শত শত বিলিয়ন ডং মূল্যের একাধিক সেতুর মূল কাঠামো নির্মাণ সম্পন্ন হলেও সংযোগ সড়কের অভাবে সেগুলোর নির্মাণকাজ অসম্পূর্ণ রয়ে গেছে।
১৮টি ‘বিকৃত’ সেতুর কাহিনী শুধু যানজটেরই কারণ হয় না, বরং ব্যবস্থাপনা, সমন্বয় এবং ভূমি অধিগ্রহণের ক্ষেত্রে বিদ্যমান ত্রুটি-বিচ্যুতি সম্পর্কেও একটি সতর্কবার্তা হিসেবে কাজ করে।
বিদ্রূপাত্মক পরিস্থিতি
দা নাং শহরের বাসিন্দারা দীর্ঘদিন ধরে "আনন্দের তীরগুলোকে সংযুক্ত করতে" এবং বাণিজ্যের দূরত্ব কমাতে নতুন সেতুর আকাঙ্ক্ষা করে আসছেন। তবে, এই আনন্দ ক্ষণস্থায়ী, কারণ অনেক নির্মাণ প্রকল্প সেতুর প্রধান অংশগুলোর কাজ শেষ করার পর থেমে গেছে, এবং পেছনে রেখে গেছে রোদ-বৃষ্টিতে উন্মুক্ত পরিত্যক্ত কংক্রিটের কাঠামো।
এই বিলম্ব কেবল কয়েকটি প্রকল্পের নির্ধারিত সময়ের চেয়ে পিছিয়ে পড়ার বিষয় নয়; এর সুদূরপ্রসারী পরিণতি রয়েছে। রাষ্ট্রীয় বাজেট এবং করদাতাদের হাজার হাজার বিলিয়ন ডং এমন সব কংক্রিটের কাঠামোতে আটকে আছে, যেগুলো এখনো তাদের পূর্ণ সম্ভাবনাকে কাজে লাগাতে পারেনি।
প্রাকৃতিক দুর্যোগের সংস্পর্শে থাকা পূর্বনির্মিত সেতুর গার্ডারগুলোতে যখন মরিচা ধরতে শুরু করেছে এবং ঠিকাদারের যন্ত্রপাতি ও সরঞ্জাম চারপাশে ছড়িয়ে-ছিটিয়ে পড়ে আছে, তখন সরকারি বিনিয়োগ মূলধন এক ধরনের ‘অবরুদ্ধ’ অবস্থায় রয়েছে।
সংশ্লিষ্ট সংস্থাগুলোর ব্যবস্থাপনাগত সক্ষমতা, পরিকল্পনা এবং জবাবদিহিতা নিয়ে বাসিন্দাদের মনে দীর্ঘদিন ধরেই সন্দেহ রয়েছে। মাত্র কয়েক মিনিটে যাতায়াতযোগ্য আধুনিক সেতুর পরিবর্তে, অনেক প্রত্যন্ত অঞ্চলের মানুষকে এখনও অনেক দীর্ঘ পথ ঘুরে যেতে হয় অথবা ঝুঁকিপূর্ণ অস্থায়ী পথ পার হতে গিয়ে জীবনের ঝুঁকি নিতে হয়।
তাই আন ১ এবং তাই আন ২ সেতু প্রকল্প দুটি একটি উৎকৃষ্ট উদাহরণ। কাও চিম নদীর উপর নির্মিত এবং নাম ফুওক ও দুয়ি শুয়েন কমিউনকে সংযোগকারী তাই আন ১ ও তাই আন ২ সেতু দুটি হলো প্রায় ২৫০ বিলিয়ন VND মোট বিনিয়োগে নির্মিত বন্যা বাইপাস ও নগর উন্নয়ন প্রকল্পের (প্রাক্তন কুয়াং নাম প্রদেশের দুয়ি শুয়েন জেলায়) দুটি অংশ।
