ভিয়েতনামের সমবায় ব্যাংকের জন্য চার্টার মূলধন বৃদ্ধির নীতিতে সম্মত হন

২৬শে এপ্রিল সকালে, ৪৪তম অধিবেশন অব্যাহত রেখে, জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি রাজ্য বাজেট থেকে ভিয়েতনামের সমবায় ব্যাংকের জন্য চার্টার মূলধন বৃদ্ধির জন্য রাষ্ট্রীয় মূলধনকে সমর্থন করার নীতি সম্পর্কে মতামত দেয়।

ভিয়েতনামের স্টেট ব্যাংকের গভর্নর নগুয়েন থি হং প্রতিবেদনের সারসংক্ষেপ উপস্থাপন করেন। ছবি: আন ডাং/ভিএনএ

রাজ্য বাজেট থেকে ভিয়েতনামের সমবায় ব্যাংকের জন্য চার্টার মূলধন বৃদ্ধির জন্য রাষ্ট্রীয় মূলধনকে সমর্থন করার নীতির উপর মতামতের জন্য প্রস্তাব উপস্থাপন করে, ভিয়েতনামের স্টেট ব্যাংকের গভর্নর নগুয়েন থি হং বলেন যে পার্টির কেন্দ্রীয় কমিটির রেজোলিউশন এবং আইনি বিধি অনুসারে, সমবায় ব্যাংক কেন্দ্রীয় বাজেট থেকে বার্ষিক উন্নয়ন বিনিয়োগ ব্যয়ের সাপেক্ষে।

অনুশীলন আরও দেখায় যে, সমবায় ব্যাংকগুলির জন্য সনদ মূলধন বৃদ্ধি এবং আর্থিক সক্ষমতা উন্নত করার জন্য রাষ্ট্রীয় মূলধনকে সমর্থন করা হল প্রকৃত পরিচালনাগত প্রয়োজনীয়তা পূরণ করা, যৌথ অর্থনৈতিক উন্নয়নকে সমর্থন করার জন্য নির্ধারিত মিশন, দায়িত্ব এবং কাজগুলি কার্যকরভাবে সম্পাদন করা, সিস্টেমগুলিকে সংযুক্ত করা, আর্থিক সহায়তা প্রদান করা এবং ঋণ প্রতিষ্ঠানের তহবিল স্থিতিশীল, নিরাপদ এবং টেকসইভাবে পরিচালিত হয় তা নিশ্চিত করা। অতএব, সমবায় ব্যাংকগুলির জন্য সনদ মূলধন বৃদ্ধি এবং আর্থিক সক্ষমতা উন্নত করার জন্য রাষ্ট্রীয় মূলধনকে সমর্থন করা প্রয়োজনীয় এবং জরুরি।

প্রতিবেদনের বিষয়বস্তু থেকে, আইনি বিধিবিধান এবং রাজ্য বাজেটের ভারসাম্য বজায় রাখার ক্ষমতার উপর ভিত্তি করে, সরকার প্রস্তাব করে যে জাতীয় পরিষদ সমবায় ব্যাংকের আর্থিক সক্ষমতা উন্নত করার জন্য চার্টার মূলধন বৃদ্ধির জন্য রাজ্য মূলধন সহায়তা বিবেচনা করবে এবং সিদ্ধান্ত নেবে এবং জাতীয় পরিষদ অধিবেশনের যৌথ প্রস্তাবে এটি অন্তর্ভুক্ত করবে।

তদনুসারে, কেন্দ্রীয় বাজেটের উন্নয়ন বিনিয়োগ ব্যয় উৎস থেকে ৫,০০০ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং পরিমাণ সমবায় ব্যাংকের জন্য চার্টার মূলধন বৃদ্ধির জন্য রাষ্ট্রীয় মূলধনকে সমর্থন করার নীতি অনুমোদন করা; নিয়ম অনুসারে সমবায় ব্যাংকের জন্য চার্টার মূলধন বৃদ্ধির জন্য রাষ্ট্রীয় মূলধনের সহায়তার নির্দেশ দেওয়ার জন্য সরকারকে দায়িত্ব দেওয়া; সমবায় ব্যাংকের জন্য রাজ্য মূলধন সহায়তার তথ্য এবং স্কেলের নির্ভুলতার জন্য জাতীয় পরিষদের সামনে দায়ী থাকা।

