বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি উদ্যোগের জন্য রূপান্তরের সুযোগ

সরকার বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি উদ্যোগের উপর ডিক্রি নং ১৩/২০১৯/এনডি-সিপি-র পরিবর্তে একটি ডিক্রি জারি করার পরিকল্পনা করছে। অনেক নতুন নীতি যুক্ত হওয়ার সাথে সাথে, খসড়া ডিক্রিটি ব্যবসায়ী সম্প্রদায়ের দৃষ্টি আকর্ষণ করছে এবং আগামী সময়ে পরিবর্তন আনার প্রত্যাশা করছে।

লক্ষ্যমাত্রার মাত্র ৩০% পূরণ হয়েছে

বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি মন্ত্রণালয়ের মতে, বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি উদ্যোগ (S&T) সংক্রান্ত ডিক্রি ১৩/২০১৯/ND-CP বাস্তবায়নের ৬ বছর পরও, সম্ভাব্যতার তুলনায় সার্টিফিকেট প্রদানকারী S&T উদ্যোগের সংখ্যা এখনও সীমিত, মূলত S&T উন্নয়ন কৌশলে নির্ধারিত লক্ষ্যমাত্রার মাত্র ৩০% পূরণ করেছে। বিশেষ করে, ইনস্টিটিউট, স্কুল থেকে গঠিত অথবা পাবলিক S&T সংস্থা থেকে রূপান্তরিত S&T উদ্যোগের সংখ্যা খুবই সীমিত, যা সার্টিফিকেট প্রদানকারী S&T উদ্যোগের একটি ছোট অংশ।

এর পাশাপাশি, অগ্রাধিকারমূলক নীতিমালা ভোগ করে এমন বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি উদ্যোগের সংখ্যা সীমিত; বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি উদ্যোগের ডাটাবেস অসম্পূর্ণ, তথ্যের অভাব রয়েছে এবং যাচাই করা হয়নি। বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি উদ্যোগের একটি বাধ্যবাধকতা হল তাদের কর্মক্ষমতা ফলাফল রিপোর্ট করা (যদি তারা 3 বছরের মধ্যে রিপোর্ট না করে, তবে তাদের সার্টিফিকেট বাতিল করা হবে), তবে, মেনে চলা উদ্যোগের সংখ্যা মাত্র 30% - 40%...

কারণ ব্যাখ্যা করে, বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি মন্ত্রণালয় বলেছে যে বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি উদ্যোগের মডেলের তত্ত্বটি উপযুক্ত নয়। বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি উদ্যোগগুলি মূলত ইনস্টিটিউট এবং স্কুল দ্বারা সৃষ্ট বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি ফলাফলের বাণিজ্যিকীকরণ থেকে গঠিত হয় এই সিদ্ধান্ত বাস্তবতার সাথে খাপ খায় না; আইনি বিধিবিধানে এখনও অনেক বাধা রয়েছে, বিশেষ করে পাবলিক সম্পদ ব্যবস্থাপনা সম্পর্কিত বিধিবিধান এবং দুর্নীতি দমন সংক্রান্ত বিধিবিধান, যার ফলে বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি উদ্যোগের নীতি বাস্তবায়নে অসুবিধা দেখা দেয়।

যদিও বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি উদ্যোগের জন্য রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনা ব্যবস্থা প্রতিষ্ঠিত হয়েছে, সাধারণভাবে, নেতাদের মনোযোগের অভাব, কর্মীদের অভাব এবং নীতি বাস্তবায়নের অপর্যাপ্ত ক্ষমতার কারণে প্রদেশগুলিতে ব্যবস্থাপনা ব্যবস্থার প্রয়োজনীয়তাগুলি প্রয়োজনীয়তা পূরণ করেনি। বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি উদ্যোগের উন্নয়নের নীতি তার সম্ভাবনার সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ ফলাফল অর্জন না করার এটি একটি প্রধান কারণ।

অন্যদিকে, যদিও বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি উদ্যোগগুলিকে বিনিয়োগ প্রণোদনার সুবিধাভোগী হিসেবে চিহ্নিত করা হয়েছে, তবুও প্রযুক্তি প্রয়োগকারী অন্যান্য ধরণের উদ্যোগের তুলনায় সহায়তা নীতিগুলিতে কোনও অসামান্য বা নির্দিষ্ট বৈশিষ্ট্য নেই, যার ফলে যে উদ্যোগগুলি ইতিমধ্যে অন্যান্য বিনিয়োগ প্রণোদনা উপভোগ করেছে তাদের বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি উদ্যোগ হিসাবে প্রত্যয়িত করার প্রয়োজন নেই। বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি উদ্যোগগুলিকে সমর্থন করার জন্য বরাদ্দ করা বাজেট থেকে সম্পদগুলিকে কেন্দ্রীভূত করা হয়নি; 2007 - 2024 সময়কালে, সীমিত সম্পদ সহ বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি উদ্যোগগুলিকে সমর্থন করার জন্য মাত্র 1টি জাতীয় কর্মসূচি রয়েছে...

