প্রচুর সম্ভাবনাময় পরিষেবা

অনেক কৌশলবিদদের মতে, ২০২৫ সালের মধ্যে ক্লাউড কম্পিউটিং বাজার টেলিযোগাযোগ বাজারের চেয়ে বড় হবে, যা ডিজিটাল রূপান্তর প্রক্রিয়াকে ত্বরান্বিত করতে সাহায্য করবে। বাজার গবেষণা সংস্থা রিপোর্টলিংকার পূর্বাভাস দিয়েছে যে ২০২৫ সালের মধ্যে ভিয়েতনামে ক্লাউড কম্পিউটিং বাজারের সম্ভাবনা ৪২৭ মিলিয়ন মার্কিন ডলারে পৌঁছাবে। বিশেষ করে, আইবিএম কর্পোরেশন (ইউএসএ) এর অধীনে ইনস্টিটিউট ফর এন্টারপ্রাইজ ভ্যালু রিসার্চের ২০২১ সালের একটি জরিপ অনুসারে, ভিয়েতনামের ৫৬% ব্যবসা ক্লাউড কম্পিউটিং পরিষেবা ব্যবহার করছে।

এটি বাজারের বিশাল সম্ভাবনা এবং আগামী সময়ে ভিয়েতনামে ক্লাউড কম্পিউটিং পরিষেবার চাহিদার প্রতিফলন ঘটায়। প্রকৃতপক্ষে, দেশীয় গণমাধ্যমের মতে, ২০২০-২০২১ সময়কালে, ভিয়েতনামের এই বাজার মাত্র ৪,৫০০ বিলিয়ন ভিয়েতনাম ডং-এ পৌঁছেছে। অতএব, ডিজিটাল অর্থনীতির বিকাশের সাথে সাথে ব্যবসার ক্রমবর্ধমান চাহিদার কারণে ভিয়েতনাম ডেটা সেন্টার (ডিসি) এবং ক্লাউড কম্পিউটিং পরিষেবা বিকাশের জন্য একটি প্রতিশ্রুতিশীল বাজার।

বিশ্ব এবং এশীয় অঞ্চলে, ক্লাউড কম্পিউটিং পরিষেবা এবং ডেটা সেন্টারগুলিকে ডিজিটাল অর্থনীতির দুটি অপরিহার্য পরিষেবা হিসাবে বিবেচনা করা হয় এবং দেশগুলি এই পরিষেবাগুলিতে বিনিয়োগকারীদের আকৃষ্ট করার জন্য অগ্রাধিকারমূলক নীতিমালার পাশাপাশি ওরিয়েন্টেশন এবং উন্নয়ন কৌশল তৈরিতে আগ্রহী। কেবল ভিয়েতনাম নয়, ভারত, মালয়েশিয়া, ইন্দোনেশিয়া ইত্যাদি এশিয়ান অঞ্চলের অনেক দেশ এই অঞ্চল এবং বিশ্বব্যাপী একটি ডিজিটাল হাব/ডেটা সেন্টার হাব হিসেবে গড়ে তোলার লক্ষ্য নির্ধারণ করেছে। এই দেশগুলি ডেটা সেন্টার এবং ক্লাউড কম্পিউটিং পরিষেবাগুলির বিনিয়োগ এবং উন্নয়নকে উৎসাহিত এবং প্রণোদনা দেওয়ার জন্য অনেক নীতি চালু করেছে। এই বাস্তবতার জন্য ভিয়েতনামের অবকাঠামো নির্মাণ এবং এই প্রয়োজনীয় পরিষেবাগুলির উন্নয়নে বিনিয়োগকে একত্রিত এবং উৎসাহিত করার জন্য বাজার প্রতিযোগিতা বৃদ্ধির জন্য উপযুক্ত এবং স্পষ্ট নীতি থাকা প্রয়োজন।

