জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধিরা প্রস্তাব করেছেন যে সাংগঠনিক পুনর্গঠনের কারণে চাকরি ছেড়ে দেওয়া বেসামরিক কর্মচারীদের কমপক্ষে ১২ মাসের বেতনের এককালীন ভাতা দেওয়া উচিত।

সাংগঠনিক পুনর্গঠন বা প্রশাসনিক ইউনিট একীভূতকরণের কারণে চাকরি ছেড়ে দেওয়া বেসামরিক কর্মচারীদের জীবন স্থিতিশীল করতে এবং সমাজের ঝুঁকি কমাতে সহায়তা করার জন্য স্পষ্ট নিয়মকানুন প্রণয়নের প্রয়োজনীয়তার উপর জোর দিয়ে, জাতীয় পরিষদের ডেপুটিরা এই গোষ্ঠীর সদস্যদের কমপক্ষে ১২ মাসের বেতনের এককালীন ভর্তুকি পাওয়ার জন্য বিধিমালা যুক্ত করার প্রস্তাব করেছেন।

১৩ নভেম্বর, ২০২৫ সকালের জাতীয় পরিষদের আলোচনা অধিবেশনের দৃশ্য। (ছবি: DUY LINH)

পুনর্গঠনের সময় কর্মকর্তাদের সুরক্ষা এবং সহায়তা ব্যবস্থার পরিপূরককরণ

১৩ নভেম্বর সকালে, জাতীয় পরিষদে সরকারি কর্মচারীদের (সংশোধিত) খসড়া আইন নিয়ে আলোচনা হয়। অনেক প্রতিনিধি উদ্ভাবনের চেতনার প্রশংসা করেন, এটিকে দেশব্যাপী ২২ লক্ষেরও বেশি সরকারি কর্মচারীর জন্য আইনি কাঠামো সম্পূর্ণ করার একটি পদক্ষেপ বলে মনে করেন এবং একই সাথে অধিকার নিশ্চিত করতে, অবদানকে উৎসাহিত করতে এবং সরকারি পরিষেবা খাতের কার্যকারিতা ও দক্ষতা উন্নত করার জন্য সুনির্দিষ্ট মন্তব্য করেন।

প্রতিনিধি নগুয়েন হোয়াং বাও ট্রান ( হো চি মিন সিটি) বলেছেন যে খসড়া আইনটি চাকরির পদ অনুসারে বেসামরিক কর্মচারীদের পরিচালনায় উদ্ভাবনের চেতনা স্পষ্টভাবে প্রদর্শন করেছে, তবে সরকারী কর্মচারীদের আরও ভালভাবে পরিচালনা করার জন্য এখনও এটি উন্নত করা প্রয়োজন।

স্থানীয় সরকারকে দুই স্তরে সাজানো ও পুনর্গঠনের অনুশীলন থেকে, অনেক কর্মকর্তা, যদিও তাদের কাজগুলি ভালভাবে সম্পন্ন করছেন, সাংগঠনিক পরিবর্তনের কারণে অপ্রয়োজনীয়। প্রতিনিধিরা এমন নিয়মকানুন যুক্ত করার প্রস্তাব করেছেন যাতে উপযুক্ত কর্তৃপক্ষকে উপযুক্ত ইউনিটগুলিতে কর্মকর্তাদের ব্যবস্থা, দ্বিতীয় স্থান বা পরিচয় করিয়ে দেওয়ার জন্য দায়ী করা হয় এবং যদি কর্মকর্তা অন্য চাকরির পদের প্রয়োজনীয়তা পূরণ করেন তবে চুক্তি বাতিল না করা হয়।

চাকরির পদের বিষয়ে (ধারা ২২), প্রতিনিধিরা ইউনিটগুলিকে একীভূত এবং পুনর্গঠনের সময় মতামত প্রদানে বেসামরিক কর্মচারীদের অংশগ্রহণকে স্পষ্টভাবে নিয়ন্ত্রণ করার প্রস্তাব করেছিলেন; যদি নতুন চাকরির পদ তাদের দক্ষতার জন্য উপযুক্ত না হয়, তাহলে স্থিতিশীল জীবন নিশ্চিত করার জন্য সংস্থাটিকে পুনরায় প্রশিক্ষণ দিতে হবে বা অস্থায়ীভাবে সমতুল্য কাজের ব্যবস্থা করতে হবে।

প্রতিনিধি নগুয়েন হোয়াং বাও ট্রান (হো চি মিন সিটি) কথা বলছেন। (ছবি: ডুই লিন)

