মূলধন প্রদান এবং ব্যবসা পরিচালনার সময় কর্মকর্তাদের অধিকার নিয়ন্ত্রণের প্রস্তাব

১৩ নভেম্বর সকালে, সরকারি কর্মচারী সংক্রান্ত খসড়া আইন (সংশোধিত) নিয়ে হলরুমে আলোচনার সময়, জাতীয় পরিষদের ডেপুটিরা সামাজিক প্রয়োজনীয়তার সাথে সঙ্গতি রেখে কর্মীদের মান এবং সরকারি পরিষেবা ইউনিটগুলির কর্মক্ষম দক্ষতা পুনর্গঠন এবং উন্নত করার জন্য এই আইনটি ব্যাপকভাবে সংশোধন করতে সম্মত হন।

ডেপুটি ভুওং থি হুওং ( তুয়েন কোয়াং ) প্রতিটি বাক্য নিখুঁত করার জন্য তার মতামত দিয়েছেন, বাস্তবায়নে সুবিধা তৈরি করেছেন। ডেপুটির মতে, খসড়া আইনে "মোবিলাইজেশন" এবং "রোটেশন" এই দুটি শব্দ অন্তর্ভুক্ত করার ফলে দুটি ভিন্ন মানব সম্পদ ব্যবস্থাপনা ব্যবস্থার মধ্যে বিভ্রান্তি তৈরি হবে, যার ফলে বাস্তবে প্রয়োগে অসুবিধা হবে, বিশেষ করে বেতন ব্যবস্থা, বীমা, অথবা চুক্তি বাতিলের সময় আইনি দায়িত্বের ক্ষেত্রে।

১৩ নভেম্বর সকালে জাতীয় পরিষদের ডেপুটিরা সভায় যোগ দিচ্ছেন। ছবি: কোয়াং পিএইচইউসি

ডেপুটি ভুওং থি হুওং আরও বলেন যে খসড়ায় একটি বিধান রয়েছে যে "কর্মকর্তারা যদি বিশ্বাস করেন যে কাজটি নিয়মের বিরুদ্ধে, তাহলে তারা কাজ সম্পাদন করতে অস্বীকার করতে পারেন"। আইনে "বিশ্বাস করেন" শব্দটি অন্তর্ভুক্ত করা কর্মকর্তার ব্যক্তিগত বিষয়। কর্মকর্তারা প্রায়শই প্রয়োগকারী পদে থাকেন এবং কোনও কাজকে "অবৈধ" হিসাবে মূল্যায়ন কখনও কখনও তাদের পেশাদার বিচারকে ছাড়িয়ে যায় বা স্পষ্ট আইনি ভিত্তির অভাব থাকে। যদি কোনও স্পষ্ট নিয়ন্ত্রণ না থাকে, তাহলে এমন পরিস্থিতি তৈরি হতে পারে যেখানে কর্মকর্তারা তাদের কর্তব্য এড়াতে অস্বীকার করার অধিকারের অপব্যবহার করেন।

অতএব, তিনি প্রস্তাব করেন যে যখন কোনও নির্ধারিত কাজ বা কাজ আইনের বিধানের পরিপন্থী হওয়ার লক্ষণ দেখায়, তখন সরকারি কর্মচারীর লিখিতভাবে রিপোর্ট করার অধিকার রয়েছে, স্পষ্টভাবে কার্যভার অর্পণকারী ব্যক্তি এবং পাবলিক সার্ভিস ইউনিটের প্রধানকে ভিত্তি উল্লেখ করে। সিদ্ধান্তের জন্য অপেক্ষা করার সময়, সরকারি কর্মচারীকে গুরুতর পরিণতি না ঘটানোর সুযোগের মধ্যে সাময়িকভাবে কাজের কার্য সম্পাদন স্থগিত করার অনুমতি দেওয়া হয়; যদি প্রধান লিখিতভাবে অনুরোধ করেন, তাহলে সরকারি কর্মচারীকে অবশ্যই তা মেনে চলতে হবে কিন্তু যদি পরিণতি হয় তবে আইনত দায়ী থাকবে না।

