২৫টি শিল্প ও পেশার জন্য ব্যবসায়িক লাইসেন্স হ্রাসের প্রস্তাব: বিনিয়োগ পরিবেশ উন্নত করার এক ধাপ এগিয়ে

Đề xuất giảm giấy phép kinh doanh 25 ngành, nghề: Bước tiến trong cải thiện môi trường đầu tư- Ảnh 1. — ডঃ দোয়ান হু টু: "২৫টি শর্তসাপেক্ষ ব্যবসায়িক লাইন কেটে ফেলা ব্যবস্থাপনার চিন্তাভাবনার একটি গুরুত্বপূর্ণ পরিবর্তন" - ছবি: ভিজিপি/গিয়াং ওয়ানহ

বাধা দূর করার গুরুত্বপূর্ণ সুযোগ

আজ সকালে, ১১ নভেম্বর, প্রধানমন্ত্রী কর্তৃক অনুমোদিত অর্থমন্ত্রী নগুয়েন ভ্যান থাং জাতীয় পরিষদে বিনিয়োগ আইনের খসড়া (সংশোধিত) জমা দিয়েছেন। মন্ত্রীর মতে, আইনের এই সংশোধনীর লক্ষ্য হল অসুবিধা দূর করা, বিনিয়োগ এবং ব্যবসায়িক পদ্ধতি সহজ করা এবং মানুষ ও ব্যবসার জন্য অনুকূল পরিস্থিতি তৈরি করা।

খসড়াটিতে, সরকার ২৫টি শর্তসাপেক্ষ ব্যবসায়িক লাইন কেটে ফেলার প্রস্তাব করেছে, যার অর্থ তাদের ব্যবসায়িক লাইসেন্সের জন্য আবেদন করার প্রয়োজন নেই; যার মধ্যে রয়েছে অ্যাকাউন্টিং পরিষেবা, চাল রপ্তানি, এবং হিমায়িত খাবারের অস্থায়ী আমদানি ও পুনঃরপ্তানি...

সরকারের উপরোক্ত প্রস্তাবটি তাৎক্ষণিকভাবে ব্যবসায়ী সম্প্রদায় এবং নীতি গবেষকদের কাছ থেকে ব্যাপক দৃষ্টি আকর্ষণ করে। এটি কেবল প্রশাসনিক পদ্ধতি সংস্কারের প্রক্রিয়ায় একটি প্রযুক্তিগত পদক্ষেপ নয়, বরং ব্যবসায়িক স্বাধীনতা বৃদ্ধি, সম্মতি খরচ কমানো এবং একই সাথে আরও স্বচ্ছ, উন্মুক্ত এবং কার্যকর ব্যবসায়িক পরিবেশ তৈরির দিকে ব্যবস্থাপনা চিন্তাভাবনার একটি গুরুত্বপূর্ণ পরিবর্তন।

একজন অর্থনৈতিক বিশেষজ্ঞ হিসেবে যিনি বহু বছর ধরে বিনিয়োগ পরিবেশ সংস্কার প্রক্রিয়া অনুসরণ করে আসছেন, ডঃ দোয়ান হু টু বিশ্বাস করেন যে এই প্রস্তাবটি যদি সর্বোচ্চ দক্ষতা বৃদ্ধি এবং ব্যবসায়ী সম্প্রদায়ের প্রত্যাশা পূরণের জন্য সমন্বিতভাবে এবং পদ্ধতিগতভাবে বাস্তবায়িত হয় তবে এর অনেক ইতিবাচক অর্থ থাকবে।

মিঃ টিউ-এর মতে, প্রথমত, ব্যবসায়িক লাইসেন্স হ্রাসকে দীর্ঘদিনের বাধা দূর করার একটি গুরুত্বপূর্ণ সুযোগ হিসেবে দেখা যেতে পারে। বিনিয়োগ আইন ২০২০ অনুসারে, ২৩৪টি শর্তসাপেক্ষ ব্যবসায়িক লাইন রয়েছে, যার মধ্যে অনেকগুলিতে ব্যবসা পরিচালনার আগে লাইসেন্সের জন্য আবেদন করতে হয়। এর ফলে ব্যবসাগুলিকে সম্মতিতে প্রচুর সময় এবং অর্থ ব্যয় করতে হয়, যা অনিচ্ছাকৃতভাবে অপ্রয়োজনীয় চাপ তৈরি করে, বিশেষ করে ছোট এবং ক্ষুদ্র ব্যবসার জন্য।

