উচ্চ প্রযুক্তি সংক্রান্ত খসড়া আইন (সংশোধিত): জাতীয় উন্নয়ন কৌশলে উচ্চ প্রযুক্তির কৃষির "অংশ" বজায় রাখা

আমাদের দেশের কৃষির উন্নয়নে বিজ্ঞান ও প্রযুক্তির অবদান মূল্যায়ন করে, অনেক প্রতিনিধি এবং বিজ্ঞানী মতামত প্রকাশ করেছেন যে বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি সত্যিই গুরুত্বপূর্ণ সমাধান যা কার্যকরভাবে অবদান রাখে, কৃষি উৎপাদনের উন্নয়নে যুগান্তকারী পরিবর্তন আনে।

অতএব, কার্যকর এবং টেকসই কৃষি বিকাশের জন্য উচ্চ প্রযুক্তি আইন সংশোধন করা প্রয়োজন, যা উচ্চ প্রযুক্তির কৃষি এবং উচ্চ প্রযুক্তির কৃষি অঞ্চলের নিয়ন্ত্রণ বজায় রাখে।

দীর্ঘমেয়াদী দৃষ্টিভঙ্গি সহ প্রতিষ্ঠান এবং নীতিগুলিকে নিখুঁত করার প্রয়োজন

উচ্চ প্রযুক্তি সংক্রান্ত খসড়া আইন (সংশোধিত) নিয়ে আলোচনা করার সময়, বেশিরভাগ প্রতিনিধি মূল্যায়ন করেছেন যে খসড়া আইনটি প্রাতিষ্ঠানিক রূপ পেয়েছে এবং পার্টি এবং রাষ্ট্রের নির্দেশিকা, নীতি এবং কৌশলগুলির সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ, বিজ্ঞান, প্রযুক্তি এবং উদ্ভাবনের উন্নয়নের জন্য নতুন গতি তৈরি করেছে। তবে, "চার স্তম্ভের প্রস্তাব" ( পলিটব্যুরোর প্রস্তাব নং 57, প্রস্তাব 59, প্রস্তাব নং 66 এবং প্রস্তাব নং 68) এর চেতনা অনুসারে দেশের দ্রুত এবং আরও টেকসই উন্নয়নকে উৎসাহিত করার জন্য, খসড়া কমিটিকে উচ্চ প্রযুক্তি, কৌশলগত প্রযুক্তি, কৌশলগত পণ্য ইত্যাদির গবেষণা ও উন্নয়নকে উৎসাহিত করার জন্য নীতি এবং যুগান্তকারী পদক্ষেপগুলি আরও স্পষ্টভাবে অধ্যয়ন এবং প্রাতিষ্ঠানিকীকরণ করতে হবে।

প্রধানমন্ত্রী কর্তৃক অনুমোদিত বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি মন্ত্রী নগুয়েন মানহ হুং দশম অধিবেশনে উচ্চ প্রযুক্তি সংক্রান্ত খসড়া আইন (সংশোধিত) উপস্থাপন করেন।

বিশেষ করে, উচ্চ-প্রযুক্তি কৃষির প্রয়োগ সম্পর্কিত নিয়মকানুন সম্পর্কে, বেশিরভাগ প্রতিনিধি পরামর্শ দিয়েছেন যে খসড়া কমিটি বর্তমান আইনের ১৬, ১৯ এবং ৩২ অনুচ্ছেদে বর্ণিত উচ্চ-প্রযুক্তি কৃষি, উচ্চ-প্রযুক্তি কৃষি উদ্যোগ এবং উচ্চ-প্রযুক্তি কৃষি অঞ্চল সম্পর্কিত সমস্ত নিয়মকানুন অধ্যয়ন এবং বজায় রাখুক। প্রতিনিধি নগুয়েন ভ্যান মান (ফু থো) উল্লেখ করেছেন যে বাস্তবে, সমগ্র দেশে ১৯টি প্রদেশে ৩৪টি উচ্চ-প্রযুক্তি কৃষি অঞ্চল পরিকল্পনা করা হয়েছে, যার মধ্যে অনেকগুলি কার্যকরভাবে পরিচালিত হয়েছে এবং বৃহৎ বিনিয়োগ আকর্ষণ করেছে। যদি এটি বাতিল করা হয়, তাহলে এটি একটি আইনি ফাঁক তৈরি করবে, যা পরিকল্পনা, ভূমি পদ্ধতি, সংগঠন এবং রাষ্ট্রীয় সংস্থাগুলির কার্যভার অর্পণে অসুবিধা সৃষ্টি করবে। অতএব, এই মডেল বজায় রাখা এবং বিকাশ অব্যাহত রাখার জন্য স্থানীয়দের জন্য একটি আইনি ভিত্তি নিশ্চিত করার জন্য উচ্চ-প্রযুক্তি কৃষি অঞ্চল সম্পর্কিত নিয়মকানুন বজায় রাখা এবং নিখুঁত করা প্রয়োজন।