টেলিযোগাযোগ সংক্রান্ত খসড়া আইন (সংশোধিত) সামাজিক দৃষ্টি আকর্ষণ করছে

লাইসেন্সিং পদ্ধতি এবং বিনিয়োগের শর্তাবলী সম্পর্কে উদ্বেগ

টেলিযোগাযোগ আইনটি প্রথম ২০০৯ সালে জারি করা হয়েছিল। ১৪ বছর বাস্তবায়নের পর, অনেক ত্রুটি-বিচ্যুতি প্রকাশ পেয়েছে এবং টেলিযোগাযোগ শিল্পের উন্নয়নের জন্য আরও উপযুক্ত করার জন্য সংশোধন ও পরিপূরক প্রয়োজন। ৫ম অধিবেশনে প্রথমবারের মতো মন্তব্যের জন্য জাতীয় পরিষদে জমা দেওয়া খসড়া টেলিযোগাযোগ আইনে (সংশোধিত) নিয়ন্ত্রণের পরিধি সম্প্রসারিত করে ৩টি নতুন পরিষেবা অন্তর্ভুক্ত করা হয়েছে: ডেটা সেন্টার, ক্লাউড কম্পিউটিং এবং ইন্টারনেটে মৌলিক টেলিযোগাযোগ পরিষেবা (OTT টেলিযোগাযোগ)। যাচাই প্রতিবেদনে, জাতীয় পরিষদের বিজ্ঞান, প্রযুক্তি ও পরিবেশ বিষয়ক কমিটি বলেছে যে কমিটির বেশিরভাগ মতামত নিয়ন্ত্রণের পরিধি সম্প্রসারণের বিষয়ে একমত হয়েছে।

এদিকে, ভিয়েতনামের ডেটা সেন্টার এবং ক্লাউড কম্পিউটিং পরিষেবার ব্যবসা এবং বিনিয়োগকারীরা এই পরিবর্তন নিয়ে উদ্বিগ্ন। ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলি বিশ্বাস করে যে নতুন নিয়মগুলি নতুন বিনিয়োগের শর্ত, লাইসেন্সিং পদ্ধতি এবং বিদেশী বিনিয়োগকারীদের মূলধন অবদান অনুপাত তৈরি করতে পারে।

বর্তমানে, ডেটা সেন্টার এবং ক্লাউড কম্পিউটিংকে তথ্য প্রযুক্তি আইনের ১৮ অনুচ্ছেদ এবং বেশ কয়েকটি নির্দেশিকা নথিতে উল্লেখিত ডেটা স্টোরেজ পরিষেবা হিসাবে বোঝানো হয়, সেই অনুযায়ী বিদেশী বিনিয়োগের উপর কোনও বিধিনিষেধ নেই এবং টেলিযোগাযোগ লাইসেন্সের জন্য আবেদন করার প্রয়োজন নেই।

টেলিযোগাযোগ পরিষেবার গ্রুপে ডেটা সেন্টার এবং ক্লাউড কম্পিউটিং পরিষেবা অন্তর্ভুক্ত করার ফলে অন্যান্য টেলিযোগাযোগ পরিষেবার ক্ষেত্রে প্রযোজ্য বিনিয়োগের শর্তাবলী এবং টেলিযোগাযোগ লাইসেন্সিং পদ্ধতি প্রয়োগ করা হতে পারে, যার ফলে ভিয়েতনামে বিদেশী বিনিয়োগের উপর বিরূপ প্রভাব পড়তে পারে, বিশেষ করে বিদেশী ডেটা সেন্টার পরিষেবা প্রদানকারীরা যারা দেশীয় অবকাঠামোতে বিলিয়ন ডলার বিনিয়োগের কথা বিবেচনা করছে।

ভিয়েতনাম যে মুক্ত বাণিজ্য চুক্তিতে অংশগ্রহণ করছে, যেমন WTO, CPTPP বা EVFTA, অনুসারে, ভিয়েতনাম টেলিযোগাযোগ বাজার উন্মুক্ত করার প্রতিশ্রুতি দেয়নি। সেই অনুযায়ী, টেলিযোগাযোগ পরিষেবায় বিনিয়োগকারী বিদেশী বিনিয়োগকারীদের বিনিয়োগ মূলধন 49% থেকে 65% পর্যন্ত সীমিত থাকবে, যা টেলিযোগাযোগ পরিষেবার ধরণ এবং বিনিয়োগকারীর জাতীয়তার উপর নির্ভর করে।

