জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধিরা শেয়ার বাজারের কারসাজির আচরণ স্পষ্ট করার প্রস্তাব করেছেন

কিনহতেদোথি - সিকিউরিটিজ আইন সংশোধনের বিষয়ে মতামত প্রদান করে, হ্যানয় জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি দলের উপ-প্রধান ফাম থি থানহ মাই প্রস্তাব করেন যে শেয়ার বাজারের কারসাজি নির্ধারণের সাথে সম্পর্কিত ধারণা এবং সংজ্ঞা পর্যালোচনা, স্পষ্টকরণ এবং বিশদভাবে বর্ণনা করা প্রয়োজন।

৭ নভেম্বর সকালে, ৮ম অধিবেশন অব্যাহত রেখে, জাতীয় পরিষদ হলরুমে সিকিউরিটিজ আইন, অ্যাকাউন্টিং আইন, স্বাধীন নিরীক্ষা আইন, রাজ্য বাজেট আইন, সরকারি সম্পদের ব্যবস্থাপনা ও ব্যবহার সংক্রান্ত আইন, কর প্রশাসন আইন এবং জাতীয় রিজার্ভ আইন (৭টি আইন সংশোধনকারী ১টি আইন) এর বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন ও পরিপূরক করে খসড়া আইন নিয়ে আলোচনা করে।

ব্যক্তিগত কর্পোরেট বন্ড নীতির পর্যালোচনা​

সিকিউরিটিজ আইন (খসড়া আইনের ধারা ১) সম্পর্কে মন্তব্য করতে গিয়ে, হ্যানয় জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি দলের উপ-প্রধান ফাম থি থানহ মাই বলেছেন যে সিকিউরিটিজ কার্যকলাপ এবং সিকিউরিটিজ বাজারে নিষিদ্ধ কাজ সম্পর্কে (খসড়া আইনের ধারা ১, ধারা ৪, বর্তমান আইনের ধারা ১২ সংশোধন এবং পরিপূরক), প্রতিনিধিরা তথ্য সংগ্রহ, সংগ্রহ, স্টক মার্কেট কারসাজির ঘটনা সনাক্তকরণে রাজ্য সিকিউরিটিজ কমিশনের কর্তৃত্ব যুক্ত করার বিষয়ে একমত হয়েছেন; স্টক মার্কেটে অপরাধ সম্পর্কিত তদন্তকারী সংস্থাগুলির সাথে অধিকার, দায়িত্ব এবং সমন্বয় পদ্ধতি, যার মধ্যে স্টক মার্কেট কারসাজির ঘটনাও অন্তর্ভুক্ত রয়েছে, প্রয়োজনীয়।

সিকিউরিটিজ আইন সংশোধনের বিষয়ে মন্তব্য করতে গিয়ে, হ্যানয় জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি দলের উপ-প্রধান ফাম থি থানহ মাই প্রস্তাব করেন যে শেয়ার বাজারের কারসাজির আইন নির্ধারণের সাথে সম্পর্কিত ধারণা এবং সংজ্ঞাগুলি পর্যালোচনা, স্পষ্টীকরণ এবং বিস্তারিতভাবে বর্ণনা করা প্রয়োজন। ছবি: নু ওয়াই

একই সাথে, সরকার সিকিউরিটিজ সেক্টরে আইন লঙ্ঘন মোকাবেলায় খসড়া আইনের বিধানগুলি প্রাসঙ্গিক আইনি বিধানের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ কিনা তা নিশ্চিত করার জন্য পর্যালোচনা করবে। একই সাথে, শেয়ার বাজারের কারসাজির কাজ নির্ধারণের সাথে সম্পর্কিত ধারণা এবং সংজ্ঞাগুলি পর্যালোচনা, স্পষ্টীকরণ এবং বিশদভাবে বর্ণনা করা প্রয়োজন। এছাড়াও, শেয়ার বাজারের কারসাজির কাজ সম্পাদনের জন্য আধুনিক তথ্য প্রযুক্তির ব্যবহার ব্যাপক, তাই খসড়া আইনের বিধানগুলি অধ্যয়ন করা প্রয়োজন যাতে নিশ্চিত করা যায় যে বিধানগুলি অনেক সরঞ্জাম দ্বারা সম্পাদিত কাজগুলিকে কভার করতে সক্ষম।

