ই-কমার্স সংক্রান্ত খসড়া আইন: ট্রেডিং ফ্লোরের মাধ্যমে প্রদত্ত পণ্য এবং পরিষেবা নির্বাচনের অধিকারের উপর কোনও বিধিনিষেধ নেই

সুস্থ প্রতিযোগিতামূলক পরিবেশ এবং ভোক্তা অধিকার রক্ষার জন্য, কিছু জাতীয় পরিষদের ডেপুটি ই-কমার্স সংক্রান্ত খসড়া আইনের ধারা 7, ধারা 15 সংশোধন করার প্রস্তাব করেছেন যাতে প্ল্যাটফর্মের মাধ্যমে প্রদত্ত পণ্য এবং পরিষেবাগুলি, যার মধ্যে ই-কমার্স সহায়তা পরিষেবা অন্তর্ভুক্ত রয়েছে, নির্বাচনের অধিকার সীমাবদ্ধ না করা হয়।

জাতীয় পরিষদের ভাইস চেয়ারম্যান নগুয়েন দুক হাই আলোচনা অধিবেশনে সভাপতিত্ব করেন। ছবি: লাম হিয়েন

১৩ নভেম্বর বিকেলে, জাতীয় পরিষদের ভাইস চেয়ারম্যান নগুয়েন ডুক হাইয়ের নির্দেশনায়, জাতীয় পরিষদ হলরুমে ই-কমার্স সংক্রান্ত খসড়া আইন নিয়ে আলোচনা করে।

ক্রেতাদের তাদের পরিষেবা প্রদানকারী বেছে নেওয়ার অনুমতি দেওয়া উচিত।

প্রতি বছর ১৮-২৫% বৃদ্ধির হার এবং বৃহৎ প্রযুক্তি প্ল্যাটফর্ম থেকে শুরু করে ছোট ব্যবসা, লজিস্টিক এন্টারপ্রাইজ, পেমেন্ট এবং লাইভস্ট্রিম পরিষেবা, অ্যাফিলিয়েট মার্কেটিং পর্যন্ত একটি অত্যন্ত বৈচিত্র্যময় বাস্তুতন্ত্রের সাথে, জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি ডো ডুক হিয়েন ( হো চি মিন সিটি) জোর দিয়েছিলেন যে ই-কমার্স সেক্টর নিয়ন্ত্রণের জন্য আইনি কাঠামোর প্রয়োজনীয়তাগুলি অবশ্যই ব্যবস্থাপনা নিশ্চিত করতে হবে, ভোক্তা অধিকারের সুরক্ষা জোরদার করতে হবে এবং একই সাথে উদ্ভাবনের জন্য প্রেরণা তৈরি করতে হবে, বিশেষ করে ডিজিটাল অবকাঠামো, লজিস্টিকস এবং পেমেন্ট অবকাঠামোর মতো স্তম্ভগুলির সমকালীন উন্নয়নের জন্য দীর্ঘমেয়াদী দৃষ্টিভঙ্গি সহ।

জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি দো ডুক হিয়েন (হো চি মিন সিটি) বক্তব্য রাখছেন। ছবি: হো লং

ভোক্তা অধিকার রক্ষার দৃষ্টিকোণ থেকে, প্রতিনিধি ডো ডুক হিয়েন উদ্বিগ্ন যে পেমেন্ট পরিষেবা, পেমেন্ট মধ্যস্থতাকারী পরিষেবা বা লজিস্টিক পরিষেবা নির্বাচনের বিষয়ে ধারা 15 এর ধারা d, ধারা 7-এ প্রবিধান গ্রাহকদের পরিষেবা নির্বাচনের স্বাধীনতা সীমিত করতে পারে।

"এই নিয়ম অনুসারে, গ্রাহকরা প্ল্যাটফর্ম কর্তৃক ঘোষিত ইউনিটের তালিকা থেকে কেবলমাত্র পেমেন্ট পরিষেবা প্রদানকারী, পেমেন্ট মধ্যস্থতাকারী পরিষেবা এবং লজিস্টিক পরিষেবা বেছে নিতে পারবেন। যদি প্ল্যাটফর্মটি শুধুমাত্র একটি ইউনিটের সাথে সংযোগ স্থাপন করে, তাহলে গ্রাহকদের অবশ্যই প্ল্যাটফর্মটি যে পরিষেবাটি সংযুক্ত করেছে তা ব্যবহার করতে হবে। এদিকে, মূলত, মধ্যস্থতাকারী ই-কমার্স প্ল্যাটফর্মটি কেবল একটি সংযোগ পরিবেশ এবং ক্রেতা এবং বিক্রেতার মধ্যে চুক্তিতে হস্তক্ষেপ করা উচিত নয়," প্রতিনিধি উল্লেখ করেন।