জাতীয় পরিষদের অর্থনৈতিক ও আর্থিক কমিটির চেয়ারম্যান ফান ভ্যান মাই পরিদর্শন প্রতিবেদনের একটি সারসংক্ষেপ উপস্থাপন করেন। ছবি: আন ডাং/ভিএনএ

সরকারের প্রস্তাবের সাথে একমত প্রকাশ করে, চেয়ারম্যান ফান ভ্যান মাই কর্তৃক উপস্থাপিত অর্থনৈতিক ও আর্থিক কমিটির পর্যালোচনা প্রতিবেদনে বলা হয়েছে যে সমবায় ব্যাংকের জন্য চার্টার মূলধন বৃদ্ধির জন্য রাষ্ট্রীয় মূলধন সহায়তার বিবেচনার একটি আইনি ভিত্তি রয়েছে। তবে, কমিটির স্থায়ী কমিটি দেখেছে যে সরকারের প্রস্তাবে ঋণ প্রতিষ্ঠান আইন 2024 এর বিধান অনুসারে চার্টার মূলধন বৃদ্ধির অন্যান্য সমাধান এখনও স্পষ্ট করা হয়নি; চার্টার মূলধন ব্যবহারের পরিকল্পনা (যখন বৃদ্ধি করা হয়), মূলধন বৃদ্ধির জন্য রোডম্যাপ (বিতরণ), কঠোর, কার্যকর এবং নিরাপদ ব্যবহারের লক্ষ্য নিশ্চিত করা; কেবলমাত্র ন্যূনতম মূলধন সুরক্ষা অনুপাত (CAR) এর শর্ত পূরণের জন্য মূলধন বরাদ্দ না করে বরং নিশ্চিত করতে হবে যে মূলধন প্রকৃত ব্যবহারের জন্য শোষিত হয়েছে। অতএব, খসড়া তৈরিকারী সংস্থাকে বিবেচনা এবং সিদ্ধান্তের ভিত্তি রাখার জন্য নির্দিষ্ট মূলধন উৎস প্রস্তাব করার জন্য অনুরোধ করা হচ্ছে।

ভিয়েতনামের সমবায় ব্যাংকের জন্য চার্টার ক্যাপিটাল বৃদ্ধির জন্য রাষ্ট্রীয় মূলধনকে সমর্থন করার নীতি ও পদ্ধতি নির্ধারণের কর্তৃত্ব সম্পর্কে, কমিটির স্থায়ী কমিটি বিশ্বাস করে যে, পাবলিক ইনভেস্টমেন্ট আইন 2024 এর বিধান অনুসারে, উপরোক্ত প্রস্তাবিত মূলধন স্তর একটি গুরুত্বপূর্ণ জাতীয় প্রকল্পের স্তরের অন্তর্গত নয়, তাই, বিনিয়োগ নীতি নির্ধারণের জন্য এটি জাতীয় পরিষদের কর্তৃত্বের অধীনে পড়ে না এবং এই বিষয়বস্তু সরকারের কর্তৃত্বের অধীনে পড়ে।

কার্য অধিবেশনের সমাপ্তি ঘটিয়ে, জাতীয় পরিষদের ভাইস চেয়ারম্যান ভু হং থান বলেন যে জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি দেখেছে যে ভিয়েতনামের সমবায় ব্যাংকের জন্য চার্টার মূলধন বৃদ্ধি করা প্রয়োজনীয় এবং সুপ্রতিষ্ঠিত; এবং প্রস্তাব করেছে যে সরকার, মূলধনের উৎস স্পষ্টভাবে চিহ্নিত করার এবং মূলধনের ভারসাম্য বজায় রাখার ক্ষমতার উপর ভিত্তি করে, আইন অনুসারে ভিয়েতনামের সমবায় ব্যাংকের জন্য চার্টার মূলধন বৃদ্ধির জন্য রাষ্ট্রীয় মূলধনকে সমর্থন করার বিষয়ে বিবেচনা করবে এবং সিদ্ধান্ত নেবে।