২০২০ সালের এপ্রিলে নির্মাণকাজ শুরু হয়েছিল এবং সেতুর অংশগুলোর কাজ অনেক আগেই সম্পন্ন হলেও, সংযোগ সড়কগুলো একযোগে চালু না হওয়ায় সেতু দুটি এখনও ব্যবহারযোগ্য হয়নি।
পর্যবেক্ষণ অনুযায়ী, সেতু দুটির চারপাশের এলাকায় কোনো শ্রমিক বা যন্ত্রপাতি নেই। সেতু দুটির দুই প্রান্ত এখনো সংযুক্ত না হওয়ায় লোকজনকে বিকল্প পথ বা অস্থায়ী রাস্তা ব্যবহার করতে হচ্ছে, যা যান চলাচলের জন্য একটি সম্ভাব্য ঝুঁকি তৈরি করছে।
বহু শত কোটি ডলারের প্রকল্পটি এত বছর ধরে অসম্পূর্ণ অবস্থায় পড়ে থাকতে দেখে, রাষ্ট্রীয় বাজেটের এই অপচয় নিয়ে জনগণ আক্ষেপ না করে পারে না।
দুয়ি জুয়েন কম্যুনের ত্রুং দং গ্রামের বাসিন্দা (নির্মাণস্থলের ঠিক পাশেই ধানক্ষেত চাষ করা একজন কৃষক) সাংবাদিকদের সাথে কথা বলতে গিয়ে জনাব লে ভান থু উদ্বেগ প্রকাশ করেন যে, দীর্ঘদিন ধরে স্থগিত থাকা এই প্রকল্পটি সম্পদের অপচয় ঘটাচ্ছে, কারণ বহু বর্ষাকাল ধরে শত শত বিলিয়ন ডং মূল্যের সরকারি সম্পদ অলস পড়ে আছে।
একইভাবে, হোয়া তিয়েন কম্যুন এবং ডিয়েন বান বাক ওয়ার্ডকে সংযোগকারী কোয়াং দা সেতু প্রকল্পটি (২৭৪ বিলিয়ন VND বিনিয়োগে), যদিও প্রায় এক বছর আগে আনুষ্ঠানিকভাবে যান চলাচলের জন্য খুলে দেওয়া হয়েছে, তবুও ২০২৬ সালের মাঝামাঝি পর্যন্ত মানুষ স্বাভাবিকভাবে যাতায়াত করতে পারবে না, কারণ ৪.৫ কিলোমিটারেরও বেশি সংযোগ সড়কের নির্মাণকাজ শেষ হওয়ার জন্য অপেক্ষা করতে হবে।
দা নাং-এর তাম জুয়ান কম্যুনে অবস্থিত তাম তিয়েন সেতু ও সংযোগ সড়ক প্রকল্পটি প্রায় ২২০ বিলিয়ন VND মোট বিনিয়োগে ৪ কিলোমিটারেরও বেশি দীর্ঘ একটি গুরুত্বপূর্ণ পরিবহন প্রকল্প। ২০২০ সালের শেষের দিকে শুরু হওয়া এই প্রকল্পটি বর্তমানে স্থবির ও অসম্পূর্ণ অবস্থায় রয়েছে।
যেসব এলাকায় পাকা রাস্তা নেই, সেখানে স্থানীয় বাসিন্দাদের সেতুতে ওঠার জন্য অস্থায়ী, এবড়োখেবড়ো মাটির ঢিবি তৈরি করতে হয়। অনেককে তাদের যানবাহন ধাপে ধাপে ঠেলতে হয়, এতে তারা পিছলে পড়ে যান এবং এমনকি সড়ক দুর্ঘটনাও ঘটেছে।
কিছু কিছু জায়গায় পাঁচ-ছয় বছর আগেই সেতুর কাজ শেষ হয়েছে, কিন্তু যেখানে পাকা রাস্তা থাকার কথা, সেখানে এখনও প্রচুর আগাছা জন্মায়।