২৫টি শিল্পকে পরিদর্শন-পরবর্তী ব্যবস্থায় স্থানান্তরের সরকারের প্রস্তাব... বাজারে প্রবেশের সময় ব্যবসাগুলিকে আরও সক্রিয় হওয়ার পরিবেশ তৈরি করবে। সেখান থেকে, ব্যবসা শুরু করার প্রক্রিয়াটি দ্রুত, আরও সক্রিয় এবং আরও নমনীয়ভাবে সম্পন্ন হবে।

ডঃ দোয়ান হু টুয়ে

অন্যদিকে, পোস্ট-অডিট মেকানিজম হল একটি আধুনিক ব্যবস্থাপনা পদ্ধতি যা অনেক দেশ ব্যবসায়িক স্বাধীনতা এবং রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনার প্রয়োজনীয়তার ভারসাম্য বজায় রাখার জন্য ব্যবহার করে আসছে। প্রাক-অডিট থেকে পোস্ট-অডিটে স্থানান্তর ব্যবস্থাপনার মান হ্রাস করে না, বরং কেবল তত্ত্বাবধানের সময় এবং পদ্ধতি পরিবর্তন করে। ব্যবসা পরিচালনার আগে পরীক্ষা করার পরিবর্তে, ব্যবস্থাপনা সংস্থা পরিচালনা প্রক্রিয়া পর্যবেক্ষণের উপর মনোনিবেশ করবে এবং শুধুমাত্র ঝুঁকি বা লঙ্ঘনের লক্ষণ দেখা দিলেই তা মোকাবেলা করবে।

"এই পদ্ধতিটি উদ্যোগের স্বায়ত্তশাসন এবং স্ব-দায়িত্বকে উৎসাহিত করে, একই সাথে ব্যবস্থাপনা যন্ত্রকে আরও প্রয়োজনীয় কাজে সম্পদ কেন্দ্রীভূত করতে সহায়তা করে। যদি এই প্রস্তাবটি অনুমোদিত হয় এবং পুঙ্খানুপুঙ্খভাবে বাস্তবায়িত হয়, তাহলে ভিয়েতনামের একটি স্বচ্ছ, নমনীয় ব্যবসায়িক পরিবেশ এবং আন্তর্জাতিক অনুশীলনের কাছাকাছি অর্থ থাকবে," মিঃ টু বলেন।

এই প্রস্তাবটি সবচেয়ে কার্যকর হওয়ার জন্য, বিশেষজ্ঞ দোয়ান হু টু জোর দিয়ে বলেছেন যে এর বাস্তবায়নের জন্য গুরুতর প্রস্তুতি প্রয়োজন।

"প্রথমত, আমার মতে, হ্রাসকৃত লাইসেন্সপ্রাপ্ত শিল্পের সম্পূর্ণ তালিকা পর্যালোচনা এবং স্বচ্ছ করা প্রয়োজন। নতুন ব্যবস্থার অধীনে কাজ করার সময় ব্যবসাগুলিকে তাদের অধিকার এবং বাধ্যবাধকতাগুলি স্পষ্টভাবে বুঝতে সাহায্য করার জন্য, সরকার এবং সংশ্লিষ্ট মন্ত্রণালয় এবং শাখাগুলির তথ্য পোর্টালগুলিতে এই তালিকাটি ব্যাপকভাবে এবং সমানভাবে ঘোষণা করা প্রয়োজন। শুধু তাই নয়, হ্রাসকৃত লাইসেন্সপ্রাপ্ত শিল্পের তালিকা প্রকৃত পরিস্থিতির সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ কিনা তা নিশ্চিত করার জন্য এবং ব্যবসায়িক অবস্থার পরিবর্তনের পরিস্থিতি এড়াতে কিন্তু ব্যবসার উপর বোঝা কমানোর পরিস্থিতি এড়াতে ব্যবসা, শিল্প সমিতি এবং স্বাধীন বিশেষজ্ঞদের সাথে পরামর্শ করাও প্রয়োজন," মিঃ টু প্রস্তাব করেন।

