরবরাহ শৃঙ্খল যাচাইকরণ ব্যবস্থা বাস্তবায়ন করতে হবে এবং নিশ্চিত করতে হবে যে রপ্তানিকৃত ইস্পাত আন্তর্জাতিক বাণিজ্য নিয়মের অধীনে দেশীয়ভাবে উৎপাদিত হিসাবে যোগ্য। আরও বিধিনিষেধ এবং জরিমানা এড়াতে শক্তিশালী সহায়ক ডকুমেন্টেশন এবং তৃতীয় পক্ষের উৎপত্তির সার্টিফিকেশন অপরিহার্য হবে।

* তাহলে আমেরিকার সাথে আলোচনা করার জন্য ভিয়েতনামের কী ক্ষমতা আছে?

- কূটনৈতিক সম্পৃক্ততাও সমানভাবে গুরুত্বপূর্ণ। ট্রাম্পের প্রথম মেয়াদে দক্ষিণ কোরিয়া এবং ব্রাজিল বাণিজ্য ছাড় প্রদান করে অথবা রপ্তানি কোটায় সম্মত হয়ে শুল্ক ছাড়ের বিষয়ে আলোচনায় সফল হয়েছিল। ভিয়েতনাম মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের জন্য বাণিজ্য এবং ভূ-রাজনৈতিক অংশীদার হিসেবে তার গুরুত্বের উপর জোর দিয়ে একই ধরণের পদ্ধতি অনুসরণ করতে পারে।

বাইডেন প্রশাসন পূর্বে দ্বিপাক্ষিক বাণিজ্য সম্পর্ক জোরদার করার চেষ্টা করেছে, এবং ভিয়েতনাম এই সম্পর্ককে সেক্টরাল ছাড়ের পক্ষে যুক্তি দেওয়ার জন্য ব্যবহার করতে পারে। এছাড়াও, মার্কিন বাণিজ্য প্রতিনিধি এবং বাণিজ্য বিভাগের সাথে কূটনৈতিক আলোচনায় জড়িত হওয়া ভিয়েতনামকে আরও অনুকূল শর্তাবলী নিয়ে আলোচনার সুযোগ দিতে পারে।

ভিয়েতনামেরও ASEAN-এর মাধ্যমে আঞ্চলিক সমন্বয়ের চেষ্টা করা উচিত, কারণ ইন্দোনেশিয়া এবং মালয়েশিয়ার মতো অন্যান্য সদস্যরাও এই শুল্কের দ্বারা প্রভাবিত হবে। যদি ASEAN দেশগুলি ঐক্যবদ্ধ অবস্থান নেয়, তাহলে ছাড় বা বিকল্প বাণিজ্য ব্যবস্থা নিশ্চিত করার ক্ষেত্রে তাদের আরও বেশি সুবিধা থাকতে পারে।

সাম্প্রতিক কর আরোপের লক্ষ্য ভিয়েতনাম নয়।

শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রী নগুয়েন হং ডিয়েন সম্প্রতি ভিয়েতনামে নিযুক্ত মার্কিন রাষ্ট্রদূত মার্ক ন্যাপারের সাথে একটি কর্মশালায় অংশ নেন, যাতে আগামী সময়ে ভিয়েতনামের সাথে অর্থনৈতিক ও বাণিজ্য সহযোগিতা নিয়ে আলোচনা করা যায়।

মিঃ নগুয়েন হং ডিয়েন জোর দিয়ে বলেন যে, আমেরিকা ভিয়েতনামের পঞ্চম বৃহত্তম আমদানি বাজার, যেখানে পাঁচটি আমদানিকৃত পণ্য রয়েছে এবং তাদের টার্নওভার ১ বিলিয়ন মার্কিন ডলারেরও বেশি। ভিয়েতনাম তার বাজার উন্মুক্ত করতে, মার্কিন কৃষি পণ্যের আমদানি বৃদ্ধি করতে প্রস্তুত এবং আশা করে যে আমেরিকা ভিয়েতনামী কৃষি পণ্যের জন্য তার বাজার আরও উন্মুক্ত করবে...

মার্কিন বাণিজ্য নীতিতে সাম্প্রতিক পরিবর্তন সম্পর্কে শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রীর উদ্বেগের জবাবে, রাষ্ট্রদূত ন্যাপার বলেন যে নতুন মার্কিন বাণিজ্য নীতিটি ন্যায্য বাণিজ্যকে আরও উৎসাহিত করার, অর্থনৈতিক নিরাপত্তা, জাতীয় নিরাপত্তা, আমেরিকান কর্মী এবং ব্যবসাগুলিকে রক্ষা করার লক্ষ্যে প্রতিষ্ঠিত হয়েছে...

"সাম্প্রতিক শুল্ক আরোপের লক্ষ্য ভিয়েতনাম নয়। মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র দ্বিপাক্ষিক সম্পর্ক বজায় রাখতে চায় এবং ইতিবাচক দিকে ভিয়েতনামের সাথে অর্থনৈতিক ও বাণিজ্য সহযোগিতা বিকাশ অব্যাহত রাখতে চায়," রাষ্ট্রদূত ন্যাপার জোর দিয়ে বলেন।

সূত্র: https://tuoitre.vn/chu-dong-ung-pho-thue-quan-my-viet-nam-can-tiep-can-da-huong-20250215093830429.htm