বিমানবন্দর এবং উচ্চ-গতির রেলপথের 'সুপার প্রজেক্ট'-এর জন্য ব্যবস্থা

উত্তর-দক্ষিণ উচ্চ-গতির রেলপথ, লং থান বিমানবন্দর ফেজ ২, গিয়া বিন বিমানবন্দর ইত্যাদি প্রধান অবকাঠামো প্রকল্পগুলির জন্য একাধিক প্রক্রিয়া এবং বিনিয়োগ নীতি সরকার জাতীয় পরিষদে জমা দিচ্ছে, যা পরবর্তী মেয়াদে পরিবহন অবকাঠামোর ত্বরান্বিত হওয়ার জন্য গতি তৈরি করছে।

উত্তর-দক্ষিণ উচ্চ-গতির রেলপথে ব্যক্তিগত বিনিয়োগ আকর্ষণ করুন

৮ ডিসেম্বর বিকেলে, নির্মাণমন্ত্রী ট্রান হং মিন জাতীয় পরিষদে (এনএ) উত্তর-দক্ষিণ উচ্চ-গতির রেল প্রকল্পের (এইচএসআর) ক্ষেত্রে প্রযোজ্য বেশ কয়েকটি নির্দিষ্ট প্রক্রিয়া এবং নীতিমালার উপর একটি খসড়া প্রস্তাব পেশ করেন। প্রকল্পটির মোট মূলধন প্রায় ১.৭ মিলিয়ন বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং, যা ৬৭.৩ বিলিয়ন মার্কিন ডলারের সমতুল্য। ১,৫৪১ কিলোমিটার দীর্ঘ এই রুটটি, নগক হোই স্টেশন (হ্যানয়) থেকে শুরু হয়ে থু থিয়েম স্টেশন (এইচসিএমসি) পর্যন্ত বিস্তৃত , ১৫টি প্রদেশ এবং শহরের মধ্য দিয়ে যায়।

নির্মাণমন্ত্রী ট্রান হং মিন ৮ ডিসেম্বর, ২০২৫ তারিখে প্রধান বিমানবন্দর এবং উচ্চ-গতির রেল প্রকল্পগুলির প্রক্রিয়া এবং বিনিয়োগ নীতি সম্পর্কিত বেশ কয়েকটি বিষয় ব্যাখ্যা এবং স্পষ্ট করেছেন।

ছবি: ভিএনএ

নির্মাণমন্ত্রীর মতে, পলিটব্যুরো যখন রেলপথের জন্য বিনিয়োগ নীতি অনুমোদন করেছিল, তখন সরকারি বিনিয়োগ ফর্মটি কোনও আগ্রহী বিনিয়োগকারীকে আকৃষ্ট করেনি। তবে, বেসরকারি অর্থনৈতিক উন্নয়ন সংক্রান্ত রেজোলিউশন 68 জারি হওয়ার পর, বেশ কয়েকটি উদ্যোগ এই প্রকল্পে অংশগ্রহণের প্রস্তাব করেছিল। এই রেলপথ প্রকল্পের বিনিয়োগ নীতি সম্পর্কিত জাতীয় পরিষদের রেজোলিউশন 172-এ কেবল সরকারি বিনিয়োগের জন্য নিয়ম রয়েছে, অন্যান্য পদ্ধতির কোনও আইনি ভিত্তি নেই। এদিকে, প্রকল্পে অংশগ্রহণের জন্য বেসরকারি বিনিয়োগকারীদের একত্রিত করার জন্য, বেশ কয়েকটি নির্দিষ্ট প্রক্রিয়া এবং নীতি প্রয়োজন, বিশেষ করে আর্থিক সহায়তা, ঋণ, কর ছাড় ইত্যাদি সম্পর্কিত।

সেই ভিত্তিতে, সরকার প্রকল্পের জন্য বিশেষভাবে প্রযোজ্য দুটি নির্দিষ্ট নীতি প্রস্তাব করেছে। প্রথম নীতি হল প্রকল্পের ১১০ কেভি বা তার বেশি ভোল্টেজের বিদ্যুৎ কেন্দ্রের ক্ষতিপূরণ, সহায়তা, পুনর্বাসন এবং স্থানান্তরকে স্বাধীন প্রকল্পে পৃথক করা। মূলধন কেন্দ্রীয় এবং স্থানীয় বাজেট থেকে সাজানো হয়। স্থানীয় এলাকা এবং ভিয়েতনাম বিদ্যুৎ গ্রুপ (ইভিএন) হল উপযুক্ত কর্তৃপক্ষ, যারা প্রকল্পের প্রতিষ্ঠা এবং বিনিয়োগ সংগঠিত করে। কেন্দ্রীয় বাজেট মূলধন সরাসরি স্থানীয় এলাকা এবং ইভিএনকে বাস্তবায়নের জন্য বরাদ্দ করা হয়।