সিকিউরিটিজ পাবলিক অফারের শর্তাবলী সম্পর্কে (খসড়া আইনের ধারা ৫, ধারা ১, বর্তমান আইনের ধারা ১৫ সংশোধন এবং পরিপূরক), হ্যানয় জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি দলের উপ-প্রধান ফাম থি থানহ মাই বলেছেন যে বর্তমান আইনের ধারা ৩, ধারা ১৫ এর ধারা জি এর পরিপূরক করা প্রয়োজন যাতে সিকিউরিটিজ পাবলিক অফারের শর্তগুলির মধ্যে একটি হল "বন্ডহোল্ডার প্রতিনিধি, ঋণ অনুপাত, ইক্যুইটির উপর ইস্যু মূল্য এবং ক্রেডিট রেটিং সম্পর্কিত সরকারের নিয়ম মেনে চলা"। যাইহোক, "ক্রেডিট রেটিং" স্পষ্টভাবে নিয়ন্ত্রিত হওয়া প্রয়োজন এবং ক্রেডিট রেটিং এর কার্যকারিতা নিশ্চিত করার জন্য সরকারের স্পষ্ট বাস্তবায়ন নিয়মাবলী থাকা বাঞ্ছনীয়।

পাবলিক কোম্পানি, সিকিউরিটিজ কোম্পানি এবং সিকিউরিটিজ ইনভেস্টমেন্ট ফান্ড ম্যানেজমেন্ট কোম্পানিগুলির দ্বারা সিকিউরিটিজের ব্যক্তিগত অফার সম্পর্কে (ধারা 8, খসড়া আইনের ধারা 1, বর্তমান আইনের ধারা 31 সংশোধন এবং পরিপূরক), পেশাদার সিকিউরিটিজ বিনিয়োগকারীদের জন্য ব্যক্তিগতভাবে অফার করা শেয়ার, ব্যক্তিগতভাবে অফার করা রূপান্তরযোগ্য বন্ড এবং ওয়ারেন্ট সহ বন্ড স্থানান্তরের সময়সীমা 1 বছর থেকে 3 বছর বৃদ্ধি করার প্রস্তাবিত বিষয়বস্তু সম্পর্কে, হ্যানয় জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি দলের উপ-প্রধান ফাম থি থানহ মাই বলেছেন যে এটি উপযুক্ত নয়, কারণ ব্যক্তিগতভাবে অফার করা বন্ড, বিশেষ করে তালিকাভুক্ত নয় এমন উদ্যোগ দ্বারা জারি করা বন্ড, উচ্চ স্তরের ঝুঁকি সহ এক ধরণের পণ্য।

যদিও বিশ্বের কিছু দেশের আইন পেশাদার ব্যক্তিগত বিনিয়োগকারীদের এই বাজারে অংশগ্রহণ নিষিদ্ধ করে না, বাস্তবে, ব্যক্তিগত বন্ডে লেনদেন, ক্রয়-বিক্রয় এবং বিনিয়োগ প্রায়শই কেবল পেশাদার বিনিয়োগ সংস্থা যেমন সিকিউরিটিজ কোম্পানি, বিনিয়োগ তহবিল এবং বিনিয়োগ ব্যাংকের মধ্যে পরিচালিত হয়। কর্পোরেট বন্ড বাজারের সুস্থ বিকাশকে উৎসাহিত করার জন্য এবং ব্যবসাগুলিকে তাদের অ্যাক্সেসের সুযোগগুলি প্রসারিত করতে এবং অর্থনৈতিক উন্নয়নে মূলধনের অন্যান্য উত্সগুলিকে একত্রিত করার জন্য পাবলিক কোম্পানি এবং নন-পাবলিক কোম্পানিগুলির কর্পোরেট বন্ড সম্পর্কিত নিয়মকানুনগুলিকে নিখুঁত এবং একীভূত করার পাশাপাশি পৃথক কর্পোরেট বন্ড নীতিগুলি পর্যালোচনা এবং আরও গবেষণা করার পরামর্শ দেওয়া হচ্ছে।

৮ম অধিবেশন, ১৫তম জাতীয় পরিষদ। ছবি: নু ওয়াই

উপরের বিষয়বস্তু থেকে, হ্যানয় জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি দলের উপ-প্রধান ফাম থি থানহ মাই ধারা 2 (একটি পাবলিক কোম্পানির জনসাধারণকে অতিরিক্ত শেয়ার অফার করা) সংশোধন এবং পরিপূরক করার প্রস্তাব করেছেন: "মালিকানা অনুপাত অনুসারে বিদ্যমান শেয়ারহোল্ডারদের কাছে অফার করা ব্যতীত, ইস্যুকারী সংস্থার প্রকল্প বাস্তবায়নের জন্য মূলধন সংগ্রহের উদ্দেশ্যে জনসাধারণকে অফার করার ক্ষেত্রে প্রদত্ত শেয়ারের ন্যূনতম 70% অনুপাত পৌঁছানো প্রয়োজন নয়"।

