মামলা-মোকদ্দমার কারণে মানুষ হতাশ... শুধু

তবে, দীর্ঘদিন ধরে "কর্মকর্তাদের বিরুদ্ধে বেসামরিক মামলা" মামলায় অচলাবস্থা এখনও সমাধান খুঁজে পায়নি...

টানা ৬ বছর ধরে রাষ্ট্রপতি আদালতে হাজির হননি।

খান হোয়া প্রাদেশিক গণ কমিটির চেয়ারম্যানের বিরুদ্ধে মামলার প্রথম বিচারে মিঃ নগুয়েন ভ্যান বিন (ডান প্রচ্ছদ)

২০২২ সালের জুলাই মাসে, বিভিন্ন স্তরে দুই বছরেরও বেশি সময় ধরে অভিযোগের পর, মিসেস কেটিটিআর এবং ৩২ ভ্যান বাও (বা দিন জেলা, হ্যানয় ) এর যৌথ আবাসন এলাকার কয়েক ডজন বাসিন্দা বা দিন জেলার পিপলস কমিটির বিরুদ্ধে একটি মামলা দায়ের করেন, যেখানে প্রতিবেশী একটি পরিবারের নির্মাণ অনুমতি বাতিল করার অনুরোধ করা হয়, কারণ তারা বিশ্বাস করতেন যে নির্মাণটি যৌথ আবাসন এলাকার এলাকার সাথে ওভারল্যাপ করে।

সরকারি প্রতিনিধিদের অনুপস্থিতির কারণে ব্যর্থ সংলাপের পর, ২২শে সেপ্টেম্বর, হ্যানয় গণ আদালত প্রথম দৃষ্টান্তের বিচার শুরুর ঘোষণা দেয়, পরিবারের কয়েক ডজন প্রতিনিধি আদালতে আসেন। তবে, গণ কমিটির প্রতিনিধি উপস্থিত না থাকার কারণে আদালতকে বিচার স্থগিত করতে হয়। ২৮শে সেপ্টেম্বর, আদালত প্রথম দৃষ্টান্তের বিচার পুনরায় চালু করে এবং জেলা গণ কমিটির প্রতিনিধি আবারও অনুপস্থিত থাকেন। তবে, দুটি অনুপস্থিতির কারণে, আদালত এখনও মামলাটি বিচার করে এবং তারপর পরিবারগুলিকে মামলাটি হেরে যাওয়ার ঘোষণা দেয়।

অসন্তোষজনক বিচারের ফলাফল ছাড়াও, মিসেস টিআর এবং বাসিন্দাদের খুব বিরক্ত করে তুলেছিল বা দিন জেলার পিপলস কমিটির কার্যধারায় অংশগ্রহণ। "মানুষ অসম্মানিত বোধ করে। এমন বয়স্ক এবং দুর্বল মানুষ আছেন যাদের হাঁটতে সাহায্যের প্রয়োজন হয় কিন্তু তারা আদালতে যাওয়ার চেষ্টা করেন, কিন্তু বা দিন জেলার পিপলস কমিটির প্রতিনিধি কখনও আসেন না। জয়-পরাজয় নিয়ে আলোচনা করা হয় না, তবে তাদের অবশ্যই ন্যায্যভাবে বিতর্কের জন্য উপস্থিত থাকতে হবে। তারা আদালতে যান না, উপস্থিত হন না, কিন্তু তবুও তাদের বিজয়ী ঘোষণা করা হয়, তাহলে কি পকেটের রায় দেওয়ার পরিস্থিতি আছে?", মিসেস টিআর বলেন।

৩২ নম্বর ভ্যান বাও অ্যাপার্টমেন্ট কমপ্লেক্সের মিসেস ট্রাই এবং পরিবারের গল্পটি কোনও বিরল ঘটনা নয়। ২০১৫ সালের প্রশাসনিক কার্যবিধি আইন কার্যকর হওয়ার ৩ বছর পর, ২০১৮ সালে জাতীয় পরিষদের বিচার বিভাগীয় কমিটি প্রশাসনিক কার্যবিধি আইন বাস্তবায়নের তত্ত্বাবধান করেছিল। ফলাফলে দেখা গেছে যে গণ কমিটির চেয়ারম্যান এবং প্রতিনিধিদের বিচারে অংশগ্রহণ না করার হার বৃদ্ধি পেয়েছে। ২০১৫ সালে, এটি মাত্র ১০.৭১% ছিল, কিন্তু ২০১৭ সালের মধ্যে, এটি ৩ গুণ বেড়ে ৩১.৬৯% হয়েছে।