সরকার জাতীয় পরিষদে উত্তর-দক্ষিণ উচ্চ-গতির রেলপথ, লং থান বিমানবন্দর ফেজ 2, গিয়া বিন বিমানবন্দর ইত্যাদির মতো প্রধান অবকাঠামো প্রকল্পগুলির জন্য একাধিক প্রক্রিয়া এবং বিনিয়োগ নীতি পেশ করেছে, যা পরবর্তী মেয়াদে পরিবহন অবকাঠামোর গতি বৃদ্ধির জন্য গতি তৈরি করেছে।

ছবি: ফ্যাট টিয়েন এআই, এসিভি, ভিজিপি দিয়ে তৈরি

দ্বিতীয় নীতি হল, জাতীয় পরিষদ যখন অধিবেশনে থাকে না, তখন জাতীয় পরিষদ জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি (NASC) কে প্রকল্পটি দ্রুত বাস্তবায়নের জন্য বিনিয়োগ পদ্ধতির (যদি থাকে) নির্দিষ্ট প্রক্রিয়া এবং নীতি সংযোজন এবং সমন্বয় বিবেচনা এবং সিদ্ধান্ত নেওয়ার ক্ষমতা দেয় এবং নিকটতম অধিবেশনে জাতীয় পরিষদে প্রতিবেদন জমা দেয়। প্রকল্পের অগ্রগতি নিশ্চিত করতে এবং প্রকল্পে বেসরকারি খাতের অংশগ্রহণের জন্য পরিস্থিতি তৈরি করতে, যদি নতুন প্রক্রিয়া এবং নীতি যুক্ত করার প্রয়োজন হয়, জাতীয় পরিষদ NASC কে সিদ্ধান্ত নেওয়ার ক্ষমতা দিতে পারে। এই প্রক্রিয়াটি জাতীয় পরিষদ কর্তৃক উত্তর-দক্ষিণ এক্সপ্রেসওয়ে প্রকল্প, গিয়া ঙহিয়া (ডাক নং)-এর পশ্চিম অংশ - চোন থান (বিন ফুওক) -তে প্রয়োগ করার অনুমতি দেওয়া হয়েছে।

পর্যালোচনা প্রতিবেদনে, অর্থনৈতিক ও আর্থিক কমিটির চেয়ারম্যান ফান ভ্যান মাই বলেছেন যে প্রকল্পের জন্য প্রক্রিয়া এবং নীতিমালার পরিপূরক করা প্রয়োজন, যাতে মূল অবকাঠামোতে ব্যক্তিগত সম্পদ নিয়োগ করা যায়। লং থান বিমানবন্দর প্রকল্প বাস্তবায়নের ক্ষেত্রে নীতি ১ এর একটি নজির রয়েছে, তবে "স্বাধীন প্রকল্প" ধারণাটি স্পষ্ট করা প্রয়োজন; মোট বিনিয়োগের পরিমাণ, উদ্ধারকৃত জমির এলাকা, সমাপ্তির সময় স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করা, রুট, সুযোগ এবং বাস্তবায়নের সীমানা নির্ধারণ না করা হলে কোনও অসুবিধা বা সম্পদের অপচয় না হয় তা নিশ্চিত করা। সরকারের জমা দেওয়া নীতি ২ সম্পর্কে, এমন মতামত রয়েছে যে এটি সাবধানতার সাথে বিবেচনা করা উচিত, বিশেষ করে সুযোগ, সম্পদের স্কেল এবং উপাদান প্রকল্পগুলি স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত না হওয়ার প্রেক্ষাপটে। পর্যালোচনা সংস্থাটি বাস্তবায়ন সংগঠিত করার ক্ষেত্রে সাধারণ নীতি, সমন্বয় ব্যবস্থা, তথ্য ব্যবস্থা এবং সরকারের দায়িত্বগুলি স্পষ্ট করার প্রস্তাব করেছে।