প্রতিনিধিরা কর্মক্ষেত্রে পরিবর্তনের কারণে কর্মীদের অসুবিধা এড়াতে, বিশেষ করে পুনর্গঠনের পর প্রথম বছরে বেসামরিক কর্মচারীদের মূল্যায়ন এবং শ্রেণীবিভাগে আরও স্পষ্ট নিয়মকানুন প্রস্তাব করেছেন। একই সাথে, প্রশিক্ষণ এবং কর্মজীবন পরিবর্তনের নীতি সম্প্রসারণ করা এবং প্রশিক্ষণের সময়কে অবিচ্ছিন্ন কাজের সময় হিসাবে গণনা করা প্রয়োজন।

সরকারি কর্মচারীদের পদত্যাগ এবং অবসর সংক্রান্ত ৩১ অনুচ্ছেদে, প্রতিনিধি বলেছেন যে বর্তমান প্রবিধানগুলিতে কেবল পদত্যাগ এবং অবসর গ্রহণের সাধারণ ঘটনাগুলি উল্লেখ করা হয়েছে এবং স্বেচ্ছায় পদত্যাগ এবং সংস্থা কর্তৃক আয়োজিত পদত্যাগের মধ্যে স্পষ্টভাবে পার্থক্য করা হয়নি। অতএব, তাদের জীবন স্থিতিশীল করতে এবং সমাজের ঝুঁকি হ্রাস করতে সহায়তা করার জন্য আরও স্পষ্ট প্রবিধান থাকা উচিত।

মহিলা প্রতিনিধি আরও যোগ করার প্রস্তাব করেন: "সাংগঠনিক পুনর্গঠন বা প্রশাসনিক ইউনিট একীভূতকরণের কারণে চাকরি ছেড়ে দেওয়া বেসামরিক কর্মচারীরা কমপক্ষে ১২ মাসের বেতনের এককালীন ভাতা পাবেন এবং পাবলিক সিস্টেম বা ট্রানজিশনাল এলাকায় চাকরির রেফারেলের ক্ষেত্রেও তাদের অগ্রাধিকার দেওয়া হবে।"

তার মতে, সামাজিক স্থিতিশীলতা নিশ্চিত করার জন্য, বেকারত্বের চাপ কমানোর জন্য, বিশেষ করে মধ্যবয়সী সরকারি কর্মচারীদের জন্য, যাদের তাদের পরিবার এবং সন্তানদের শিক্ষার দেখাশোনা করতে হয়, এবং একই সাথে সরকারি কর্মচারীদের পরিত্যাগ না করার মনোভাব প্রদর্শনের জন্য, তাদের সঙ্গী অংশীদার হিসেবে বিবেচনা করার মনোভাব প্রদর্শনের জন্য এটি একটি প্রয়োজনীয় নীতি।

ডেলিগেট টু থি বিচ চাউ (হো চি মিন সিটি) কথা বলছেন। (ছবি: ডুই লিন)

ডেলিগেট টু থি বিচ চাউ (হো চি মিন সিটি) নিয়োগ, চুক্তি এবং মূল্যায়নের ত্রুটিগুলি দূর করার জন্য বেসামরিক কর্মচারীদের আইন সংশোধনের প্রয়োজনীয়তার উপর জোর দিয়েছেন, একই সাথে একটি নমনীয়, স্বচ্ছ এবং জবাবদিহিমূলক আইনি কাঠামো তৈরি করেছেন।

প্রতিনিধিরা বলেন, আইনে এমন একটি ব্যবস্থা নির্ধারণ করা দরকার যা জনগণের সেবা পাওয়ার অধিকার নিশ্চিত করার জন্য জনসেবা প্রদানে স্বচ্ছতার নীতির পাশাপাশি, যারা চিন্তা করার, করার এবং সাধারণ কল্যাণের জন্য দায়িত্ব নেওয়ার সাহস করে তাদের সুরক্ষার জন্য।

সরকারি কর্মচারীদের বাধ্যবাধকতা সম্পর্কে, প্রতিনিধিরা ডিজিটাল রূপান্তর এবং আধুনিক পাবলিক সার্ভিস পরিবেশের সাথে খাপ খাইয়ে নেওয়ার জন্য তথ্য সুরক্ষা, ডেটা সুরক্ষা এবং পর্যায়ক্রমিক প্রশিক্ষণ এবং শেখার বাধ্যবাধকতার প্রয়োজনীয়তা যুক্ত করার প্রস্তাব করেছিলেন।

প্রতিনিধিরা প্রতিটি পদের জন্য একটি নির্দিষ্ট পরিমাণগত এবং গুণগত মানদণ্ড কাঠামো তৈরির প্রস্তাবও করেছিলেন, যা স্পষ্ট কাজের বিবরণের সাথে সংযুক্ত থাকবে, যাতে মূল্যায়নের স্তর নির্ধারণ, "জুতার সাথে মানানসই পা কাটা" এর পরিস্থিতি এড়ানো যায়।

