উচ্চ প্রযুক্তি সংক্রান্ত সংশোধিত আইনকে সত্যিকার অর্থে FDI আকর্ষণের জন্য 'চুম্বক' হিসেবে গড়ে তোলা

চেয়ারম্যান কোচাম ভিয়েতনামের কোরিয়ান ব্যবসায়ী সম্প্রদায়ের কাছে উদ্বেগ প্রকাশ করেছেন যে উচ্চ প্রযুক্তি আইনের কিছু সংশোধনী FDI উদ্যোগগুলি যে অগ্রাধিকারমূলক নীতিগুলি উপভোগ করছে তা প্রভাবিত করতে পারে।

ভিয়েতনামের লক্ষ্য ২০৪৫ সালের মধ্যে দ্বি-অঙ্কের প্রবৃদ্ধি অর্জন এবং উচ্চ-আয়ের দেশে পরিণত হওয়া। এই আকাঙ্ক্ষা বাস্তবায়নের জন্য, ভিয়েতনাম, কম্বোডিয়া এবং লাওসের জন্য বিশ্বব্যাংকের কান্ট্রি ডিরেক্টর মারিয়াম শেরম্যান সাম্প্রতিক ভিয়েতনাম বিজনেস ফোরাম ২০২৫ (ভিবিএফ ২০২৫) এ জোর দিয়ে বলেছেন যে তিনটি প্রধান "প্রতিবন্ধকতা" মোকাবেলা করার জন্য ভিয়েতনামের একটি "অন্তর্ভুক্তিমূলক, টেকসই এবং দ্রুতগতির" উন্নয়ন প্রক্রিয়া প্রয়োজন।

শ্রম উৎপাদনশীলতার ক্ষেত্রে এটাই বাধা; প্রযুক্তিতে বিনিয়োগ, আউটসোর্সিং "ফাঁদ" থেকে মুক্তির জন্য উদ্ভাবন এবং প্রবৃদ্ধির জন্য অবকাঠামো - বিশেষ করে পরিষ্কার শক্তি।

মিসেস শেরম্যানের মতে, গবেষণা ও উন্নয়নে ভিয়েতনামের বিনিয়োগ এখনও কম, জিডিপির মাত্র ০.৫%। যদি তারা দ্রুত প্রযুক্তি গ্রহণ না করে, তাহলে ভিয়েতনাম কম খরচের এবং উচ্চ প্রযুক্তির প্রতিযোগীদের মধ্যে আটকে যাওয়ার ঝুঁকিতে থাকবে।

উচ্চ প্রযুক্তি আইন সংশোধনের ফলে এফডিআই উদ্যোগের প্রেরণা যাতে হ্রাস না পায় তা নিশ্চিত করুন। ছবি: হোয়াং হা

পলিটব্যুরোর ৫৭ নম্বর রেজোলিউশন স্পষ্টভাবে দেশের শিল্পায়ন এবং আধুনিকীকরণের সাথে সম্পর্কিত উচ্চ প্রযুক্তির বিকাশের দিকে নির্দেশিত হয়েছিল, একই সাথে গবেষণা, উন্নয়ন, প্রয়োগ এবং প্রযুক্তি হস্তান্তরের জন্য অনুকূল পরিস্থিতি তৈরির জন্য আইনি ব্যবস্থা এবং নীতিমালা সম্পূর্ণ করারও প্রয়োজন ছিল।

রেজুলেশনের চেতনাকে প্রাতিষ্ঠানিক রূপ দিতে উচ্চ প্রযুক্তি আইন সংশোধন করা, যার ফলে উচ্চ প্রযুক্তি খাতে বিনিয়োগ, উৎপাদন এবং ব্যবসায়িক কার্যক্রমের জন্য একটি স্বচ্ছ, স্থিতিশীল এবং আকর্ষণীয় আইনি করিডোর তৈরি করা।

উচ্চ প্রযুক্তি সংক্রান্ত খসড়া আইন (সংশোধিত) ৬টি অধ্যায় এবং ২৯টি অনুচ্ছেদ নিয়ে গঠিত, যা ২০০৮ সালের উচ্চ প্রযুক্তি সংক্রান্ত আইন (২০১৩ এবং ২০১৪ সালে সংশোধিত) থেকে ৬টি অনুচ্ছেদ কম। পুনর্গঠনের কারণে, বর্তমান উচ্চ প্রযুক্তি সংক্রান্ত আইনের তুলনায় আকারে কিছু পরিবর্তন এসেছে।