দা নাং পরিবহন ও কৃষি প্রকল্প বিনিয়োগ ও নির্মাণ প্রকল্প ব্যবস্থাপনা বোর্ডের পরিসংখ্যান অনুযায়ী, শহরটিতে বর্তমানে ১৮টি সেতু নির্মিত হয়েছে, কিন্তু সেগুলোর সংযোগ সড়কের নির্মাণকাজ এখনো সম্পন্ন হয়নি।
বিনিয়োগকারীদের দ্বারা প্রায়শই উল্লিখিত প্রধান কারণ হলো জমি অধিগ্রহণ এবং নির্মাণ সামগ্রী সংক্রান্ত সমস্যা। সড়ক প্রকল্পের কারণে ক্ষতিগ্রস্ত মানুষের ক্ষতিপূরণ ও পুনর্বাসনে প্রায়শই দীর্ঘ সময় লেগে যায়।
এছাড়াও, সাম্প্রতিক সময়ে নির্মাণ সামগ্রীর (যেমন বাঁধের মাটি, বালি এবং পাথর) ঘাটতি ও আকাশছোঁয়া দামের কারণেও ঠিকাদারদের কাজের গতি কমে গেছে। সুনিশ্চিত পদক্ষেপ এবং সমন্বয়ের অভাবও ‘রাস্তা তৈরির অপেক্ষায় সেতু’ পরিস্থিতির একটি কারণ।
সেতু এবং সংযোগ সড়ক প্রায়শই পৃথক চুক্তি প্যাকেজের আওতায় আনা হয়, এমনকি কিছু আন্তঃআঞ্চলিক সেতু প্রকল্প ভিন্ন ভিন্ন সংস্থা দ্বারা পরিচালিত হয়। মূল সেতুটির নির্মাণকাজ (যা নদীর উপর একটি সংকীর্ণ স্থানে কেন্দ্রীভূত) সংযোগ সড়ক নির্মাণের চেয়ে অনেক সহজ (যেগুলো ভূমির উপর দিয়ে বিস্তৃত থাকে এবং বহু পরিবারের জমির অধিকারকে প্রভাবিত করে)।
নির্মাণকাজ শুরু হওয়ার আগে জমি অধিগ্রহণ সংক্রান্ত সমস্যা সমাধানে সিদ্ধান্তমূলক পদক্ষেপের অভাব এবং 'সহজ অংশগুলো আগে করে কঠিনগুলো পরের জন্য রেখে দেওয়া'র মানসিকতার ফলে এই গুরুতর অসামঞ্জস্য দেখা দিয়েছে।
চূড়ান্ত এবং ব্যক্তিগত দায়িত্ব
জনসাধারণের তীব্র ক্ষোভ এবং সরকারি বিনিয়োগ তহবিল বিতরণের জরুরি প্রয়োজনের মুখে, দা নাং সিটি পিপলস কমিটি এই 'জটিল পরিস্থিতি' চূড়ান্তভাবে সমাধানের জন্য দৃঢ় পদক্ষেপ গ্রহণ করেছে।
দা নাং শহরের গণ কমিটির চেয়ারম্যান ২৩শে মার্চ, ২০২৬ তারিখে ১৯৬৬/ইউবিএনডি-ডিটিডিটি নং সরকারি নথি জারি করেছেন, যেখানে সকল বিনিয়োগকারী, বিভাগ এবং সংশ্লিষ্ট স্থানীয় কর্তৃপক্ষের জন্য "বাধ্যতামূলক" সমাধানের রূপরেখা দেওয়া হয়েছে।
দা নাং দায়িত্ব এড়ানোর এই প্রথা অবিলম্বে বন্ধ করার দাবি জানাচ্ছে। প্রতিটি প্রকল্পের একটি বিশদ, দিনভিত্তিক কর্মপরিকল্পনা থাকতে হবে, যেখানে কাজ শেষ করার সুস্পষ্ট সময়সীমা উল্লেখ থাকবে। শহর কর্তৃপক্ষ প্রতিটি সেতু প্রকল্পের দায়িত্বে নির্দিষ্ট নেতাদের নিয়োগ দেবে, যা কাজের মান মূল্যায়নের ভিত্তি হিসেবে কাজ করবে এবং বিলম্ব অব্যাহত থাকলে শাস্তিমূলক ব্যবস্থা গ্রহণ করা হবে।