বাজার উন্নয়ন এবং উদ্ভাবনকে উৎসাহিত করার দৃষ্টিকোণ থেকে, প্রতিনিধি ডো ডুক হিয়েন আরও বুঝতে পেরেছিলেন যে এই নিয়ন্ত্রণটি একটি ঝুঁকি তৈরি করে যে বৃহৎ ডিজিটাল প্ল্যাটফর্মগুলি লেনদেন, অর্থপ্রদান থেকে শুরু করে পরিবহন পর্যন্ত পরিষেবা সরবরাহ শৃঙ্খল ধীরে ধীরে বন্ধ করে দেবে এবং ধীরে ধীরে অন্যান্য ই-কমার্স সহায়তা পরিষেবা ব্যবসা থেকে প্রতিযোগিতা দূর করবে।

সভায় উপস্থিত প্রতিনিধিরা। ছবি: কোয়াং খান

"যখন প্রতিযোগিতা হ্রাস পায়, তখন পরিষেবার খরচ বৃদ্ধি পায় এবং গুণমান হ্রাস পায়, যার ফলে ভোক্তা এবং বাজারের জন্য ঝুঁকি তৈরি হয়। বাজারে আধিপত্য বিস্তারকারী প্ল্যাটফর্মগুলি ক্রেতাদের পছন্দের উপর সীমাবদ্ধতা রোধ করার জন্য অনেক দেশের আইন বেশ কঠোর," উল্লেখ করেছেন প্রতিনিধি ডো ডুক হিয়েন।

প্ল্যাটফর্ম মালিকের যৌথ দায়িত্ব পর্যবেক্ষণ, সমন্বয় এবং ঘটনা পরিচালনার ক্ষেত্রে কোনও নিয়মকানুন ছাড়াই অনেক পরিষেবা প্রদানকারীকে প্ল্যাটফর্মে অংশগ্রহণ এবং প্রদর্শনের অনুমতি দেওয়ার ফলে পর্যবেক্ষণ করা প্রয়োজন এমন বিষয়ের সংখ্যা বৃদ্ধি পাবে এবং ব্যবস্থাপনা ও পরিদর্শনের ক্ষেত্রে অসুবিধা সৃষ্টি হবে, বিশেষ করে ইলেকট্রনিক পেমেন্ট সুরক্ষা, অর্থ পাচার বিরোধী এবং বাণিজ্যিক জালিয়াতির ক্ষেত্রে।

অন্যদিকে, এর ফলে পরিষেবার মান নিয়ন্ত্রণ করা এবং পক্ষগুলির দায়িত্ব নির্ধারণ করা কঠিন হয়ে পড়ে। পেমেন্ট এবং লজিস্টিক পরিষেবা প্রদানকারী অনেক সংস্থার তথ্য জনসমক্ষে প্রকাশ করার প্রয়োজনীয়তার কথা তো বাদই দেওয়া যাক, প্ল্যাটফর্মটিকে প্রযুক্তিগত ব্যবস্থায় বিনিয়োগ এবং আপগ্রেড করতে হবে, অনেক সংযোগ ইন্টারফেসকে একীভূত করতে হবে এবং অনেক অংশীদারের সাথে স্থিতিশীল কার্যক্রম বজায় রাখতে হবে, যার ফলে সিস্টেম পরিচালনা এবং রক্ষণাবেক্ষণের খরচ বৃদ্ধি পাবে এবং নিরাপত্তা এবং ডেটা সুরক্ষার ঝুঁকিও বৃদ্ধি পাবে।

উপরোক্ত কারণগুলির জন্য, প্রতিনিধি ডো ডুক হিয়েন ই-কমার্স সহায়তা পরিষেবা সহ প্ল্যাটফর্মের মাধ্যমে প্রদত্ত পণ্য এবং পরিষেবাগুলি নির্বাচন করার অধিকারকে সীমাবদ্ধ না করার জন্য ধারা 7, ধারা 15 এর d, ধারা সংশোধন করার প্রস্তাব করেছিলেন।