একই সাথে, ধারা ৩ সংশোধন এবং পরিপূরক করুন (জনসাধারণকে বন্ড প্রদান): "এই শর্তটি যোগ করুন যে জনসাধারণকে প্রদত্ত বন্ডগুলিতে জামানত থাকতে হবে অথবা আইনের বিধান অনুসারে ব্যাংক কর্তৃক গ্যারান্টিযুক্ত হতে হবে, কেবলমাত্র সেই ক্ষেত্রে যেখানে ঋণ প্রতিষ্ঠানগুলি দ্বিতীয় স্তরের মূলধনে গণনা করার শর্ত পূরণ করে এবং সরকারের বিধান অনুসারে বন্ডধারীদের প্রতিনিধি থাকে"।

ব্যক্তিগত সিকিউরিটিজ অফার স্থগিতকরণ এবং বাতিলকরণের বিষয়ে (খসড়া আইনের ধারা ১, ধারা ৯, বর্তমান আইনের ধারা ৩১-এর পরে ধারা ৩১ক-এর পরিপূরক), হ্যানয় জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধিদলের উপ-প্রধান ফাম থি থান মাইয়ের মতে, ব্যক্তিগত সিকিউরিটিজ অফার স্থগিতকরণ এবং বাতিলকরণের উপর প্রবিধানের পরিপূরক করা প্রয়োজন; তবে, স্থগিত ইস্যুকারীর প্রক্রিয়া, পদ্ধতি এবং দায়িত্ব, নিষেধাজ্ঞা এবং বিনিয়োগকারীদের প্রতি দায়িত্ব পর্যালোচনা, বিকাশ এবং পরিপূরক করা প্রয়োজন। একই সাথে, স্থগিতাদেশ এড়াতে বা স্থগিতাদেশ বাতিল করার জন্য প্রতিকারমূলক শর্তাবলী নির্ধারণ করা প্রয়োজন।

ন্যাশনাল অ্যাসেম্বলি ডেলিগেট ফাম ডুক আন (হ্যানয়ের ন্যাশনাল অ্যাসেম্বলি ডেলিগেট) সতর্ক করে বলেছেন যে বন্ধকী ঋণের বাজারের আকার বর্তমানে বেশ বড়। ছবি: Quochoi.vn

আরও ঝুঁকি ব্যবস্থাপনার সরঞ্জামের প্রয়োজন

সিকিউরিটিজ সেক্টর সম্পর্কে সভাকক্ষে আলোচনা করতে গিয়ে, ন্যাশনাল অ্যাসেম্বলির প্রতিনিধি ফাম ডুক আন (হ্যানয় সিটির ন্যাশনাল অ্যাসেম্বলি ডেলিগেশন) সতর্ক করে দিয়েছিলেন যে বন্ধকী ঋণ বাজারের বর্তমান আকার বেশ বড় (68টি সিকিউরিটিজ কোম্পানির 2024 সালের তৃতীয় ত্রৈমাসিকের আর্থিক প্রতিবেদন থেকে FiinTrade-এর সর্বশেষ পরিসংখ্যান - যা সমগ্র শিল্পের ইকুইটি মূলধন স্কেলের 99% প্রতিনিধিত্ব করে) দেখিয়েছে যে 30 সেপ্টেম্বর, 2024 পর্যন্ত মার্জিন ট্রেডিং ঋণের বকেয়া ভারসাম্য 228,000 বিলিয়ন ভিয়েতনামী ডং-এরও বেশি পৌঁছেছে) এবং আরও ঝুঁকি ব্যবস্থাপনা সরঞ্জামের প্রয়োজন।

প্রতিনিধি ফাম ডুক আনের মতে, ঋণগ্রহীতাদের ঝুঁকির মাত্রা মূল্যায়নের জন্য বাণিজ্যিক ব্যাংকগুলিতে ইতিমধ্যেই একটি ক্রেডিট ইনফরমেশন সেন্টার (CIC) রয়েছে, যেখানে সিকিউরিটিজ কোম্পানিগুলির একই মডেল নেই। এর ফলে একজন গ্রাহক অনেক সিকিউরিটিজ কোম্পানি থেকে ঋণ নিতে সক্ষম হন। যদি এই গ্রাহককে কোনও সিকিউরিটিজ কোম্পানি বিক্রি করে দেয়, তাহলে এটি বাকি সিকিউরিটিজ কোম্পানিগুলির ঋণের মানকে প্রভাবিত করবে। অতএব, সিকিউরিটিজ কোম্পানিগুলিকে ঝুঁকি আরও ভালভাবে পরিচালনা করতে সহায়তা করার জন্য সিকিউরিটিজ সেক্টরে (CIC-এর অনুরূপ) একটি ক্রেডিট ইনফরমেশন কোম্পানি প্রয়োজন...

সূত্র: https://kinhtedothi.vn/dai-bieu-quoc-hoi-de-xuat-lam-ro-hanh-vi-thao-tung-thi-truong-chung-khoan.html