যেসব পরামর্শক সংস্থা এবং নির্মাণ ঠিকাদার ইচ্ছাকৃতভাবে নির্মাণকাজে বিলম্ব করে অথবা যাদের পর্যাপ্ত আর্থিক সক্ষমতা ও যন্ত্রপাতি নেই, শহর কর্তৃপক্ষ কঠোরভাবে তাদের নাম জনসমক্ষে প্রকাশ করবে এবং তাদের চুক্তি বাতিল করে আরও সক্ষম প্রতিষ্ঠান নিয়োগ করতে প্রস্তুত থাকবে, এবং কোনোভাবেই কোনো 'দীর্ঘ বিলম্ব' বরদাস্ত করা হবে না।
যেসব কম্যুন ও ওয়ার্ডের মধ্য দিয়ে প্রকল্পটি যাবে, সেগুলোকে অবশ্যই নির্মাণকারী সংস্থাকে পরিষ্কার জমি হস্তান্তরের জন্য প্রচারণা চালাতে এবং নমনীয় ও আইনসম্মত ক্ষতিপূরণ ব্যবস্থা প্রয়োগ করতে সমগ্র রাজনৈতিক ব্যবস্থাকে সংগঠিত করতে হবে। একই সাথে, সার্বিক 'সংযোজন' প্রক্রিয়াকে ত্বরান্বিত করার জন্য শহর কর্তৃপক্ষের উচিত সক্রিয়ভাবে উপকরণের উৎস সমন্বয় করা এবং এই সংযোগ সড়ক প্রকল্পগুলোর জন্য ভরাট মাটির সরবরাহে অগ্রাধিকার দেওয়া।
২০২৬ সালের মে মাসে, দা নাং শহরের নেতৃবৃন্দ তাম তিয়েন সেতু প্রকল্প; তাই আন ১, তাই আন ২, চো দুন, লি লি সেতু এবং রেল ওভারপাস প্রকল্প সম্পর্কিত অসুবিধা ও প্রতিবন্ধকতা মোকাবেলার নির্দেশনা সম্বলিত আনুষ্ঠানিক নথিপত্রে স্বাক্ষর করা অব্যাহত রাখেন।
তাম তিয়েন সেতু ও সংযোগ সড়ক প্রসঙ্গে, ৭ই মে তারিখের ৩৫৪৭/ইউবিএনডি-ডিটিডিটি নং দাপ্তরিক পত্রে, শহরের গণপরিষদের উপ-সভাপতি ত্রান নাম হুং, তাম শুয়ান কম্যুনের পার্টি কমিটির স্থায়ী কমিটিকে নেতৃত্বের উপর মনোনিবেশ করার জন্য অনুরোধ করেছেন এবং তাম শুয়ান কম্যুনের গণপরিষদের সভাপতিকে সংশ্লিষ্ট সংস্থা ও ইউনিটগুলির সাথে সমন্বয় করে ক্ষতিপূরণ ও ভূমি পরিষ্কারের কাজ দৃঢ়ভাবে ও জরুরি ভিত্তিতে পর্যালোচনা ও বাস্তবায়নের উপর মনোনিবেশ করার জন্য সভাপতিত্ব করতে এবং নির্দেশ দিয়েছেন, যাতে ১৫ই জুন, ২০২৬ (এটিই চূড়ান্ত বর্ধিতকরণের তারিখ)-এর আগে অবশিষ্ট এলাকা হস্তান্তর করা হয়, যার মাধ্যমে প্রকল্পের নির্মাণের জন্য জমি দ্রুত হস্তান্তর করে অগ্রগতি নিশ্চিত করা যাবে।