ল্যাবরেটরিতে হ্যানয় বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি বিশ্ববিদ্যালয়ের শিক্ষার্থীরা। ছবি: টিএল

প্রকৃতপক্ষে, বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি উদ্যোগের উন্নয়ন পার্টি এবং রাষ্ট্রের বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি উন্নয়ন কৌশলের অন্যতম গুরুত্বপূর্ণ কাজ। নতুন সময়ে ভিয়েতনামী উদ্যোক্তাদের ভূমিকা তৈরি এবং প্রচারের বিষয়ে রেজোলিউশন নং 41-NQ/TW নিশ্চিত করে: ক্ষুদ্র ও মাঝারি উদ্যোগগুলির জন্য তাদের স্কেল সম্প্রসারণ, প্রতিযোগিতামূলকতা, উৎপাদন ক্ষমতা উন্নত করা, উদ্ভাবন, বিজ্ঞান ও প্রযুক্তির প্রয়োগ, ডিজিটাল অর্থনীতি, ভাগাভাগি অর্থনীতি, বৃত্তাকার অর্থনীতির উপর ভিত্তি করে ব্যবসায়িক মডেল বিকাশের জন্য পরিস্থিতি তৈরি করার জন্য নীতি থাকা প্রয়োজন... অতি সম্প্রতি, রেজোলিউশন নং 57-NQ/TW বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি কার্যক্রম এবং উদ্যোগগুলিতে উদ্ভাবন এবং ডিজিটাল রূপান্তরের শক্তিশালী প্রচারের উপরও জোর দিয়েছে।

পার্টির নেতৃত্বের দৃষ্টিভঙ্গিকে প্রাতিষ্ঠানিক রূপ দেওয়ার জন্য, সাম্প্রতিক নবম অধিবেশনে, জাতীয় পরিষদ ২০১৩ সালের বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি আইনের পরিবর্তে বিজ্ঞান, প্রযুক্তি ও উদ্ভাবন আইন পাস করেছে। অতএব, ডিক্রি ১৩/২০১৯/এনডি-সিপি-এর অনেক বিষয়বস্তু আর উপযুক্ত নয় এবং আইনি ব্যবস্থার সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ হওয়ার জন্য এগুলি প্রতিস্থাপন করা প্রয়োজন।

স্টার্টআপগুলির জন্য আলাদা নীতিমালা থাকা উচিত

ডিক্রি ১৩/২০১৯/এনডি-সিপি-র পরিবর্তে খসড়া ডিক্রিতে কিছু উল্লেখযোগ্য নতুন বিষয় রয়েছে। উদাহরণস্বরূপ, বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি উদ্যোগকে সার্টিফাই করার শর্তাবলী সম্পর্কে, যেমন উদ্যোগ আইনের অধীনে প্রতিষ্ঠিত এবং পরিচালিত হওয়া, আইনত মালিকানাধীন বা ব্যবহৃত বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি ফলাফল থেকে বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি পণ্য তৈরি করা, এন্টারপ্রাইজের আকার (বৃহৎ, মাঝারি, ছোট) অনুসারেও শর্তাবলী রয়েছে। বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি, গবেষণা ও উন্নয়ন (আরএন্ডডি) বিভাগের উপর ব্যয়ের মানদণ্ডগুলি উদ্যোগের গবেষণা ও উন্নয়ন ক্ষমতা পরিমাপ করার জন্য নির্দিষ্ট পরিমাণগত মানদণ্ডে ডিজাইন করা হয়েছে, নিশ্চিত করে যে বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি উদ্যোগগুলি প্রযুক্তি শোষণ এবং আয়ত্ত করতে সক্ষম উদ্যোগগুলির একটি শক্তি, যার ফলে উদ্যোগের উৎপাদন ক্ষমতা উন্নত হয়।