প্রাক-পরিদর্শন (প্রাক-লাইসেন্সিং) থেকে পোস্ট-পরিদর্শন (কার্যক্রমের সময় এবং পরে পর্যবেক্ষণ) -এ যাওয়ার সময়, নিরাপত্তা, গুণমান এবং দায়িত্বের মান বজায় রেখে ব্যবসাগুলি যাতে স্বাধীনভাবে পরিচালনা করতে পারে তা নিশ্চিত করার জন্য একটি ব্যবস্থা থাকা প্রয়োজন। একই সাথে এই দুটি লক্ষ্য অর্জনের জন্য, পোস্ট-পরিদর্শন ব্যবস্থাটি একটি স্পষ্ট আইনি কাঠামো এবং স্বচ্ছ মানদণ্ডের ভিত্তিতে ডিজাইন করা প্রয়োজন; যেখানে ব্যবসাগুলিকে মেনে চলতে বাধ্য করা ন্যূনতম মানগুলির একটি সেট স্থাপন করা প্রয়োজন (পণ্য সুরক্ষা, পরিবেশ, পেশাদার দক্ষতা, প্রযুক্তিগত শর্তাবলী, ইত্যাদি)। অন্যদিকে, ব্যবস্থাপনা সংস্থাকে ব্যবসাগুলি কীভাবে আত্ম-নিয়ন্ত্রণ, স্ব-ঘোষণা এবং স্ব-দায়িত্বশীলতা অর্জন করে সে সম্পর্কে বিস্তারিত নির্দেশনা জারি করতে হবে।

এছাড়াও, আধুনিক পোস্ট-অডিট পদ্ধতিটি এমন একটি ব্যবস্থার উপর ভিত্তি করে তৈরি করা উচিত যেখানে ঝুঁকির স্তর (ক্ষেত্র, স্কেল, আউটপুট, সম্মতির ইতিহাস, তথ্য থেকে অস্বাভাবিক সূচক ইত্যাদি) অনুসারে উদ্যোগগুলিকে শ্রেণীবদ্ধ করা হয়, যাতে ওভারল্যাপিং, ডুপ্লিকেশন এবং ব্যাপক পরিদর্শন এড়ানো যায়, যা উদ্যোগগুলির জন্য সমস্যা সৃষ্টি করে।

"একটি স্বচ্ছ, বৈজ্ঞানিক এবং ধারাবাহিক পরিদর্শন-পরবর্তী ব্যবস্থা ব্যবসাগুলিকে উৎপাদন এবং ব্যবসায়িক কার্যকলাপের উপর মনোনিবেশ করতে সাহায্য করবে," মিঃ টু জোর দিয়ে বলেন।

বিশেষ করে, কার্যকরভাবে পরিচালনার জন্য, পরিদর্শন-পরবর্তী ব্যবস্থার জন্য মন্ত্রণালয়, শাখা এবং স্থানীয়দের মধ্যে একটি ভাগ করা ডাটাবেসের উপর ভিত্তি করে একটি সংযুক্ত ডেটা সিস্টেম এবং ডিজিটাল প্রযুক্তি প্রয়োজন; সঠিক এবং দ্রুত পরিদর্শন-পরবর্তী এবং নেতিবাচক উন্নয়ন দূর করার লক্ষ্যে ঝুঁকি সনাক্ত করতে এবং অস্বাভাবিকতা সম্পর্কে সতর্ক করার জন্য ডেটা বিশ্লেষণে কৃত্রিম বুদ্ধিমত্তা প্রয়োগ করা।

এছাড়াও, লাইসেন্স হ্রাসের পাশাপাশি, ব্যবসাগুলিকে, বিশেষ করে ক্ষুদ্র ও ক্ষুদ্র উদ্যোগগুলিকে সমর্থন করার জন্য কার্যক্রম বাস্তবায়ন করা প্রয়োজন। অনেক ব্যবসা পোস্ট-অডিট প্রক্রিয়ার সাথে পরিচিত নাও হতে পারে, তাই নির্দেশনা, প্রশিক্ষণ এবং তথ্য সরবরাহ অপরিহার্য। মিঃ টু ব্যবসাগুলির জন্য একটি ডিজিটাল প্ল্যাটফর্ম তৈরি করার পরামর্শ দিয়েছেন যাতে তারা তাদের শিল্পের সাথে সম্পর্কিত সমস্ত আইনি প্রয়োজনীয়তাগুলি দেখতে পারে এবং একই সাথে প্রয়োজনীয় পদ্ধতিগুলি অনলাইনে নিবন্ধন করতে সহায়তা করে। যখন তথ্য মানসম্মত এবং সহজে অ্যাক্সেসযোগ্য হয়, তখন ব্যবসাগুলি লঙ্ঘনের ঝুঁকি হ্রাস করবে এবং সম্মতি উন্নত করবে।