খসড়ার ১২ নম্বর অনুচ্ছেদে বলা হয়েছে যে, "টেলিযোগাযোগ পরিষেবা ব্যবসায় বিদেশী বিনিয়োগের ধরণ ও শর্তাবলী এবং মূলধন অবদানের অনুপাত ভিয়েতনামী আইন এবং ভিয়েতনামের সদস্য দেশগুলির আন্তর্জাতিক চুক্তির বিধান মেনে চলতে হবে"। সুতরাং, যদি ডেটা সেন্টার এবং ক্লাউড কম্পিউটিং পরিষেবার জন্য কোনও স্পষ্ট নিয়ম না থাকে, তাহলে এই দুই ধরণের পরিষেবায় বিদেশী বিনিয়োগকারীরা বিনিয়োগ মূলধন অনুপাতের পাশাপাশি বাজার অ্যাক্সেসের শর্তাবলীর ক্ষেত্রেও সীমিত থাকবে, যেমন টেলিযোগাযোগ পরিষেবায় বিনিয়োগ কার্যক্রম। এছাড়াও, ভিয়েতনামে ডেটা সেন্টার তৈরি বা ক্লাউড কম্পিউটিং পরিষেবা প্রদানের প্রকল্পে বিনিয়োগ করার সময় দেশী এবং বিদেশী উভয় উদ্যোগকেই টেলিযোগাযোগ পরিষেবা প্রদানের জন্য লাইসেন্সের জন্য আবেদন করতে হবে। অতএব, টেলিযোগাযোগ পরিষেবা গোষ্ঠীতে ডেটা সেন্টার এবং ক্লাউড কম্পিউটিং পরিষেবা অন্তর্ভুক্ত করলে আইনি বিধিনিষেধ এবং বাধা তৈরি হবে, সেইসাথে বিনিয়োগ কার্যক্রম এবং এই পরিষেবাগুলির বিধানের জন্য অনেক প্রশাসনিক পদ্ধতি তৈরি হবে, যা ডেটা স্টোরেজ পরিষেবাগুলিতে বিনিয়োগ আকর্ষণে ভিয়েতনামের প্রতিযোগিতামূলকতা হ্রাস করবে এবং এর ফলে বিশেষ করে ডিজিটাল ডেটা শিল্পের উন্নয়ন এবং সাধারণভাবে ডিজিটাল অর্থনীতির উপর প্রভাব পড়বে।

আন্তর্জাতিক অভিজ্ঞতা অধ্যয়ন করা প্রয়োজন

ক্লাউড কম্পিউটিং পরিষেবা এবং ডেটা সেন্টার পরিচালনার আন্তর্জাতিক অভিজ্ঞতার উপর কিছু গবেষণা প্রতিবেদন অনুসারে, বেশিরভাগ দেশ টেলিযোগাযোগ পরিষেবা হিসাবে এই দুই ধরণের পরিষেবা নিয়ন্ত্রণ এবং পরিচালনা করে না কারণ এই পরিষেবাগুলির প্রকৃতি ভিন্ন। ক্লাউড কম্পিউটিং পরিষেবা এবং ডেটা সেন্টারগুলি টেলিযোগাযোগ নেটওয়ার্কের মাধ্যমে (অথবা টেলিযোগাযোগ পরিষেবার মাধ্যমে) অ্যাক্সেস করা হয় এবং ইলেকট্রনিক গেম, ওয়েবসাইট, আর্থিক লেনদেন, সঙ্গীত এবং সিনেমা সম্পর্কিত বিদ্যমান আইনের সাধারণ কাঠামোর অধীনে পরিচালিত হয়। যেসব দেশে ডেটা সেন্টার পরিষেবা এবং ক্লাউড কম্পিউটিং পরিচালনার উপর নিয়ন্ত্রণ রয়েছে, তারা প্রায়শই আন্তর্জাতিক মানের ভিত্তিতে নির্মিত প্রযুক্তিগত মান প্রয়োগের দিকনির্দেশনা অনুসরণ করে।

বিশেষজ্ঞদের কিছু সুপারিশ অনুসারে, টেলিযোগাযোগ আইনে নিয়ন্ত্রিত হওয়ার পরিবর্তে, তথ্য ও যোগাযোগ মন্ত্রণালয় যে ডিজিটাল প্রযুক্তি শিল্প আইন তৈরি করছে তাতে ডেটা সেন্টার পরিষেবা এবং ক্লাউড কম্পিউটিং নিয়ন্ত্রণ করা উচিত। এটি উপরে উল্লিখিত দুই ধরণের পরিষেবাকে দৃঢ়ভাবে এবং খোলামেলাভাবে বিকাশ করতে উৎসাহিত করবে, বিনিয়োগের উপর বিধিনিষেধ এবং শর্তাবলী অপসারণ করবে, যার ফলে এই অঞ্চলের অন্যান্য দেশের তুলনায় ভিয়েতনামের প্রতিযোগিতামূলকতা বৃদ্ধি পাবে এবং একই সাথে এই দুই ধরণের পরিষেবায় বিদেশী বিনিয়োগের আকর্ষণ বৃদ্ধি পাবে।

১০ জুন জাতীয় পরিষদে আলোচনা অধিবেশনের সময়, জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যান ভুং দিন হিউ অনুরোধ করেছিলেন যে খসড়া তৈরিকারী সংস্থাটি ক্লাউড কম্পিউটিং পরিষেবা এবং ডেটা সেন্টার সম্পর্কিত নিয়ন্ত্রণের ক্ষেত্রে আন্তর্জাতিক অভিজ্ঞতা অধ্যয়ন করবে এবং এই ক্ষেত্রে বিনিয়োগ এবং উন্নয়নকে উৎসাহিত করার জন্য খসড়ায় এই পরিষেবাগুলি অন্তর্ভুক্ত করার প্রভাব সাবধানতার সাথে মূল্যায়ন করবে।

হোয়াং চুং