*এছাড়াও আজকের সকালের বৈঠকে, জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি ২০২৪ সালের ভূমি আইনের ১৫৭ অনুচ্ছেদের ধারা ২ এর বিধান অনুসারে (২০২৫ সালে ভূমি ভাড়া হ্রাসের বিষয়বস্তু সহ) ভূমি ব্যবহার ফি এবং ভূমি ভাড়া অব্যাহতি বা হ্রাসের অন্যান্য ক্ষেত্রে মতামত দিয়েছে।

অর্থমন্ত্রী নগুয়েন ভ্যান থাং প্রতিবেদনের সারসংক্ষেপ উপস্থাপন করেন। ছবি: আন ডাং/ভিএনএ

অর্থমন্ত্রী নগুয়েন ভ্যান থাং কর্তৃক উপস্থাপিত সরকারের দাখিল অনুসারে, ১৮ জানুয়ারী, ২০২৪ তারিখে, জাতীয় পরিষদ ২০২৪ সালের ভূমি আইন পাস করে, যা ১ আগস্ট, ২০২৪ থেকে কার্যকর হবে। বিশেষ করে, ১৫৭ অনুচ্ছেদের ১ নম্বর ধারায় ভূমি ব্যবহার ফি এবং জমির ভাড়া অব্যাহতি এবং হ্রাসের ১১টি মামলার উল্লেখ রয়েছে; ১৫৭ অনুচ্ছেদের ২ নম্বর ধারায় বলা হয়েছে: "সরকার জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটির সম্মতি পাওয়ার পর এই অনুচ্ছেদের ১ নম্বর ধারায় উল্লেখিত নয় এমন ভূমি ব্যবহার ফি এবং জমির ভাড়া অব্যাহতি এবং হ্রাসের অন্যান্য মামলারও উল্লেখ করবে"; ১৫৭ অনুচ্ছেদের ৪ নম্বর ধারায় বলা হয়েছে: "৪. সরকার এই অনুচ্ছেদের বিস্তারিত বর্ণনা করবে"।

এরপর, ২৪শে জানুয়ারী, ২০২৫ তারিখে, পার্টির কেন্দ্রীয় কমিটি ৮% বা তার বেশি প্রবৃদ্ধির লক্ষ্যমাত্রা সহ ২০২৫ সালে আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের সম্পূরক প্রকল্পের উপর উপসংহার নং ১২৩-কেএল/টিডব্লিউ জারি করে, যা ২০২৬-২০৩০ সময়কালে দ্বি-অঙ্কের প্রবৃদ্ধি অর্জনের জন্য একটি শক্ত ভিত্তি তৈরিতে অবদান রাখে। ২২শে ডিসেম্বর, ২০২৪ তারিখে, পলিটব্যুরো বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি উন্নয়ন, উদ্ভাবন এবং জাতীয় ডিজিটাল রূপান্তরের ক্ষেত্রে অগ্রগতির উপর রেজোলিউশন নং ৫৭-এনকিউ/টিডব্লিউ জারি করে... এদিকে, ২০১৩ সালের ভূমি আইন পর্যালোচনার মাধ্যমে, ২০২৪ সালের ভূমি আইনের ১৫৭ অনুচ্ছেদের ১ ধারায় এবং ৩০শে জুলাই, ২০২৪ তারিখের ডিক্রি নং ১০৩/২০২৪/এনডি-সিপি-তে বর্ণিত ভূমি ব্যবহার ফি এবং ভূমি ভাড়া অব্যাহতি বা হ্রাসের মামলা ছাড়াও সরকারের অন্যান্য ডিক্রি বা প্রধানমন্ত্রীর সিদ্ধান্ত অনুসারে ভূমি ব্যবহার ফি এবং ভূমি ভাড়া অব্যাহতি বা হ্রাসের বেশ কয়েকটি মামলা রয়েছে।