অগ্রাধিকারমূলক এবং সহায়তা নীতিমালা সম্পর্কে, খসড়া ডিক্রিতে কর্পোরেট আয়কর আইন ২০২৫ এর উপর ভিত্তি করে ১০% কর হার প্রণোদনা যোগ করা হয়েছে; রেজোলিউশন নং ৬৮-এনকিউ/টিডব্লিউ অনুসারে কর্পোরেট আয়কর গণনা করার সময় ২০০% কর্তনযোগ্য ব্যয়ের হার প্রস্তাব করা হয়েছে; উদ্যোগের গবেষণা ও উন্নয়ন কাজে অংশগ্রহণকারী বিশেষজ্ঞ, বিজ্ঞানী এবং মানব সম্পদের জন্য একটি ব্যক্তিগত আয়কর অব্যাহতি নীতি যোগ করা হয়েছে; বিজ্ঞান, প্রযুক্তি এবং উদ্ভাবন আইনের বিধানের উপর ভিত্তি করে বৈজ্ঞানিক গবেষণার উদ্দেশ্যে ব্যবহৃত জমি পুরো ইজারা মেয়াদের জন্য জমি ভাড়া থেকে অব্যাহতিপ্রাপ্ত এমন নিয়ম যুক্ত করা হয়েছে... এই সংশোধনীগুলি বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি উদ্যোগগুলি দ্বারা অত্যন্ত প্রশংসিত হয়েছে।

সাউদার্ন ন্যাশনাল স্টার্টআপ সাপোর্ট অ্যাডভাইজরি কাউন্সিলের চেয়ারম্যান মিঃ হুইন থান ভ্যান বলেন যে, প্রতিটি স্কেল অনুসারে বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি উদ্যোগের জন্য সার্টিফিকেট প্রদানের শর্তাবলী সংজ্ঞায়িত খসড়াটি অনুশীলনের জন্য খুবই উপযুক্ত এবং অর্থনৈতিক ও সামাজিক উন্নয়নে বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি উদ্যোগের অবদানের মূল্যায়ন নিশ্চিত করে। খসড়াটিতে মানদণ্ড নির্ধারণ করা হয়েছে যে বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি উদ্যোগগুলিতে কমপক্ষে ২ জন কর্মচারীর একটি গবেষণা ও উন্নয়ন বিভাগ থাকতে হবে, যা গবেষণা ও উন্নয়ন এবং প্রযুক্তি উদ্ভাবন স্থানান্তর সম্পর্কিত কাজগুলি সম্পাদন করতে উদ্যোগগুলিকে উৎসাহিত করবে।

মিঃ ভ্যান পরামর্শ দেন যে বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি স্টার্টআপগুলির দিকে মনোযোগ দেওয়া উচিত। প্রকৃতপক্ষে, অনেক নতুন স্নাতকদের প্রযুক্তি স্টার্টআপের জন্য ধারণা রয়েছে কিন্তু সেগুলি বাস্তবায়নের জন্য তাদের মূলধনের অভাব রয়েছে। যদি এই ব্যবসাগুলি বিকাশ করা যায়, তাহলে এটি ২০৩০ সালের মধ্যে ২০ লক্ষ ব্যবসা পরিচালনার লক্ষ্যে অবদান রাখবে, যার ফলে বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি ব্যবসার সংখ্যা বৃদ্ধি পাবে। "বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি স্টার্টআপগুলির জন্য পৃথক নীতিমালা থাকা দরকার।"

কর, জমি, বিডিং এবং ঋণ সহ সহায়তা নীতিগুলি মূলত ব্যবসার প্রত্যাশা পূরণ করেছে, তবে ব্যবসা এবং ব্যবস্থাপনা সংস্থা উভয়ের জন্য সহজ বাস্তবায়ন নিশ্চিত করার জন্য স্পষ্ট নিয়মকানুন তৈরি করা প্রয়োজন। বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি উদ্যোগের সার্টিফিকেট প্রদানের পদ্ধতিগুলিও সুবিধাজনক এবং উন্মুক্ত হওয়া দরকার যাতে ব্যবসাগুলিকে অংশগ্রহণে উৎসাহিত করা যায়।

পিপলস রিপ্রেজেন্টেটিভ সংবাদপত্রের মতে

সূত্র: https://mst.gov.vn/co-hoi-chuyen-minh-cho-doanh-nghiep-khoa-hoc-va-cong-nghe-197251125163137459.htm