একই মতামত প্রকাশ করে, প্রতিনিধি ফাম হাং থাই (তাই নিনহ) জোর দিয়ে বলেন যে উচ্চ-প্রযুক্তিগত কৃষির উপর নিয়ন্ত্রণ বজায় রাখা কৃষি ও গ্রামীণ এলাকার আধুনিকীকরণের নীতির সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ কৃষি খাতে বিনিয়োগ আকর্ষণের জন্য অনুকূল পরিস্থিতি বজায় রাখতে সহায়তা করবে। কৃষি উৎপাদনে সুবিধা সহ গ্রামীণ এলাকায় অগ্রাধিকারমূলক নীতি জারি এবং আর্থ-সামাজিক উন্নয়নকে উৎসাহিত করার জন্য উচ্চ-প্রযুক্তিগত কৃষি অঞ্চলগুলি বজায় রাখা প্রয়োজন।

এছাড়াও, কিছু প্রতিনিধি আইনের আওতায় বিনিয়োগের জন্য অগ্রাধিকারপ্রাপ্ত উচ্চ প্রযুক্তির একটি তালিকা তৈরির প্রস্তাব করেছিলেন, যা পরবর্তীতে সরকারের কাছ থেকে বিস্তারিত নিয়মকানুন প্রয়োজনের অপেক্ষায় না থেকে প্রযুক্তি হস্তান্তরের জন্য উৎসাহ, সমর্থন বা অগ্রাধিকারের প্রয়োজন এমন ক্ষেত্র নির্ধারণের ভিত্তি হিসেবে কাজ করবে। উচ্চ প্রযুক্তি আইন (সংশোধিত) এর উত্তরাধিকার এবং স্থিতিশীলতা নিশ্চিত করা প্রয়োজন, তবে একই সাথে এর একটি দীর্ঘমেয়াদী দৃষ্টিভঙ্গি থাকা উচিত, যা ভিয়েতনামের জন্য একটি অগ্রগতি অর্জনের জন্য যথেষ্ট শক্তিশালী আইনি করিডোর তৈরি করবে, যা প্রযুক্তি উন্নয়ন, উদ্ভাবন এবং দেশের টেকসই উন্নয়ন লক্ষ্যগুলিকে ঘনিষ্ঠভাবে সংযুক্ত করবে।

"উচ্চ প্রযুক্তির নগর এলাকা" মডেলের মানদণ্ড স্পষ্ট করা প্রয়োজন।

"উচ্চ প্রযুক্তির নগর এলাকা" সংক্রান্ত নিয়ন্ত্রণ সম্পর্কে, প্রতিনিধিরা মূল্যায়ন করেছেন যে এটি একটি নতুন পদ্ধতি, যা আধুনিক নগর এলাকায় উচ্চ প্রযুক্তির পণ্যের গবেষণা, প্রশিক্ষণ, উৎপাদন এবং বাণিজ্যিকীকরণের সাথে যুক্ত একটি উচ্চ প্রযুক্তির বাস্তুতন্ত্র গঠনে কৌশলগত তাৎপর্যপূর্ণ। তবে, এই মডেলটি কার্যকর করার জন্য, একটি স্পষ্ট আইনি কাঠামো প্রয়োজন। উদাহরণস্বরূপ, ধারা 1, অনুচ্ছেদ 24-এ বলা হয়েছে: "একটি উচ্চ প্রযুক্তির নগর এলাকা হল এমন একটি নগর এলাকা যেখানে এর এলাকার একটি অংশ একটি উচ্চ প্রযুক্তির অঞ্চল"। যদিও এই সংজ্ঞাটি সাধারণ, তবে এতে নির্দিষ্ট পরিমাণগত মানদণ্ডের অভাব রয়েছে, যা সহজেই পরিকল্পনায় স্বেচ্ছাচারী প্রয়োগ বা শোষণের দিকে পরিচালিত করতে পারে, যা মডেলের গুণমান এবং উদ্দেশ্যগুলিকে হ্রাস করতে পারে।