একই সাথে, দেশব্যাপী একটি বস্তুনিষ্ঠ এবং ঐক্যবদ্ধ পদ্ধতিতে ব্যবস্থাপনা , তত্ত্বাবধান এবং মূল্যায়ন কাজ পরিবেশন করার জন্য বেসামরিক কর্মচারীদের উপর একটি জাতীয় ডাটাবেস প্রয়োগ করা প্রয়োজন ।

চাকরির অবস্থান অনুসারে স্বায়ত্তশাসিত প্রক্রিয়া এবং ব্যবস্থাপনাকে নিখুঁত করা

খসড়া আইনের উপর মন্তব্য করতে গিয়ে, প্রতিনিধি হা সি ডং ( কোয়াং ট্রাই ) সরকারি কর্মচারীদের নিয়োগ, ব্যবহার এবং পরিচালনার কেন্দ্র হিসেবে চাকরির পদ গ্রহণের লক্ষ্যে পাবলিক সার্ভিস ইউনিটগুলির ব্যবস্থাপনায় উদ্ভাবন অব্যাহত রাখার প্রয়োজনীয়তার উপর জোর দেন, একই সাথে সংগঠন, মানবসম্পদ এবং অর্থের ক্ষেত্রে ইউনিটটিকে পূর্ণ স্বায়ত্তশাসন প্রদান করেন।

প্রতিনিধি হা সি ডং (কোয়াং ত্রি) বক্তব্য রাখছেন। (ছবি: ডুই লিনহ)

প্রতিনিধিরা আইনি ব্যবস্থায় ধারাবাহিকতা নিশ্চিত করার জন্য বিশেষায়িত আইনগুলিতে সরকারি কর্মচারী ব্যবস্থাপনার উপর বিক্ষিপ্ত নিয়মকানুন বাতিল করার প্রস্তাব করেছেন। সেই অনুযায়ী, ধারণাটি পর্যালোচনা ও সংশোধন করা এবং তাদের কার্যাবলী অনুসারে সরকারি পরিষেবা ইউনিটগুলিকে শ্রেণীবদ্ধ করা প্রয়োজন, যার ফলে প্রতিটি ধরণের জন্য উপযুক্ত নীতি এবং প্রক্রিয়া থাকবে।

প্রতিনিধিরা প্রস্তাব করেন যে সরকারি সেবা ইউনিটের নেতারা সরকারি কর্মচারী হবেন; একই সাথে, সরকারি সেবা প্রতিষ্ঠানে স্কুল বোর্ড বিলুপ্ত করার বিষয়ে কেন্দ্রীয় কমিটির রেজোলিউশন ৭১-এর চেতনাকে প্রাতিষ্ঠানিক রূপ দিন। এছাড়াও, চাকরির পদ নির্ধারণের পদ্ধতি, সরকারি কর্মচারী মূল্যায়নের বিষয়বস্তু, প্রতিভা আকর্ষণের নীতি এবং মানবসম্পদ ব্যবস্থাপনায় ডিজিটাল রূপান্তর প্রয়োগের বিষয়ে স্পষ্ট নিয়মকানুন পরিপূরক করা প্রয়োজন।

প্রতিনিধিদল নিশ্চিত করেছেন যে, যদিও বেসামরিক কর্মচারীরা বিভিন্ন ক্ষেত্র এবং ক্ষেত্রে কাজ করছেন, তাদের একটি ঐক্যবদ্ধ ব্যবস্থা অনুসারে পরিচালিত হতে হবে এবং কাজের চুক্তির অধীনে নিয়োগ, মূল্যায়ন, ব্যবহার, নিয়োগ, সমর্থন, বরখাস্ত এবং পদত্যাগ, পুরস্কৃত এবং শৃঙ্খলাবদ্ধ হতে হবে।

এই ঐক্য একটি আইন, সরকারি কর্মচারী আইন বাস্তবায়নের মাধ্যমে নিশ্চিত করা হয়েছে। বিশেষায়িত আইন এবং আইনি নথি, যদি সরকারি কর্মচারী এবং সরকারি পরিষেবা ইউনিটগুলিকে নিয়ন্ত্রণ করে, তবে তা অবশ্যই সরকারি কর্মচারী আইনের বিধানের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ হতে হবে এবং এর বিপরীতে হতে হবে না।