অনেক এলাকায়, পিপলস কমিটির চেয়ারম্যান প্রায়শই ভাইস চেয়ারম্যানের কাছে ক্ষমতা অর্পণ করেন, কিন্তু ভাইস চেয়ারম্যান কোনও সংলাপ অধিবেশন বা আদালতের শুনানিতে অংশগ্রহণ করেন না। উদাহরণস্বরূপ, হ্যানয়ে, টানা ৩ বছরে (২০১৫ থেকে ২০১৭ পর্যন্ত), আদালত ১৮৯টি মামলার বিচার করেছে কিন্তু কোনও ক্ষেত্রেই হ্যানয়ের পিপলস কমিটির চেয়ারম্যান বা ভাইস চেয়ারম্যান কার্যধারায় অংশগ্রহণ করেননি।

২০২২ সালের মধ্যে, জাতীয় পরিষদের বিচার বিভাগীয় কমিটি দ্বিতীয়বারের মতো প্রশাসনিক মামলা তত্ত্বাবধান করবে। ৪ বছর পরে (২০১৮ সালের তত্ত্বাবধানের সময়কাল থেকে), পিপলস কমিটির চেয়ারম্যানদের আদালতে আসতে অস্বীকৃতি জানানোর পরিস্থিতি "কমে যায়নি"। ২০১৯ থেকে ২০২১ সাল পর্যন্ত, ২৭.৮% পর্যন্ত আদালতের অধিবেশনে পিপলস কমিটি বা তার প্রতিনিধির অংশগ্রহণ ছিল না।

অনেক ক্ষেত্রে, অনুপস্থিতির অনুরোধ ছাড়াই অনুপস্থিতির ঘটনাও ঘটেছে, যার ফলে আদালতকে অপ্রত্যাশিতভাবে বিচার স্থগিত করতে হয়েছে, যার ফলে রাষ্ট্র এবং মামলাকারী উভয়েরই সময়, প্রচেষ্টা এবং অর্থের অপচয় হয়েছে। এছাড়াও এই সময়ের মধ্যে, হ্যানয় পিপলস কমিটির চেয়ারম্যান বা তার অনুমোদিত ব্যক্তি কোনও বিচারে উপস্থিত থাকেননি।

সংলাপ অধিবেশনে ১০০% অনুপস্থিত

প্রশাসনিক মামলা নিষ্পত্তির জন্য, ২০১৮ সালের আগে, বিচার বিভাগ আদালতে মধ্যস্থতা এবং সংলাপ প্রক্রিয়ার পরীক্ষামূলক প্রয়োগ শুরু করে। ২০২০ সালে, জাতীয় পরিষদ আদালতে মধ্যস্থতা এবং সংলাপ সম্পর্কিত আইন অনুমোদন করে, যা আদালত কর্তৃক প্রশাসনিক মামলা গ্রহণ এবং বিচারের আগে তাদের জন্য একটি সংলাপ ব্যবস্থা উন্মুক্ত করে। তবে, তারা কেবল আদালতে যেতেই অস্বীকার করেন না, পিপলস কমিটির অনেক চেয়ারম্যানও জনগণের সাথে সংলাপ করতে অস্বীকৃতি জানান।

২০২০ সালের শেষের দিকে, মিঃ নগুয়েন ভ্যান বিন (৭০ বছর বয়সী, লোক থো ওয়ার্ড, নাহা ট্রাং সিটি, খান হোয়াতে বসবাসকারী) স্থানীয় একটি উদ্যোগকে গল্ফ কোর্স বিনিয়োগ সার্টিফিকেট প্রদান করতে অস্বীকৃতি জানানোর জন্য খান হোয়া প্রাদেশিক গণ কমিটির চেয়ারম্যানের বিরুদ্ধে মামলা করেন। মিঃ বিন এমন অনেক পরিবারের একজন যাদের জমি জোরপূর্বক এন্টারপ্রাইজের জন্য উল্লিখিত প্রকল্পটি করার জন্য পুনরুদ্ধার করা হয়েছিল এবং বহু বছর ধরে অভিযোগ করে আসছেন। আবেদনটি গ্রহণ করার পর, খান হোয়া প্রাদেশিক গণ আদালত পক্ষগুলিকে তিনবার আলোচনার জন্য তলব করে, কিন্তু তিনবারই প্রাদেশিক গণ কমিটির চেয়ারম্যান বা অনুমোদিত ব্যক্তি উপস্থিত ছিলেন না। কেবল একবার বিচার বিভাগ এবং পরিকল্পনা ও বিনিয়োগ বিভাগের কর্মকর্তারা উপস্থিত ছিলেন।