অতএব, ২০২৪ সালের ভূমি আইনের ১৫৭ অনুচ্ছেদের ২ নম্বর ধারায় (২০২৫ সালে ভূমি ভাড়া হ্রাসের বিষয়বস্তু সহ) নির্ধারিত ভূমি ব্যবহার ফি এবং ভূমি ভাড়া অব্যাহতি বা হ্রাসের অন্যান্য ক্ষেত্রে জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটির মতামতের জন্য সরকারের অনুরোধের একটি আইনি এবং ব্যবহারিক ভিত্তি রয়েছে।

সরকার জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটির কাছে জমা দিয়েছে যাতে পর্যাপ্ত আইনি ও বাস্তব ভিত্তি থাকার পর ২০২৪ সালের ভূমি আইনের ১৫৭ অনুচ্ছেদের ২ ধারায় বর্ণিত ভূমি ব্যবহার ফি এবং ভূমি ভাড়া অব্যাহতি বা হ্রাসের অন্যান্য ক্ষেত্রে ১১টি সুনির্দিষ্ট নীতিমালা অধ্যয়ন এবং প্রণয়নের দায়িত্ব সরকারকে দেওয়া হয়।

অর্থনৈতিক ও আর্থিক কমিটির চেয়ারম্যান ফান ভ্যান মাই কর্তৃক উপস্থাপিত পর্যালোচনা প্রতিবেদনে বলা হয়েছে যে কমিটির বেশিরভাগ মতামত সরকারের প্রস্তাব অনুসারে ভূমি ব্যবহার ফি এবং জমির ভাড়া অব্যাহতি বা হ্রাসের অন্যান্য ক্ষেত্রে প্রবিধান জারি করার প্রয়োজনীয়তার উপর একমত হয়েছে; তবে, প্রস্তাবিত নীতিগুলির সাথে সম্মতি নিশ্চিত করার জন্য নীতিগুলি পর্যালোচনা করা প্রয়োজন বলে পরামর্শ দেওয়া হয়েছিল।

জাতীয় পরিষদের ভাইস চেয়ারম্যান ভু হং থানহ সভার সভাপতিত্ব করেন। ছবি: আন ডাং/ভিএনএ

কার্য অধিবেশনের সমাপ্তি ঘটিয়ে, জাতীয় পরিষদের ভাইস চেয়ারম্যান ভু হং থান বলেন যে জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি নীতিগতভাবে সম্মত হয়েছে যে সরকারকে ২০২৪ সালের ভূমি আইনের ১৫৭ অনুচ্ছেদের ধারা ২-এ বর্ণিত ভূমি ব্যবহার ফি এবং ভূমি ভাড়া অব্যাহতি বা হ্রাসের অন্যান্য ক্ষেত্রে নিয়ন্ত্রণকারী একটি ডিক্রি জারি করার অনুমতি দেওয়া হবে।

জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটির উপস্থিত ১০০% সদস্য ২০২৪ সালের ভূমি আইনের ১৫৭ অনুচ্ছেদের ধারা ২ (২০২৫ সালে ভূমি ভাড়া হ্রাসের বিষয়বস্তু সহ) অনুসারে ভূমি ব্যবহার ফি এবং জমির ভাড়া অব্যাহতি বা হ্রাসের অন্যান্য ক্ষেত্রে সম্মতি জ্ঞাপনের বিষয়ে জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটির খসড়া প্রস্তাবটি নীতিগতভাবে অনুমোদনের পক্ষে ভোট দিয়েছেন, যা সরকারের এই বিষয়বস্তুর উপর একটি ডিক্রি জারি করার ভিত্তি হিসেবে কাজ করবে।

উৎস