খসড়াটি বর্তমানে ১৫তম জাতীয় পরিষদের ১০তম অধিবেশনে আলোচনার অধীনে রয়েছে।

আইন সংশোধনের ফলে উচ্চ প্রযুক্তির উৎপাদন এবং ব্যবসায় বিনিয়োগ উৎসাহিত হবে বলে আশা করা হচ্ছে, যা বিজ্ঞান ও প্রযুক্তিকে অর্থনৈতিক উন্নয়নের চালিকা শক্তি হিসেবে গড়ে তোলার লক্ষ্যে অবদান রাখবে। বিশেষজ্ঞরা এই প্রচেষ্টার প্রশংসা করেন, কারণ উচ্চ প্রযুক্তির এফডিআই কেবল বিনিয়োগ মূলধনই নয়, উন্নত প্রযুক্তি, ব্যবস্থাপনা জ্ঞান এবং দেশীয় উদ্যোগগুলিতে স্থানান্তরের সুযোগও নিয়ে আসে।

উচ্চ প্রযুক্তি সংক্রান্ত আইনের (সংশোধিত) খসড়ায় একটি বিতর্কিত বিষয় হল উচ্চ প্রযুক্তির উদ্যোগ এবং এর সাথে সম্পর্কিত প্রণোদনা প্রক্রিয়া কীভাবে সংজ্ঞায়িত করা যায়।

বর্তমানে, হাই-টেক এন্টারপ্রাইজ সার্টিফিকেট শুধুমাত্র ৫ বছরের জন্য বৈধ এবং এই সময়ের মধ্যে কেবল প্রণোদনা পাওয়া যায়। অনেক বিনিয়োগকারী বিশ্বাস করেন যে এই নিয়ন্ত্রণটি অস্থির এবং দীর্ঘমেয়াদী প্রণোদনার নীতির সাথে অসঙ্গতিপূর্ণ, যা তাদের দীর্ঘমেয়াদী প্রযুক্তি জীবনচক্র সহ বিলিয়ন ডলারের প্রকল্প সম্পর্কে সতর্ক করে তোলে।

এই সংশোধনীতে, খসড়া সংস্থাটি সার্টিফিকেট প্রদানের প্রক্রিয়াটি অপসারণ করার এবং প্রশাসনিক পদ্ধতি হ্রাস করার জন্য আইনের মানদণ্ড অনুসারে উদ্যোগগুলিকে স্ব-মূল্যায়ন করার অনুমতি দেওয়ার প্রস্তাব করেছে। যাইহোক, এই পদ্ধতিটি নিরীক্ষা-পরবর্তী সময়ে ব্যবস্থাপনা সংস্থার বোঝাপড়া এবং মূল্যায়নের অসঙ্গতি সম্পর্কে উদ্বেগ প্রকাশ করে, যা বিনিয়োগকারীদের গণনা করা অগ্রাধিকারমূলক সুবিধাগুলিকে প্রভাবিত করতে পারে।

ডেলয়েট ভিয়েতনাম ট্যাক্স অ্যান্ড লিগ্যাল অ্যাডভাইজরি সার্ভিসেসের ডেপুটি জেনারেল ডিরেক্টর মিঃ বুই এনগোক টুয়ান সাংবাদিকদের সাথে কথা বলে বলেন যে মাত্র ৫ বছরের সার্টিফিকেশন সময়কাল থাকায়, বিনিয়োগকারীদের পক্ষে ১০-১৫ বছর ধরে বৃহৎ প্রকল্পের জন্য কৌশল পরিকল্পনা করা কঠিন। অতএব, নীতিমালার স্থিতিশীলতা এবং পূর্বাভাসযোগ্যতা উচ্চ-প্রযুক্তি বিনিয়োগ আকর্ষণের মূল কারণ।

তিনি প্রস্তাব করেন যে সার্টিফিকেশন প্রক্রিয়া সম্পূর্ণরূপে পরিত্যাগ করা উচিত নয় বরং আরও নমনীয় দিকে উন্নত করা উচিত: সময়সীমা বাড়ানো, মূল্যায়নে ডিজিটাল প্রযুক্তি প্রয়োগ করা, অথবা ঝুঁকির স্তরের উপর ভিত্তি করে পর্যায়ক্রমে পর্যালোচনা করা।