২০২২ সালের এপ্রিল এবং আগস্ট মাসে, আদালত প্রথম দৃষ্টান্ত এবং আপিলের বিচার পরিচালনা করে। উভয় বিচারেই, খান হোয়া প্রাদেশিক গণ কমিটির চেয়ারম্যান অনুপস্থিত ছিলেন, শুধুমাত্র বিভাগীয় পর্যায়ের কর্মকর্তারা আসামীর অধিকারের পক্ষে ছিলেন। "মামলা পরিচালনার ২ বছরেরও বেশি সময় ধরে, আমি কখনও প্রাদেশিক চেয়ারম্যান বা অনুমোদিত প্রতিনিধির সাথে দেখা করিনি। আমি খুবই বিরক্ত। এই ধরনের অনুপস্থিতি আইনের প্রতি অবজ্ঞা, আদালতের প্রতি অবজ্ঞা এবং বাদীর প্রতি অবজ্ঞা," মিঃ বিন কঠোরভাবে বলেন।

বিচার বিভাগীয় কমিটির ২০২২ সালের পর্যবেক্ষণ প্রতিবেদনে দেখা গেছে যে ৩ বছরে (২০১৯ - ২০২১ সাল পর্যন্ত), ৩২.৬% পর্যন্ত সংলাপ অধিবেশনে পিপলস কমিটি বা প্রতিনিধির অংশগ্রহণ ছিল না। অনেক এলাকায়, যদিও মামলার সংখ্যা বেশি নয়, চেয়ারম্যান বা প্রতিনিধি প্রায়শই অনুপস্থিত থাকেন। কিছু এলাকায়, সকল স্তরের পিপলস কমিটির চেয়ারম্যান বা প্রতিনিধি ১০০% সংলাপ অধিবেশনে অনুপস্থিত থাকেন, সাধারণত খান হোয়া এবং হ্যানয়।

বিচার বিভাগীয় কমিটির মতে, পিপলস কমিটির চেয়ারম্যানের অনুপস্থিতি কেবল সময়, প্রচেষ্টা এবং অর্থের অপচয়ই করে না, বরং জনগণের সাথে দেখা করার, মতামত শোনার এবং সংলাপের সুযোগও হাতছাড়া করে; মামলা প্রক্রিয়া দীর্ঘায়িত করে, বাদীর জন্য হতাশার কারণ হয়। প্রকৃতপক্ষে, অনেক এলাকায়, সংলাপের জন্য অনুষ্ঠিত মোট মামলার সংখ্যার তুলনায় সফল মীমাংসার হার অনেক বেশি।

আদালতে হাজির না হওয়া বা সংলাপে অংশ না নেওয়ার পাশাপাশি, মামলা চলাকালীন পিপলস কমিটির অনেক চেয়ারম্যান আদালতে প্রমাণ সরবরাহ করতেও অস্বীকৃতি জানান। সুপ্রিম পিপলস কোর্টের প্রতিবেদনে বলা হয়েছে যে ৫৭/৬৩টি প্রাদেশিক আদালত প্রমাণ সংগ্রহে অসুবিধার কথা জানিয়েছে। অনেক ক্ষেত্রে, পিপলস কমিটি নথি এবং প্রমাণ সরবরাহ করেনি এবং সেগুলি সরবরাহ না করার কারণ সম্পর্কে কোনও প্রতিক্রিয়া জানায়নি। আদালতকে বারবার নথি পাঠাতে হয়েছিল বা ফোনে যোগাযোগ করতে হয়েছিল প্রমাণ জমা দেওয়ার এবং সরবরাহ করার জন্য, যার ফলে মামলা দীর্ঘায়িত হয়েছিল।

মামলা-মোকদ্দমার নীতি নিশ্চিত না করা

জাতীয় পরিষদের বিচার বিভাগীয় কমিটি নিশ্চিত করেছে যে সকল স্তরের গণ কমিটির চেয়ারম্যান বা প্রতিনিধিদের আদালতের অধিবেশন বা সংলাপে অংশগ্রহণে ব্যর্থতা কেবল আইনের অমান্যই প্রদর্শন করে না, বরং সরকারকে নাগরিকদের আকাঙ্ক্ষা বিনিময় এবং উপলব্ধি করার সুযোগ থেকেও বঞ্চিত করে, যার ফলে সময়োপযোগী সংশোধনমূলক ব্যবস্থা গ্রহণের জন্য প্রশাসনিক সিদ্ধান্ত জারির প্রক্রিয়া পর্যালোচনা করা হয়।

