জাতীয় প্রতিরক্ষা শিল্প, নিরাপত্তা এবং শিল্প সংহতি আইনের বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন এবং পরিপূরক করে খসড়া আইন বাজেট ব্যবহারের দক্ষতা উন্নত করার জন্য একটি পর্যবেক্ষণ ব্যবস্থার প্রয়োজন।

জাতীয় পরিষদের ডেপুটিরা পরামর্শ দিয়েছেন যে জাতীয় প্রতিরক্ষা শিল্প, নিরাপত্তা এবং শিল্প সংহতি আইনের বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন এবং পরিপূরক বিলটিতে নিরাপত্তা শিল্প উন্নয়ন বিনিয়োগ তহবিল এবং জাতীয় প্রতিরক্ষা শিল্প তহবিল তত্ত্বাবধানের ব্যবস্থার বিধান যুক্ত করা উচিত, যার ফলে রাষ্ট্রীয় বাজেট ব্যবহারের দক্ষতা উন্নত হবে এবং আর্থিক ব্যবস্থাপনায় ক্ষতির ঝুঁকি প্রতিরোধ করা হবে।

নিরাপত্তা শিল্প উন্নয়ন বিনিয়োগ তহবিলের পরিধি সম্প্রসারণের উপর গবেষণা

জাতীয় প্রতিরক্ষা ও নিরাপত্তা শিল্প ও শিল্প সংহতি আইনের বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন ও পরিপূরক করে খসড়া আইনের নতুন বিষয় হল জাতীয় প্রতিরক্ষা ও নিরাপত্তা শিল্প তহবিলকে দুটি স্বাধীন তহবিলে বিভক্ত করার নিয়ন্ত্রণ: নিরাপত্তা শিল্প উন্নয়ন বিনিয়োগ তহবিল এবং জাতীয় প্রতিরক্ষা শিল্প তহবিল; নিরাপত্তা শিল্প উন্নয়ন বিনিয়োগ তহবিল পরিচালনার জন্য জননিরাপত্তা মন্ত্রণালয়কে অর্পণ করা, জাতীয় প্রতিরক্ষা শিল্প তহবিলের ব্যবস্থাপনা সরকার থেকে জাতীয় প্রতিরক্ষা মন্ত্রণালয়ের কাছে বিকেন্দ্রীকরণ করা।

খসড়া আইনের উপর গ্রুপে আলোচনা করার সময়, জাতীয় পরিষদের বেশিরভাগ ডেপুটি জাতীয় প্রতিরক্ষা ও নিরাপত্তা শিল্প তহবিলকে দুটি স্বাধীন তহবিলে পৃথক করার সরকারের প্রস্তাবের সাথে একমত হয়েছেন যাতে জাতীয় প্রতিরক্ষা শিল্প এবং নিরাপত্তা শিল্পের উন্নয়নে উদ্যোগ তৈরি করা যায়। একই সাথে, তারা বলেছেন যে এই দুটি তহবিলের নামকরণ ধারাবাহিকতা নিশ্চিত করবে, সহায়ক শিল্প, ঝুঁকি গ্রহণ এবং উদ্যোগে বিনিয়োগ হিসাবে দুটি তহবিলের প্রকৃত প্রকৃতি প্রতিফলিত করবে এবং একই সাথে ব্যবহারিক বাস্তবায়নের প্রক্রিয়ায় আরও সুবিধাজনক হবে, ব্যবহারের সময় বিভ্রান্তি এড়ানো হবে।

জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি বে মিন ডুক ( কাও বাং ) দলে বক্তব্য রাখছেন। ছবি: ফাম থাং

এছাড়াও, সিভিল ওয়ার্ক এবং জীবনে, মানুষের দ্বারা ব্যবহৃত অনেক সুরক্ষা ডিভাইস রয়েছে এবং দেশীয়ভাবে উৎপাদিত পণ্যগুলিও খুব ভাল। অতএব, আরও দ্বৈত-ব্যবহারের পণ্য উৎপাদনের জন্য, জাতীয় পরিষদের ডেপুটি বে মিন ডুক (কাও ব্যাং) বলেছেন যে খসড়া সংস্থার উচিত সুরক্ষা শিল্প উন্নয়ন বিনিয়োগ তহবিলের কার্যক্রমের পরিধি অধ্যয়ন এবং প্রসারিত করা যাতে পরবর্তীতে, যখন তহবিলের সম্পদ প্রচুর পরিমাণে থাকে, তখন জনগণের জীবনযাত্রার জন্য অন্যান্য ক্ষেত্রে বিনিয়োগ করা সহজ হয়।

জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি লো থি ভিয়েত হা (তুয়েন কোয়াং) গ্রুপের আলোচনায় বক্তব্য রাখছেন। ছবি: ফাম থাং