জার্মানি, নেদারল্যান্ডস এবং ভারতের মতো অনেক দেশ এখনও উচ্চ-প্রযুক্তিগত এন্টারপ্রাইজ সার্টিফিকেশন বজায় রাখে, এটিকে একটি ব্যবস্থাপনা হাতিয়ার এবং বিশ্বব্যাপী মূল্য শৃঙ্খলে ব্যবসাগুলিকে তাদের অবস্থান নিশ্চিত করতে সহায়তা করার জন্য একটি "ক্ষমতা স্ট্যাম্প" হিসাবে বিবেচনা করে।

উচ্চ প্রযুক্তি আইন সংশোধনের বিষয়ে, ভিয়েতনামের কোরিয়ান বিজনেস অ্যাসোসিয়েশনের (কোচাম) চেয়ারম্যান মিঃ কো তাই ইয়ন মূল্যায়ন করেছেন যে জাতীয় পরিষদে বিবেচনা ও আলোচনা করা হচ্ছে এমন উচ্চ প্রযুক্তি আইনের খসড়াটি একটি বিশেষ গুরুত্বপূর্ণ আইনি দলিল, যা উদ্ভাবন প্রচার এবং জাতীয় শিল্প ক্ষমতা উন্নত করার ক্ষেত্রে গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করে। ভবিষ্যতে উচ্চ প্রযুক্তি-ভিত্তিক অর্থনীতি গড়ে তোলার দিকে এগিয়ে যাওয়ার জন্য এটি ভিয়েতনামের মূল ভিত্তি।

তবে, তাকে এবং ভিয়েতনামের কোরিয়ান ব্যবসায়ী সম্প্রদায়কে উদ্বিগ্ন করে যে কিছু সংশোধিত বিষয়বস্তু পূর্ববর্তী বিনিয়োগ প্রতিশ্রুতি অনুসারে FDI উদ্যোগগুলি যে অগ্রাধিকারমূলক নীতিগুলি উপভোগ করছে তা প্রভাবিত করতে পারে।

"যদি সংশোধনীর ফলে প্রণোদনার পরিধি সংকুচিত হয় অথবা বিনিয়োগ কার্যক্রমে প্রতিযোগিতা হ্রাস পায়, তাহলে এটি ভিয়েতনামের মধ্যম এবং দীর্ঘমেয়াদী উন্নয়ন লক্ষ্যগুলির উপর নেতিবাচক প্রভাব ফেলতে পারে - যার মধ্যে রয়েছে বিনিয়োগ সম্প্রসারণ, প্রযুক্তি হস্তান্তর এবং উচ্চমানের মানব সম্পদ প্রশিক্ষণ," তিনি জোর দিয়ে বলেন।

মিঃ কো তাই ইয়োন উল্লেখ করেছেন যে উচ্চ প্রযুক্তি আইন সংশোধনের ফলে এফডিআই উদ্যোগের প্রেরণা হ্রাস না হয় তা নিশ্চিত করা প্রয়োজন। আইন সংশোধনের প্রক্রিয়া যুক্তিসঙ্গত, সুসংগত এবং ধারাবাহিকভাবে সম্পন্ন করা প্রয়োজন, যাতে বিনিয়োগ পরিবেশে অস্থিরতা তৈরি না হয়।

বিদেশী বিনিয়োগ আকর্ষণে বেশ কয়েকটি এলাকা বিলিয়ন ডলারের মাইলফলক ছুঁয়েছে । এই বছরের প্রথম ১০ মাসে ভিয়েতনামে সরাসরি বিদেশী বিনিয়োগের পরিমাণ ২১.৩ বিলিয়ন মার্কিন ডলার বলে অনুমান করা হচ্ছে - যা গত ৫ বছরের মধ্যে ১০ মাসের মধ্যে সর্বোচ্চ। এর মধ্যে অনেক এলাকা বিলিয়ন ডলারের মাইলফলক ছুঁয়েছে।

সূত্র: https://vietnamnet.vn/de-luat-cong-nghe-cao-sua-doi-thuc-su-tro-thanh-nam-cham-hut-fdi-2462465.html