একই সাথে, এমন একটি ব্যবস্থা যুক্ত করুন যা ক্রেতাদের প্ল্যাটফর্ম থেকে বা সহযোগিতায় বিক্রেতাদের কাছ থেকে পরিষেবা প্রদানকারী নির্বাচন করার সুযোগ দেয়। ই-কমার্স সহায়তা পরিষেবা প্রদানকারীদের মধ্যে অগ্রাধিকারমূলক শর্ত বা অসম নিষেধাজ্ঞা স্থাপন করবেন না। ক্রেতা যদি সহযোগিতায় প্ল্যাটফর্ম থেকে ই-কমার্স সহায়তা পরিষেবা ব্যবহার করেন তবে প্ল্যাটফর্ম মালিকের যৌথ দায়িত্ব যুক্ত করুন। "যদি ক্রেতা সহযোগিতায় বিক্রেতাদের কাছ থেকে সহায়তা পরিষেবা বেছে নেন, তাহলে ই-কমার্স প্ল্যাটফর্ম সংযোগটি সমর্থন করবে", প্রতিনিধি পরামর্শ দেন।

জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি লা থান তান (হাই ফং) বক্তব্য রাখছেন। ছবি: কোয়াং খান

উপরোক্ত নিয়ন্ত্রণ সহজেই ই-কমার্স সহায়তা বাজারে আধিপত্য বিস্তারকারী একচেটিয়া ব্যবস্থা তৈরি করতে পারে বলে উদ্বিগ্ন হয়ে জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি লা থান তান (হাই ফং) ১৫ নম্বর ধারার ৭ নম্বর ধারায় এই বিধান যুক্ত করার প্রস্তাব করেন যে "পেমেন্ট পরিষেবা, পেমেন্ট মধ্যস্থতাকারী পরিষেবা বা লজিস্টিক পরিষেবা প্রদানকারী সংস্থাগুলির জন্য সীমাবদ্ধ বা অসম শর্ত স্থাপন করা অনুমোদিত নয়", "ই-কমার্স সমর্থনকারী সংস্থাগুলির পেমেন্ট পরিষেবা, পেমেন্ট মধ্যস্থতাকারী পরিষেবা বা লজিস্টিক পরিষেবা সম্পর্কে তথ্য প্ল্যাটফর্মে প্রচার করতে হবে এবং ক্রেতাদের পরিষেবা প্রদানকারী নির্বাচন করার অনুমতি দিতে হবে, যার মধ্যে প্ল্যাটফর্মের সাথে সংযুক্ত নয় এমন পরিষেবা প্রদানকারী এবং বিক্রেতারা নিজেরাই পরিবহন করে এমন ক্ষেত্রেও অন্তর্ভুক্ত থাকতে হবে।"

একই সাথে, পেমেন্ট পরিষেবা, পেমেন্ট মধ্যস্থতাকারী পরিষেবা বা লজিস্টিক পরিষেবা প্রদানকারী সংস্থাগুলির জন্য সীমাবদ্ধ অনুশীলন এবং অসম শর্ত স্থাপনের বিশদ বিবরণ সহ সরকারি বিধিনিষেধ থাকা উচিত।

প্রতিনিধির মতে, ধারা ১৫-এর ধারা ৭-এর দফা d-তে প্রবিধানের সংশোধন আন্তর্জাতিক অনুশীলনের সাথেও সামঞ্জস্যপূর্ণ। চীন, মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র এবং ইইউ-এর সকলেরই বৃহৎ ডিজিটাল প্ল্যাটফর্মে বিক্রেতা এবং ভোক্তাদের পছন্দের অধিকার সীমিত করার বিরুদ্ধে নিয়ম রয়েছে। প্রকৃতপক্ষে, অ্যামাজন বা আলিবাবার মতো মডেলগুলি বিক্রেতাদের তাদের নিজস্ব শিপিং এবং পেমেন্ট বেছে নিতে বা সংগঠিত করার অনুমতি দেয়।

পণ্য বিক্রির জন্য অনৈতিক আচরণ নিষিদ্ধ করা প্রয়োজন।

খসড়া আইনের ৬ নং অনুচ্ছেদে বর্তমানে চারটি ধরণের কাজ নিষিদ্ধ করা হয়েছে: জালিয়াতি, জাল পণ্যের ব্যবসা, ব্যবহারকারীদের জোর করে ব্যবহার করা এবং অ্যালগরিদম ব্যবহার করা।

জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি হুইন থি ফুক (হো চি মিন সিটি) বক্তব্য রাখছেন। ছবি: ফাম থাং