ব্যবস্থাপনা ব্যবস্থা সম্পর্কে, প্রতিনিধি বে মিন ডুক এবং জাতীয় পরিষদের সদস্য লো থি ভিয়েত হা (তুয়েন কোয়াং) এবং নুয়েন কোওক হান (কা মাউ) একটি কঠোর এবং স্বচ্ছ পর্যবেক্ষণ প্রক্রিয়া প্রতিষ্ঠার প্রস্তাব করেছেন, বিশেষ করে প্রতিরক্ষা ও নিরাপত্তা খাতে উচ্চ ঝুঁকির কারণযুক্ত বিনিয়োগ কার্যক্রমে, যাতে অপব্যবহার বা স্বেচ্ছাচারী প্রয়োগ এড়ানো যায়। যদি এই তহবিলগুলি রাষ্ট্রীয় মূলধন ব্যবহার করে, তবে আগামী সময়ে মূলধন সুরক্ষা নিশ্চিত করার জন্য একটি মূল্যায়ন এবং সমাধান থাকতে হবে। "এই নিয়ন্ত্রণের সংযোজনের লক্ষ্য স্বচ্ছতা নিশ্চিত করা, দ্বিগুণতা এড়ানো, রাষ্ট্রীয় বাজেট ব্যবহারের দক্ষতা উন্নত করা, পাশাপাশি আর্থিক ব্যবস্থাপনায় ঝুঁকি এবং ক্ষতি প্রতিরোধ করা," প্রতিনিধি বে মিন ডুক জোর দিয়েছিলেন।

জাতীয় নিরাপত্তা শিল্প কমপ্লেক্সে অংশগ্রহণের জন্য উদ্যোগ নির্বাচনের মানদণ্ড নির্দিষ্ট করুন।

জাতীয় পরিষদের ডেপুটিরাও মূলত জাতীয় নিরাপত্তা শিল্প কমপ্লেক্সের উপর প্রবিধানের পরিপূরক আইনের খসড়ার সাথে একমত হয়েছেন, কারণ এটি একটি নতুন সাংগঠনিক মডেল গঠনে সহায়তা করবে, যা একটি আধুনিক, দ্বৈত-ব্যবহারের দিকে নিরাপত্তা শিল্পের গবেষণা, উৎপাদন, প্রয়োগ এবং উন্নয়নে অগ্রণী ভূমিকা পালন করবে।

জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি মা থি থুই (তুয়েন কোয়াং) দলে বক্তব্য রাখছেন। ছবি: ফাম থাং

তবে, জাতীয় পরিষদের ডেপুটি মা থি থুই (তুয়েন কোয়াং) বলেছেন যে খসড়া আইনের ৪৫ক ধারার বিধানগুলি রাষ্ট্রের অগ্রাধিকারমূলক নীতির সুবিধাভোগীদের গোষ্ঠীগুলির মধ্যে অগ্রাধিকারের মানদণ্ড, সুযোগ এবং ক্রম স্পষ্টভাবে দেখায়নি। প্রতিনিধি এই নীতিগুলি আরও সুনির্দিষ্টভাবে বিবেচনা এবং নির্দিষ্ট করার পরামর্শ দিয়েছেন, অগ্রাধিকারের নীতিগুলিকে স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করে: উদ্যোগ এবং সংস্থাগুলিকে সুরক্ষা পণ্য এবং পরিষেবাগুলির গবেষণা, উৎপাদন, মেরামত, রক্ষণাবেক্ষণ এবং সরবরাহের কাজগুলি সরাসরি সম্পাদন করার অনুমতি দেওয়া। একই সাথে, সক্ষম বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি সংস্থা এবং নাগরিক উদ্যোগগুলিকে সুরক্ষা শিল্পের ক্ষেত্রে সহযোগিতায় অংশগ্রহণের অনুমতি দেওয়া; এলাকা, শিক্ষা ও প্রযুক্তিগত প্রশিক্ষণ প্রতিষ্ঠানগুলিকে সুরক্ষা শিল্পে পরিবেশনকারী মানবসম্পদ এবং অবকাঠামো উন্নয়নে অংশগ্রহণের অনুমতি দেওয়া।

"সুবিধাভোগীদের স্পষ্টভাবে চিহ্নিত করা নীতিগুলিকে বাস্তবায়িত করতে, বিচ্ছুরণ এড়াতে এবং সম্পদের কার্যকর ব্যবহার নিশ্চিত করতে সহায়তা করবে," প্রতিনিধি জোর দিয়ে বলেন।

এছাড়াও, জাতীয় নিরাপত্তা শিল্প কমপ্লেক্সের প্রবিধান সম্পূর্ণ করার জন্য, জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি ট্রান থি ভ্যান (বাক নিন) জাতীয় নিরাপত্তা শিল্প কমপ্লেক্সে অংশগ্রহণের জন্য উদ্যোগ এবং সংস্থা নির্বাচনের মানদণ্ডের উপর প্রবিধান যুক্ত করার প্রস্তাব করেছেন, যাতে নির্বাচন প্রক্রিয়ায় স্বচ্ছতা, বস্তুনিষ্ঠতা এবং ধারাবাহিকতা নিশ্চিত করা যায়, যাতে স্বেচ্ছাচারী বা প্রশাসনিক প্রয়োগ এড়ানো যায়।

জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি ট্রান থি ভ্যান (বাক নিন) গ্রুপে আলোচনা করছেন। ছবি: নগুয়েন আন

প্রতিনিধিদের মতে, মানদণ্ডের মধ্যে আর্থিক ক্ষমতা, বৈজ্ঞানিক ও প্রযুক্তিগত সম্ভাবনা, খ্যাতি, নিরাপত্তা শিল্পে অভিজ্ঞতা, সেইসাথে জাতীয় নিরাপত্তা নিশ্চিত করার জন্য উৎপাদন শৃঙ্খল, গবেষণা, উৎপাদন এবং প্রযুক্তি হস্তান্তরে অংশগ্রহণের ক্ষমতা অন্তর্ভুক্ত থাকতে পারে।

প্রতিনিধি ট্রান থি ভ্যান ব্যাখ্যা করেছেন যে নির্বাচনের মানদণ্ড নির্দিষ্ট করা কেবল কনসোর্টিয়ামের সদস্যদের বিবেচনা এবং অনুমোদনের ক্ষেত্রে উপযুক্ত কর্তৃপক্ষের জন্য একটি শক্ত আইনি ভিত্তি তৈরি করে না, বরং সুস্থ প্রতিযোগিতা বৃদ্ধিতেও অবদান রাখে, ব্যবসাগুলিকে সুরক্ষা খাতে প্রযুক্তি এবং উৎপাদন ক্ষমতা বিকাশে বিনিয়োগ করতে উৎসাহিত করে। এটি অপারেশনাল দক্ষতা উন্নত করার জন্য একটি গুরুত্বপূর্ণ সমাধান, নিশ্চিত করে যে কনসোর্টিয়াম সত্যিকার অর্থে সক্ষম, সম্মানিত ইউনিটগুলিকে একত্রিত করে, নতুন পরিস্থিতিতে সুরক্ষা শিল্পে গুরুত্বপূর্ণ এবং কৌশলগত কাজ বাস্তবায়নে অংশগ্রহণ করতে সক্ষম।

একইভাবে, জাতীয় নিরাপত্তা শিল্প কমপ্লেক্সে অংশগ্রহণকারী সদস্যদের জন্য, অনেক জাতীয় পরিষদের ডেপুটি সদস্য নির্বাচনের মানদণ্ড (গবেষণা ও উৎপাদন ক্ষমতা, আর্থিক সম্ভাবনা, প্রযুক্তিগত ক্ষমতা, খ্যাতি, নিরাপত্তা ক্ষেত্রে সহযোগিতার অভিজ্ঞতা, তথ্য নিরাপত্তা নিশ্চিতকরণ এবং রাষ্ট্রীয় গোপনীয়তা) সম্পর্কিত নির্দিষ্ট নিয়মকানুন অধ্যয়ন এবং পরিপূরক করার প্রস্তাব করেছিলেন।

প্রতিনিধিরা আরও বলেন যে খসড়া আইনে সদস্যদের মধ্যে পণ্যের উৎপাদন - গবেষণা - পরীক্ষা - বাণিজ্যিকীকরণের সাথে সংযোগ স্থাপন, মূল্য শৃঙ্খল বরাবর কার্যক্রম নিশ্চিত করা, দ্বিগুণ বা অন্যায্য প্রতিযোগিতা এড়ানোর সমন্বয় ব্যবস্থার সুনির্দিষ্টভাবে উল্লেখ করা প্রয়োজন।

অনুমোদিত পরিধির মধ্যে তথ্য, তথ্য এবং গবেষণার ফলাফল ভাগ করে নেওয়ার জন্য একটি ব্যবস্থা প্রতিষ্ঠা করার জন্য নিয়ম রয়েছে, রাষ্ট্রীয় গোপনীয়তা এবং বাণিজ্যিক গোপনীয়তা রক্ষা করার জন্য একটি ব্যবস্থা রয়েছে, তথ্য সুরক্ষা এবং বৌদ্ধিক সম্পত্তির অধিকার নিশ্চিত করা। সদস্যপদ বজায় রাখা বা প্রত্যাহার করার বিষয়টি বিবেচনা করার জন্য, শৃঙ্খলা, পেশাদারিত্ব এবং কার্যক্রমে দক্ষতা নিশ্চিত করার জন্য কনসোর্টিয়ামের সদস্যদের জন্য মূল্যায়ন, র‍্যাঙ্কিং এবং পর্যায়ক্রমিক পরিদর্শনের একটি ব্যবস্থা তৈরি করুন।

সূত্র: https://daibieunhandan.vn/du-an-luat-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-luat-cong-nghiep-quoc-phong-an-ninh-va-dong-vien-cong-nghiep-can-co-che-giam-sat-de-nang-cao-hieu-qua-su-dung-ngan-sach-10393964.html