এই বিশেষজ্ঞ বারবার উল্লেখ করেছেন এমন আরেকটি গুরুত্বপূর্ণ বিষয় হল, একটি নির্দিষ্ট সময়ের মধ্যে নীতির প্রভাব মূল্যায়ন করার প্রয়োজনীয়তা। বাস্তবায়নের ১২ থেকে ১৮ মাস পর, উপযুক্ত কর্তৃপক্ষের উচিত বাজারে প্রবেশের সময়, নতুন ব্যবসার সংখ্যা, সম্মতি খরচ হ্রাস এবং ব্যবসায়িক সন্তুষ্টির স্তর সম্পর্কিত তথ্য সংগ্রহ করা। এই তথ্য ব্যবস্থাপনা সংস্থাকে অন্যান্য শিল্পে কর্তনের পরিধি সম্প্রসারণ করা সম্ভব কিনা তা নির্ধারণ করতে সহায়তা করবে। পর্যায়ক্রমিক মূল্যায়ন অর্থনীতির দ্রুত চলমান বাস্তবতার সাথে সামঞ্জস্য রেখে নীতিটিকে কেবল সঠিকই নয়, বরং নির্ভুলও হতে সাহায্য করে।

যদি আমরা স্বচ্ছতা, ধারাবাহিকতা, একটি কার্যকর পোস্ট-অডিট সিস্টেম, ব্যবসায়িক সহায়তা কার্যক্রম এবং নিয়মিত প্রভাব মূল্যায়ন নিশ্চিত করি, তাহলে এই প্রস্তাবটি বিনিয়োগ, উদ্ভাবন, ব্যয় হ্রাস এবং অর্থনীতির প্রতিযোগিতামূলকতা বৃদ্ধির জন্য একটি গুরুত্বপূর্ণ চালিকা শক্তি হয়ে উঠবে।

ডঃ দোয়ান হু টুয়ে

এটা দেখা যায় যে, রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনা আধুনিকীকরণ এবং ভিয়েতনামের ব্যবসায়িক পরিবেশের মান উন্নত করার ধারায় ব্যবসায়িক লাইসেন্স হ্রাস একটি উপযুক্ত পদক্ষেপ। তবে, এই পদক্ষেপের কার্যকারিতা বাস্তবায়নের উপর নির্ভর করে। যদি আমরা স্বচ্ছতা, সমন্বয়, একটি কার্যকর পোস্ট-অডিট সিস্টেম, ব্যবসায়িক সহায়তা কার্যক্রম এবং নিয়মিত প্রভাব মূল্যায়ন নিশ্চিত করি, তাহলে এই প্রস্তাব বিনিয়োগ, উদ্ভাবন, খরচ কমানো এবং অর্থনীতির প্রতিযোগিতামূলকতা বৃদ্ধির জন্য একটি গুরুত্বপূর্ণ চালিকা শক্তি হয়ে উঠবে।

দ্রুত এবং টেকসই উন্নয়নের লক্ষ্যে ভিয়েতনামের লক্ষ্যের প্রেক্ষাপটে, এই বিশেষজ্ঞ বিশ্বাস করেন যে সাধারণভাবে ব্যবসায়িক পরিবেশ উন্নত করা এবং বিশেষ করে লাইসেন্স হ্রাস করা কেবল পদ্ধতি হ্রাস করার বিষয়েই নয়, বরং বাজারে প্রবেশের সময় ব্যবসাগুলিকে আরও সক্রিয় এবং আত্মবিশ্বাসী হওয়ার ভিত্তিও তৈরি করে; এর ফলে প্রবৃদ্ধিতে আরও ইতিবাচক অবদান রাখা এবং জাতীয় অবস্থান উন্নত করা। "নতুন সময়ে অর্থনীতির জন্য গতি তৈরি করার সময় আমাদের জন্য শক্তিশালী সংস্কারের চেতনাকে নিশ্চিত করার এটি একটি সুযোগ," মিঃ টু বলেন।

গিয়াং ওয়ান

সূত্র: https://baochinhphu.vn/de-xuat-giam-giay-phep-kinh-doanh-25-nganh-nghe-buoc-tien-trong-cai-thien-moi-truong-dau-tu-102251111134925376.htm