অতএব, প্রতিনিধি জোর দিয়ে বলেন যে এবার সরকারি কর্মচারীদের আইন (সংশোধিত) একীকরণের নীতি বাস্তবায়নের জন্য বিশেষায়িত আইন পর্যালোচনা করা প্রয়োজন এবং একাধিক আইন সংশোধন করে একটি আইনের নীতি অনুসারে পরিচালনা করা উচিত; আইনি দ্বন্দ্ব কাটিয়ে ওঠা, সংবিধান এবং আইনি নথি প্রকাশের আইন, সরকারের সংগঠন সম্পর্কিত আইন এবং স্থানীয় সরকার সংগঠন সম্পর্কিত আইন মেনে চলা উচিত।

স্বরাষ্ট্রমন্ত্রী দো থান বিন জাতীয় পরিষদের ডেপুটিদের উত্থাপিত কিছু বিষয় ব্যাখ্যা এবং স্পষ্ট করার জন্য বক্তব্য রাখেন। (ছবি: ডুই লিনহ)

আলোচনা অধিবেশনের শেষে, স্বরাষ্ট্রমন্ত্রী দো থান বিন খসড়া আইন সম্পর্কিত জাতীয় পরিষদের ডেপুটিদের উত্থাপিত বেশ কয়েকটি বিষয় ব্যাখ্যা এবং স্পষ্ট করার জন্য বক্তব্য রাখেন।

জাতীয় পরিষদে ব্যাখ্যা করতে গিয়ে মন্ত্রী দো থান বিন বলেন যে সরকার খসড়া আইনটি সম্পূর্ণরূপে গ্রহণ, সংশোধন এবং নিখুঁত করবে, এর গুণমান এবং অনুমোদনের জন্য জাতীয় পরিষদে জমা দেওয়ার অগ্রগতি নিশ্চিত করবে।

নিয়ন্ত্রণের পরিধি সম্পর্কে মন্ত্রী বলেন যে, যদিও সরকারি পরিষেবা ইউনিটগুলির সংগঠন ও পরিচালনা সংক্রান্ত আইন জারি করা হয়নি, তবুও উপ-আইন নথি জারি করার এবং পরিচালনায় স্থিতিশীলতা নিশ্চিত করার ভিত্তি হিসেবে ৫ অনুচ্ছেদের বিধানগুলি অস্থায়ীভাবে বজায় রাখার প্রস্তাব করা হয়েছে। একই সাথে, সরকার জরুরিভাবে সরকারি পরিষেবা ইউনিট সম্পর্কিত আইনটি খসড়া করছে যা অদূর ভবিষ্যতে জাতীয় পরিষদে জমা দেওয়া হবে।

চাকরির পদ অনুসারে সরকারি কর্মচারীদের ব্যবস্থাপনায় উদ্ভাবন এবং ব্যবহারের বিষয়ে, মন্ত্রী নিশ্চিত করেছেন যে তিনি নিয়োগ, নীতি, পদ্ধতি এবং কর্তৃত্ব সম্পর্কিত নিয়মকানুন পর্যালোচনা করবেন যাতে ধারাবাহিকতা নিশ্চিত করা যায়, বিশেষ করে শিক্ষার মতো বিশেষ ক্ষেত্রে।

বেসামরিক কর্মচারীদের ইউনিটের বাইরে কাজের চুক্তি স্বাক্ষরের অনুমতি দেওয়ার বিষয়ে মন্ত্রী বলেন, সরকারি ও বেসরকারি খাতের মধ্যে সংযোগ ব্যবস্থা তৈরির জন্য নীতিটি অত্যন্ত ঐক্যবদ্ধ, যা সরকারি কর্মচারীদের বৈধ আয় বৃদ্ধি করবে, তবে স্বার্থের দ্বন্দ্ব এবং নীতিগত শোষণ এড়াতে কঠোর নিয়মকানুন থাকবে।

সরকারি কর্মচারীদের মূল্যায়ন সম্পর্কে মন্ত্রী নিশ্চিত করেছেন যে খসড়া সংস্থা নীতি ও মূল্যায়ন কর্তৃপক্ষের নিয়মাবলী পর্যালোচনা ও সংশোধন করবে, জনসেবার মান এবং জনগণের সন্তুষ্টির উপর নিয়মিত, ধারাবাহিক এবং বহুমাত্রিক ফলাফল নিশ্চিত করবে, ডিজিটাল প্রযুক্তি প্রয়োগ করবে, সরকারি কর্মচারীদের উপর একটি জাতীয় ডাটাবেস তৈরি করবে , সরকারি কর্মচারীদের মূল্যায়ন, ব্যবস্থাপনা এবং উন্নয়নে প্রচার এবং স্বচ্ছতা নিশ্চিত করবে।

সূত্র: https://nhandan.vn/dai-bieu-quoc-hoi-de-xuat-vien-chuc-thoi-viec-do-sap-xep-to-chuc-duoc-huong-tro-cap-1-lan-toi-thieu-12-thang-luong-post922735.html