দীর্ঘ বিমানবন্দর সম্প্রসারণে প্রতি বছর ৫০ মিলিয়ন যাত্রীকে স্বাগত জানানো হবে

লং থান বিমানবন্দরের বিনিয়োগ নীতি সম্পর্কিত জাতীয় পরিষদের রেজোলিউশন নং 94/2015/QH13 এর বিষয়বস্তুর উপর একটি সমন্বয় সরকার জাতীয় পরিষদে জমা দিয়েছে । নির্মাণমন্ত্রী ট্রান হং মিনের মতে, প্রকল্পের প্রথম পর্যায়টি 31 ডিসেম্বর, 2026 এর মধ্যে সম্পন্ন হবে এবং কার্যকর করা হবে। দ্বিতীয় পর্যায়ের কাজ দ্রুত করার জন্য, সরকার প্রস্তাব করেছে যে জাতীয় পরিষদ রেজোলিউশন 94 বিবেচনা করবে এবং সমন্বয় করবে, যাতে সরকার জাতীয় পরিষদে অনুমোদনের জন্য রিপোর্ট না করেই তার কর্তৃত্ব অনুসারে সম্ভাব্যতা অধ্যয়ন প্রতিবেদনের অনুমোদনের ব্যবস্থা করতে পারে।

লং থান বিমানবন্দর প্রকল্পের দ্বিতীয় ধাপে ১টি রানওয়ে, ১টি যাত্রী টার্মিনালে বিনিয়োগ করা হবে বলে আশা করা হচ্ছে যার ধারণক্ষমতা ২.৫ কোটি যাত্রী/বছর। সরকার দ্বিতীয় ধাপের (তৃতীয় রানওয়ে, ট্যাক্সিওয়ে সিস্টেম, বিমান পার্কিং লট, যাত্রী টার্মিনাল...) প্রয়োজনীয় কাজ এবং অন্যান্য কাজের বিনিয়োগকারী হিসেবে ACV-কে নিয়োগ করার পরিকল্পনা করছে। ভিয়েতনাম এয়ার ট্র্যাফিক ম্যানেজমেন্ট কর্পোরেশন (VATM) দ্বিতীয় ধাপের (DVOR/DME স্টেশন, নজরদারি রাডার সিস্টেম, আবহাওয়া রাডার...) ফ্লাইট পরিচালনা নিশ্চিত করার কাজে বিনিয়োগকারী।

পর্যালোচনা প্রতিবেদনে, অর্থনৈতিক ও আর্থিক কমিটির চেয়ারম্যান ফান ভ্যান মাই মূল্যায়ন করেছেন যে প্রকল্পটি মূলত জাতীয় পরিষদ কর্তৃক নির্ধারিত প্রয়োজনীয়তা পূরণ করেছে। পর্যালোচনা সংস্থাটি ১৫তম জাতীয় পরিষদের ১০ম অধিবেশনের রেজোলিউশনে প্রস্তাবিত বিষয়বস্তু উপস্থাপনের জন্য সরকারের প্রস্তাবের সাথে একমত হয়েছে, যা লং থান আন্তর্জাতিক বিমানবন্দর প্রকল্পের সাথে সম্পর্কিত অন্যান্য সমন্বয়ের মতো, যা পূর্ববর্তী অধিবেশনগুলিতে বেশ কয়েকটি যৌথ রেজোলিউশনে জাতীয় পরিষদ কর্তৃক সিদ্ধান্ত নেওয়া হয়েছিল।

নোয়া বাই - গিয়া বিন "বিমানবন্দর ক্লাস্টার" এর শোষণ

একই বিকেলে, জাতীয় পরিষদ সভাকক্ষে গিয়া বিন আন্তর্জাতিক বিমানবন্দর প্রকল্পের (বাক নিন) বিনিয়োগ নীতি নিয়ে আলোচনা করে। পরিকল্পনা অনুসারে, গিয়া বিন আন্তর্জাতিক বিমানবন্দরটি বাক নিন প্রদেশের গিয়া বিন, লুওং তাই, নান থাং, লাম থাও কমিউনে অবস্থিত, 4F মান অনুযায়ী নির্মিত, যার ধারণক্ষমতা প্রায় 30 মিলিয়ন যাত্রী, 2030 সালের মধ্যে প্রতি বছর 1.6 মিলিয়ন টন কার্গো এবং 50 মিলিয়ন যাত্রী, 2.5 মিলিয়ন টন কার্গো। বিনিয়োগকারীদের মূলধন ব্যবহার করে মোট বিনিয়োগ মূলধন প্রায় 196,370 বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং, 2টি পর্যায় সহ।