প্রতিনিধি Vuong Thi Huong (Tuyen Quang)। ছবি: কোয়াং পিএইচইউসি

খসড়া আইনে প্রস্তাবিত সরকারি কর্মচারীদের মানের শ্রেণীবিভাগের চারটি স্তরের উদ্ধৃতি দিয়ে ডেপুটি ভুওং থি হুওং বলেন যে "কাজের প্রয়োজনীয়তা পূরণ না করা" বাক্যাংশটি যুক্ত করা আসলে যুক্তিসঙ্গত নয় এবং এর কোনও স্পষ্ট আইনি ভিত্তি নেই।

প্রতিনিধি নগুয়েন থি ভিয়েত নগা (হাই ফং) তার মতামত ব্যক্ত করে বলেন যে খসড়া আইনে একটি নতুন বিধান রয়েছে, যা হল বেসামরিক কর্মচারীদের মূলধন অবদান রাখতে, উদ্যোগ, সমবায়, হাসপাতাল, শিক্ষা প্রতিষ্ঠান, বেসরকারি বৈজ্ঞানিক গবেষণা সংস্থা ইত্যাদির ব্যবস্থাপনা ও পরিচালনায় অংশগ্রহণের অনুমতি দেওয়া। প্রতিনিধির মতে, এটি এমন একটি বিধান যা বেসামরিক কর্মচারীদের তাদের ক্ষমতা কাজে লাগানো এবং প্রচার করার সুযোগ তৈরি করে, সমাজে অবদান রাখার জন্য প্রতিটি ব্যক্তির ক্ষমতার ব্যবহারকে উৎসাহিত করে এবং বেসরকারি খাতে বেসামরিক কর্মচারীদের বুদ্ধিমত্তা এবং দক্ষতার সদ্ব্যবহার করে।

তবে, ডেপুটি নগুয়েন থি ভিয়েত নাগার মতে, এই অধিকারের সম্প্রসারণের সাথে সাথে, দুর্নীতি নিয়ন্ত্রণ ও প্রতিরোধের প্রক্রিয়ার উপর নিয়ন্ত্রণ কঠোর করা প্রয়োজন। কারণ, এই নিয়ন্ত্রণে সম্ভাব্যভাবে কিছু ঝুঁকি থাকতে পারে যেমন সরকারি খাতের পদ এবং বেসরকারি খাতের মধ্যে স্বার্থের দ্বন্দ্ব, যার ফলে বেসরকারি খাতের পরিচালনাকারী ইউনিটের সুবিধার্থে সরকারি খাতের পদের অপব্যবহার হতে পারে।

প্রতিনিধি নগুয়েন থি ভিয়েত এনগা (হাই ফং)। ছবি: কোয়াং পিএইচইউসি

অতএব, মহিলা প্রতিনিধি প্রস্তাব করেছিলেন যে এমন নিয়ম থাকা উচিত যাতে ব্যবস্থাপনা কর্মকর্তারা যে ক্ষেত্রে কাজ করছেন সেই ক্ষেত্রেই বেসরকারি ব্যবসা এবং কার্যকলাপের ব্যবস্থাপনা ও পরিচালনায় অংশগ্রহণ করতে না পারেন; এবং বেসরকারি খাতের কর্মকর্তাদের (বিশেষ করে ব্যবস্থাপনা কর্মকর্তাদের জন্য) মূলধন অবদান এবং ব্যবস্থাপনা অংশগ্রহণের ঘোষণা, স্বচ্ছতা, তত্ত্বাবধান এবং জবাবদিহিতার প্রক্রিয়া সম্পর্কিত নিয়ম থাকা উচিত।