প্রতিনিধি মাই ভ্যান হাই (থান হোয়া) বলেন যে এই নিয়ন্ত্রণে "অংশ" কতটা তা নির্ধারণ করা খুবই কঠিন, এবং প্রয়োগ করা হলে, নীতিমালার সুবিধা নেওয়া খুব সহজ। অতএব, এলাকার শতাংশ নির্দিষ্ট করা, অথবা উচ্চ-প্রযুক্তিগত নগর এলাকাগুলিকে স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করা প্রয়োজন, উচ্চ-প্রযুক্তিগত পরিকল্পনা থাকা এলাকার পাশাপাশি, এলাকাটি এবং সেখানকার মানুষ কীভাবে অর্থনৈতিকভাবে বিকশিত হয় তাও নির্ধারণ করা প্রয়োজন। "খসড়া কমিটিকে এই নগর এলাকাকে নিয়ন্ত্রণ করা উচিত কিনা তা অধ্যয়ন করা উচিত। যদি নিয়ন্ত্রিত হয়, তাহলে উচ্চ-প্রযুক্তিগত নগর এলাকার বিষয়বস্তু স্পষ্ট করা উচিত," প্রতিনিধি মাই ভ্যান হাই প্রস্তাব করেন।

একইভাবে, প্রতিনিধি ফাম হাং থাই (তাই নিনহ) বলেন যে, স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত না হলে, অগ্রাধিকারমূলক নীতির প্রয়োগ অপব্যবহার হতে পারে অথবা সম্পূর্ণরূপে বাস্তবায়িত নাও হতে পারে, যা বিনিয়োগকারীদের বৈধ অধিকার সীমিত করে। মূলত, উচ্চ-প্রযুক্তিগত নগর এলাকাগুলি তখনই গঠিত হওয়া উচিত যখন একটি উচ্চ-প্রযুক্তি অঞ্চল থাকবে, যেখানে একটি সমলয় বাস্তুতন্ত্র এবং অবকাঠামো থাকবে।

প্রতিনিধিদের অধিকাংশই বলেছেন যে, যদি সামগ্রিক নগর এলাকায় উচ্চ-প্রযুক্তি অঞ্চলের ক্ষেত্রের অনুপাত বা স্কেল এবং ঘনত্বের মানদণ্ড স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত না করা হয়, তাহলে এটি সহজেই যথেচ্ছভাবে প্রয়োগ করা যেতে পারে এবং পরিকল্পনায়ও ব্যবহার করা যেতে পারে, যা উচ্চ-প্রযুক্তি নগর মডেলের মান এবং লক্ষ্য হ্রাস করে। উল্লেখ না করে, অনেক নগর এলাকাকে উচ্চ-প্রযুক্তি হিসাবে "লেবেলযুক্ত" করা হয় কিন্তু উদ্ভাবন কেন্দ্র গঠনের জন্য পর্যাপ্ত স্থান, অবকাঠামো বা স্কেল নেই; যার ফলে নীতিগুলির কার্যকারিতা হ্রাস পায় এবং নগর আইনি ব্যবস্থার ধারাবাহিকতা প্রভাবিত হয়।

প্রতিনিধিরা আইনের নীতিগত মানদণ্ডগুলি স্পষ্ট করার পরামর্শ দিয়েছেন, বিশেষ করে উচ্চ-প্রযুক্তি শহরাঞ্চলে উচ্চ-প্রযুক্তি অঞ্চলের জন্য ন্যূনতম এলাকা অনুপাত, অথবা উচ্চ-প্রযুক্তি শহরাঞ্চলে উচ্চ-প্রযুক্তি অঞ্চলের স্কেল এবং ঘনত্বের প্রয়োজনীয়তাগুলি স্পষ্টভাবে নির্দিষ্ট করার পরামর্শ দিয়েছেন। নীতিগুলির ধারাবাহিকতা এবং স্বচ্ছতা নিশ্চিত করার জন্য সরকার তার কর্তৃত্ব অনুসারে প্রযুক্তিগত এবং বিশেষায়িত বিষয়বস্তু বিস্তারিতভাবে নির্দিষ্ট করবে।

দশম অধিবেশনের আলোচ্যসূচি অনুসারে, উচ্চ প্রযুক্তি সংক্রান্ত আইন (সংশোধিত) ১০ ডিসেম্বর, ২০২৫ তারিখে জাতীয় পরিষদে বিবেচনা এবং অনুমোদিত হবে।

সূত্র: https://daibieunhandan.vn/du-an-luat-cong-nghe-cao-sua-doi-giu-vung-manh-ghep-nong-nghiep-cong-nghe-cao-trong-chien-luoc-phat-trien-quoc-gia-10395059.html