প্রকল্প বিনিয়োগ নীতির সাথে একমত পোষণ করে, প্রতিনিধি ডুওং খাক মাই (লাম ডং প্রতিনিধিদল) বলেন যে গিয়া বিন বিমানবন্দর এই অঞ্চলের জন্য নতুন উন্নয়নের ক্ষেত্র উন্মুক্ত করবে, বিশেষ করে উৎপাদন, সরবরাহ, বাণিজ্য এবং বিমান চলাচল সহায়তা শিল্পের জন্য। তবে, তিনি একীভূতকরণের পরে বাক নিন প্রদেশের পরিকল্পনার সাথে সামঞ্জস্য নিশ্চিত করার জন্য পর্যালোচনা করার পরামর্শ দিয়েছেন, বিশেষ করে যখন ভূমি ব্যবহারের সুযোগ বিশাল, যার মধ্যে দুই ফসলের ধান চাষের জন্য অনেক জমি অন্তর্ভুক্ত; জলবায়ু পরিবর্তনের প্রেক্ষাপটে খাদ্য নিরাপত্তার উপর প্রভাব কমাতে সতর্কতার সাথে গণনা করা প্রয়োজন।

অধিবেশনের শেষে, নির্মাণমন্ত্রী ট্রান হং মিন বলেন যে নোই বাই আন্তর্জাতিক বিমানবন্দর বর্তমানে অতিরিক্ত চাপে রয়েছে। এই বিমানবন্দর সম্প্রসারণের বিষয়ে গবেষণা করা হয়েছে কিন্তু অনেক সমস্যার সম্মুখীন হয়েছে, বিশেষ করে রানওয়ে নির্মাণ, যার জন্য জমির ছাড়পত্র এবং একটি বিশাল এলাকা জুড়ে স্থানান্তর প্রয়োজন।

"এই প্রেক্ষাপটে, গিয়া বিন আন্তর্জাতিক বিমানবন্দর নির্মাণের পরিকল্পনা এবং বিনিয়োগ একটি কৌশলগত পদক্ষেপ, যা দ্বৈত-বন্দর ক্লাস্টার মডেল অনুসারে রাজধানী অঞ্চলের বিমান চলাচল নেটওয়ার্ক পুনর্গঠনে অবদান রাখবে। প্রতিবেশী বিমানবন্দরগুলির সাথে সংযোগ স্থাপনের সময় বিমান চলাচলের ক্ষমতা সম্প্রসারণ এবং উন্নত করা," মন্ত্রী জোর দিয়ে বলেন, প্রকল্পটি প্রায় ১০,০০০ স্থানীয় কর্মীর কর্মসংস্থান সৃষ্টিতেও অবদান রাখবে, যার ফলে অন্যান্য শিল্পের বিকাশ ঘটবে।

রাজধানী অঞ্চলের "দ্বৈত বিমানবন্দর" এবং "বহু-বিমানবন্দর কেন্দ্র" শোষণ মডেল সম্পর্কে আরও ব্যাখ্যা করতে গিয়ে, নির্মাণ মন্ত্রণালয়ের প্রধানের মতে, বিশ্বের অনেক দেশ একই সাথে একই আকাশসীমায় অনেক বিমানবন্দর শোষণের মডেলটি কার্যকরভাবে পরিচালনা করেছে। নোই বাই - গিয়া বিন আন্তর্জাতিক বিমানবন্দর ক্লাস্টারের জন্য, ফ্লাইট পরিচালনা স্বাধীনভাবে পরিচালিত হয় না বরং যৌথভাবে সংগঠিত এবং পরিচালিত হয়, বিশেষায়িত ফ্লাইট ব্যবস্থাপনা সংস্থা দ্বারা যা একটি একীভূত আকাশসীমা প্রতিষ্ঠা করে, অ্যাক্সেস জোনগুলিকে বিভক্ত করে এবং স্যাটেলাইট নেভিগেশন এবং গ্রাউন্ড রাডারের মাধ্যমে প্রতিটি বন্দরের জন্য পৃথক, নির্দিষ্ট ফ্লাইট পথ ডিজাইন করে।

স্থান পরিষ্কারের বিষয়ে, মিঃ মিনের মতে, আবাসন সহায়তা প্রদানের পাশাপাশি, স্থানীয় কর্তৃপক্ষ স্থানান্তরের আওতায় থাকা ব্যক্তিদের কর্মসংস্থানের দিকেও মনোযোগ দেয়। গিয়া বিন বিমানবন্দর প্রকল্পের জন্য, প্রায় ৯০০ হেক্টর ধানক্ষেত পুনরুদ্ধার করা হবে এবং এখন পর্যন্ত প্রায় ১০০ হেক্টর ধান পরিষ্কার করা হয়েছে। সাংস্কৃতিক ঐতিহ্য আইনের বিধান অনুসারে, বাক নিন প্রদেশ দুটি ঐতিহাসিক ও সাংস্কৃতিক ধ্বংসাবশেষ স্থানান্তরের পরিকল্পনা করেছে।

থানহনিয়েন.ভিএন

সূত্র: https://thanhnien.vn/co-che-cho-sieu-du-an-san-bay-duong-sat-toc-do-cao-185251208231221977.htm#img-lightbox-2