তবে, জাতীয় পরিষদের সদস্য হুইন থি ফুক (হো চি মিন সিটি) বলেছেন যে ইন্টারনেটে নতুন কৌশলগুলি উপরে উল্লিখিত চারটি নিষিদ্ধ আচরণের গোষ্ঠীর অন্তর্ভুক্ত নয়। কারণ এগুলি ঐতিহ্যবাহী অর্থে কেলেঙ্কারী নয়, এবং তারা অফিসিয়াল প্ল্যাটফর্মে জাল পণ্য বিক্রি করে না, বরং প্রভাব, খ্যাতির সুযোগ নেয় বা পণ্য বিক্রি করার জন্য আপত্তিকর দৃশ্য উপাদান ব্যবহার করে এবং ভিউ থেকে অর্থ উপার্জন করে।

প্রতিনিধি উল্লেখ করেছেন যে আরও বিপজ্জনকভাবে, এটি কেবল একটি নীতিগত গল্প নয় বরং ভোক্তাদের আচরণকে কারসাজি করার, জনসাধারণের আস্থাকে কাজে লাগানোর একধরণের রূপ। দর্শকরা পণ্যের চেয়ে মানুষকে, লেবেলের চেয়ে ক্যারিশমাকে, বিউটি কুইন, অভিনেতাদের, পরিদর্শন স্ট্যাম্পের চেয়ে টিকটকারদের বেশি বিশ্বাস করে।

"যখন বিশ্বাস একটি পণ্যে পরিণত হয়, তখন আইনকে হস্তক্ষেপ করতে হবে কারণ এটি আর সামাজিক প্রভাব নয় বরং একটি বাণিজ্যিক প্রভাব। যখন খ্যাতি একটি বাণিজ্যিক হাতিয়ারে পরিণত হয়, আইন যদি তাৎক্ষণিকভাবে সামঞ্জস্য করার জন্য পূর্বাভাস না দেয় এবং কভার না করে, তাহলে ভোক্তারা সরাসরি প্রভাবিত হবে এবং ভুল করে KOL এবং KOC-তে বিশ্বাস স্থাপন করা হবে।"

সভার দৃশ্য। ছবি: লাম হিয়েন

অতএব, প্রতিনিধি হুইন থি ফুক খসড়া আইনের ধারা ৬-এ ধারা ৫ যোগ করার প্রস্তাব করেন যাতে স্পষ্টভাবে বলা হয় যে "ছবি, খ্যাতি, প্রতিপত্তি, সামাজিক প্রভাব বা আপত্তিকর, উস্কানিমূলক বা অনৈতিক আচরণের সুযোগ নিয়ে প্রচার, অনুরোধ, বিক্রয়, পরিষেবা প্রদান বা ছদ্মবেশী ই-কমার্স সামগ্রী ছড়িয়ে দেওয়া নিষিদ্ধ"। এই ধরনের নিয়ন্ত্রণ কেবল বিক্রির ঘটনাগুলি পরিচালনা করার জন্য নয়, বরং বাণিজ্যিক কার্যকলাপকে বিনোদনমূলক কার্যকলাপে পরিণত করা, দৃষ্টি আকর্ষণ করা, সংস্কৃতি, সামাজিক নীতিশাস্ত্র এবং তরুণ প্রজন্মের উপর নেতিবাচক প্রভাব ফেলা থেকে বিরত রাখার জন্যও।

প্রতিনিধিরা ই-কমার্স কার্যক্রমে নিযুক্ত সামাজিক নেটওয়ার্ক মালিকদের দায়িত্ব সম্পর্কে ধারা ১৭-তে বিধিমালা যুক্ত করার প্রস্তাবও করেছেন; সামাজিক নেটওয়ার্ক মালিকদের টিকটক, ফেসবুক এবং ইউটিউবকে ছদ্মবেশী বাণিজ্যিক উপাদান, ইঙ্গিতপূর্ণ বা আপত্তিকর বিষয়বস্তু সম্পর্কে সতর্ক করতে বা অপসারণ করতে হবে, বিশেষ করে যখন লাইভস্ট্রিমারের প্রচুর অনুসারী থাকে বা দর্শক কিশোর-কিশোরী হয়।

সূত্র: https://daibieunhandan.vn/du-thao-luat-thuong-mai-dien-tu-khong-han-che-quyen-lua-chon-san-pham-va-dich-vu-cung-ung-qua-san-giao-dich-10395545.html