মামলা-মোকদ্দমার ক্ষেত্রে, পিপলস কমিটির নেতারা আদালতে উপস্থিত না হওয়ার কারণে মামলা-মোকদ্দমার নীতি নিশ্চিত করা অসম্ভব হয়ে পড়ে, কারণ বিচার প্যানেল আসামীকে প্রশ্ন করতে পারে না, যার ফলে বিচারে নথিপত্র এবং প্রমাণ পরীক্ষা করতে অসুবিধা হয়।

অধিকন্তু, যদি আসামী অনুপস্থিত থাকে, তাহলে আদালত বিচারে নথি এবং প্রমাণ সরবরাহের অনুরোধ করতে পারে না; প্রয়োজনে পক্ষগুলির মধ্যে সংলাপ পরিচালনা করতে পারে না। আসামী ঘটনাবলি সম্পূর্ণরূপে উপলব্ধি করার বা মতামত প্রদানের যোগ্য নয় যাতে আদালত রায় কার্যকর করার জন্য উপযুক্ত সিদ্ধান্ত নিতে পারে।

বিপরীতে, যখন লোকেরা আদালতে মামলা দায়ের করে, তখন তারা সর্বদা পিপলস কমিটির চেয়ারম্যানের সাথে দেখা করতে এবং কথা বলতে চায় - যিনি প্রশাসনিক সিদ্ধান্ত জারি করেছিলেন। তবে, সংলাপ পর্যায় থেকে বিচার পর্যন্ত পিপলস কমিটির চেয়ারম্যান বা প্রতিনিধির অনুপস্থিতি তাদের হতাশাকে প্রতিদিন বহুগুণ বাড়িয়ে তোলে।

ইয়েন বাই প্রাদেশিক গণ আদালতের প্রধান বিচারপতি লে থাই হাং জনগণের সংলাপ এবং ন্যায্য বিতর্কের আকাঙ্ক্ষার বিষয়টি নিশ্চিত করেছেন। মিঃ হাংয়ের মতে, মামলা দায়ের করার আগে, জনগণ অভিযোগ এবং চেয়ারম্যান বা গণ কমিটির সকল স্তরের সহায়তা বিভাগগুলির সাথে যোগাযোগের একটি প্রক্রিয়ার মধ্য দিয়ে গিয়েছিল। কারণ তারা কোনও সমাধান খুঁজে পেতে পারেনি, তাই তারা ন্যায়বিচার পাওয়ার শেষ উপায় হিসেবে আদালতের দিকে ঝুঁকেছিল।

"মানুষ আদালতে যায় কর্তৃপক্ষের সাথে দেখা করার জন্য, তাদের সমস্যা সমাধানের জন্য, প্রকাশ্যে এবং সমান বিতর্কের জন্য। আপনি এক কথা বলেন, কিন্তু আমি অন্য কথা বলি; আপনি নিয়ম অনুসারে সঠিকভাবে বলেন, কিন্তু আমি আপনার ভুলগুলি স্পষ্টভাবে এবং স্বচ্ছভাবে তুলে ধরি," মিঃ হাং বিশ্লেষণ করেছেন। (চলবে)

কানেকশন ল অফিসের (হ্যানয় বার অ্যাসোসিয়েশন) প্রধান আইনজীবী নগুয়েন নগক হাং বলেছেন যে ২০২০ সালে তিনি চুয়ং মাই ডিস্ট্রিক্টের (হ্যানয়) পিপলস কমিটির বিরুদ্ধে সাইট ক্লিয়ারেন্সের জন্য ক্ষতিপূরণ অনুরোধ সম্পর্কিত ২৩টি প্রশাসনিক মামলায় বাদীর অধিকার রক্ষায় অংশগ্রহণ করেছিলেন।

এই ২৩টি মামলার সবকটিতেই জেলা গণ কমিটির প্রতিনিধি অনুপস্থিত ছিলেন, শুধুমাত্র আইনি অধিকার এবং স্বার্থরক্ষক হিসেবে উপস্থিত থাকার জন্য পেশাদার কর্মীদের পাঠিয়েছিলেন। এর ফলে জনগণ এবং আসামিপক্ষের আইনজীবীর পক্ষ থেকে মামলা প্রক্রিয়াটি একতরফা বলে মনে হয়েছিল; অন্যদিকে আসামিপক্ষের পক্ষ থেকে, পেশাদার কর্মীরা কেবল পিপলস কমিটি কর্তৃক আদালতে প্রেরিত নথির মতো একই বিষয়বস্তু উপস্থাপন করেছিলেন, সাথে "আইন অনুসারে সমাধানের জন্য আদালতকে অনুরোধ করা" এর পরিচিত উদ্দেশ্যও উপস্থাপন করেছিলেন।

উৎস লিঙ্ক: https://thanhnien.vn/dan-buc-xuc-vi-tranh-tung-mot-minh-185231119225309232.htm