জমি হস্তান্তরে বিলম্ব হলে, কমিউনের পার্টি সেক্রেটারি এবং পিপলস কমিটির চেয়ারম্যান সিটি পার্টি কমিটির স্ট্যান্ডিং কমিটি এবং সিটি পিপলস কমিটির নেতাদের কাছে জবাবদিহি করতে বাধ্য থাকবেন।
তাই আন ১ এবং তাই আন ২ সেতু প্রকল্প প্রসঙ্গে, দা নাং সিটি পিপলস কমিটি অমীমাংসিত বিষয় ও প্রতিবন্ধকতার সম্পূর্ণ সমাধান এবং ক্ষতিগ্রস্ত পরিবারগুলোর জন্য পুনর্বাসন ভূমি নিশ্চিত করার দাবি জানাচ্ছে; ক্ষমতার বাইরে কোনো ক্ষেত্রে, বিবেচনার জন্য এবং দিকনির্দেশনার জন্য তাদের অবশ্যই সিটি পিপলস কমিটির কাছে প্রতিবেদন ও প্রস্তাব পেশ করতে হবে। ঠিকাদারকে ২০২৬ সালের মে মাসের মধ্যে অবশিষ্ট অংশের নির্মাণকাজ চালিয়ে যাওয়ার জন্য পর্যাপ্ত জনবল, যন্ত্রপাতি, সরঞ্জাম এবং উপকরণ জোগাড় করতে আহ্বান জানানো হচ্ছে। যদি ঠিকাদার নির্ধারিত সময়সূচী পূরণে ব্যর্থ হয়, তবে আইন অনুযায়ী একটি সময়োপযোগী সমাধান খুঁজে বের করার জন্য তাদের সক্ষমতা পর্যালোচনা ও পুনঃমূল্যায়ন করা হবে।
দা নাং পরিবহন ও কৃষি প্রকল্পের বিনিয়োগ ও নির্মাণ প্রকল্প ব্যবস্থাপনা বোর্ডের প্রতিনিধিরা জানিয়েছেন যে, এর প্রধান উদ্দেশ্য হলো ভবিষ্যতে সেতু নির্মাণ প্রকল্পের জন্য যাতে সড়ক নির্মাণের প্রয়োজন না হয়, তা নিশ্চিত করা। বোর্ডটি নিরাপত্তা মানদণ্ড পূরণকারী বিদ্যমান কাঠামোসমূহকে সাময়িকভাবে ব্যবহারের একটি সমাধান বাস্তবায়ন করছে।
একটি সেতু তখনই প্রকৃত অর্থে সেতু হয়, যখন তা নদীর দুই পাড়কে সংযুক্ত করে এবং মানুষ ও পণ্যের নির্বিঘ্ন চলাচল সহজতর করে। দা নাং-এর সংযোগ সড়কবিহীন ১৮টি সেতু থেকে প্রাপ্ত শিক্ষাটি একটি মূল্যবান উদাহরণ যা দেখায় যে, অবকাঠামো উন্নয়নে প্রকল্পে শুধু বিনিয়োগের পরিমাণই নয়, বরং একটি সামগ্রিক পরিকল্পনা মানসিকতা এবং ব্যবস্থাপনা সংস্থার বাস্তবায়ন ও তদারকির ক্ষমতাই নির্ণায়ক ভূমিকা পালন করে।
প্রকল্প বিলম্বের 'রোগ' মোকাবেলায় দা নাং-এর দৃঢ় পদক্ষেপ একটি প্রশংসনীয় লক্ষণ, যা শীঘ্রই শত শত কোটি ডলারের প্রকল্পগুলোর প্রকৃত মূল্য পুনরুদ্ধার করবে এবং জনগণের আস্থা ফিরিয়ে আনবে বলে আশা করা হচ্ছে।
উৎস: https://www.vietnamplus.vn/da-nang-18-cay-cau-dap-chieu-vi-thieu-duong-dan-post1111802.vnp
মন্তব্য (0)