প্রতিনিধি নগুয়েন থি ভিয়েত নাগাও সরকারি কর্মচারীদের জন্য কর্মসংস্থান চুক্তির নিয়মকানুন নিয়ে উদ্বিগ্ন। তার মতে, যদি খসড়ায় বলা থাকে যে "একটি কর্মসংস্থান চুক্তি হল একজন সরকারি কর্মচারী বা নিয়োগকারী এবং একটি পাবলিক সার্ভিস ইউনিটের প্রধানের মধ্যে একটি লিখিত চুক্তি...", তাহলে এটি উপযুক্ত নয়।

প্রতিনিধির মতে, বেসামরিক কর্মচারীদের নিয়োগ চুক্তি সাধারণ শ্রম চুক্তির মতো নয়। এটি একটি চুক্তি কিন্তু প্রশাসনিক প্রকৃতির, যেখানে এক পক্ষ রাষ্ট্রের পক্ষে চুক্তিতে স্বাক্ষর করে, অন্য পক্ষ রাষ্ট্রের নিজস্ব নিয়ম অনুসারে মান, শর্ত, বেতন, শাসনব্যবস্থা এবং চাকরির অবস্থান মেনে চলার বিষয়ে চুক্তিতে স্বাক্ষর করে।

"সরকারি কর্মচারীদের কর্মসংস্থান চুক্তিতে "চুক্তি" বলা তার প্রকৃতির সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ নয়, সহজেই ভুল বোঝাবুঝির সৃষ্টি করে এবং সরকারি খাতের কর্মসংস্থান চুক্তির সুনির্দিষ্টতা হারায়। আমি খসড়ার মতো "কর্মসংস্থান চুক্তি একটি চুক্তি" উল্লেখ না করার প্রস্তাব করছি," ডেপুটি নগুয়েন থি ভিয়েত নাগা বলেন।

একই মতামত ভাগ করে, ডেপুটি ফাম ভ্যান হোয়া (ডং থাপ) এই নিয়মের সাথে দৃঢ়ভাবে একমত যে সরকারি কর্মচারীদের ওভারটাইম কাজের জন্য চুক্তি স্বাক্ষর করার অধিকার রয়েছে। তবে, তার মতে, যদি সরকারি পরিষেবা ইউনিটের প্রধানদের একই ক্ষেত্রের বাইরে কাজের জন্য চুক্তি স্বাক্ষর করার অনুমতি দেওয়া হয়, তবে এটি ব্যবস্থাপনায় বস্তুনিষ্ঠ হবে না।

প্রতিনিধি প্রস্তাব করেছিলেন যে শুধুমাত্র কর্মকর্তা এবং প্রধানদের ডেপুটিদের তাদের প্রধান দায়িত্বের বাইরে কাজের চুক্তিতে স্বাক্ষর করার অনুমতি দেওয়া হবে, তবে পাবলিক সার্ভিস ইউনিটের প্রধানদের অনুমতি দেওয়া হবে না।

ডেপুটি ফাম ভ্যান হোয়ার মতে, যদি কোনও সরকারি কর্মচারী যিনি কোনও পাবলিক সার্ভিস ইউনিটের প্রধান, তিনি যদি সংস্থার বাইরে কাজ করতে চান, তাহলে তার চাকরি ছেড়ে দেওয়া উচিত এবং সংস্থার বাইরে কাজ করা উচিত। তিনি কোনও রাষ্ট্রীয় সংস্থার নেতা এবং একই শিল্পের বাইরের কোনও ইউনিটের পরিচালক বা ব্যবস্থাপক হতে পারবেন না; এটি সহজেই স্বার্থের দ্বন্দ্ব, স্বার্থের দ্বন্দ্ব এবং ব্যবস্থাপনায় ন্যায্যতাকে প্রভাবিত করতে পারে।

সত্য করো

সূত্র: https://www.sggp.org.vn/de-xuat-kiem-soat-quyen-cua-vien-chuc-khi-duoc-gop-von-dieu-hanh-doanh-nghiep-post823205.html