নীতিভিত্তিক ঋণকে জনগণের আরও কাছে নিয়ে আসা।

‘ঘরে ঘরে সেবা, পৌরসভা পর্যায়ে অর্থ বিতরণ’—এই মূলমন্ত্রে নীতিগত ঋণ কার্যক্রমগুলো ক্রমশ আরও কার্যকর হয়ে উঠছে।

নীতিগত ঋণ হাজার হাজার দরিদ্র পরিবার এবং অন্যান্য সামাজিক নীতির সুবিধাভোগীদের জীবিকা উন্নয়ন ও জীবন স্থিতিশীল করার জন্য অগ্রাধিকারমূলক ঋণ পেতে সহায়তা করেছে।

জনগণের কাছাকাছি, তাদের প্রয়োজনের প্রতি মনোযোগী।

২০২৬ সালের শুরু থেকে, সরকার ডিক্রি ০৬/২০২৬/এনডি-সিপি জারি করে কমিউন পর্যায়ে সামাজিক নীতি ব্যাংকের প্রতিনিধি বোর্ডের মডেলটি বাস্তবায়ন করেছে। এটি কেবল সাংগঠনিক কাঠামোর একটি পরিবর্তনই নয়, বরং নীতি ঋণ ব্যবস্থাপনায়ও একটি গুরুত্বপূর্ণ পরিবর্তন নিয়ে এসেছে, যা পরিচালন কার্যক্রমকে তৃণমূলের আরও কাছাকাছি নিয়ে আসে।

প্রবিধান অনুযায়ী, কমিউন পর্যায়ের গণকমিটির চেয়ারম্যান কমিউন-পর্যায়ের পরিচালক পর্ষদের প্রতিনিধি কমিটি গঠনের বিষয়ে সিদ্ধান্ত নেন এবং এর চেয়ারম্যান হিসেবে দায়িত্ব পালন করেন। এর সদস্যদের মধ্যে ফাদারল্যান্ড ফ্রন্ট কমিটি, স্থানীয় বিশেষায়িত বিভাগ এবং সোশ্যাল পলিসি ব্যাংক শাখার প্রধানের প্রতিনিধিরা অন্তর্ভুক্ত থাকেন।

যখন প্রতিনিধি কমিটি কম্যুন পর্যায়ে থাকে, তখন যোগ্য প্রাপকদের পর্যালোচনা, নথি যাচাই, কোটা বরাদ্দ এবং পরিদর্শন ও পর্যবেক্ষণ পরিচালনার প্রক্রিয়াগুলো আরও বাস্তবসম্মত হয়, যা তহবিলের সঠিক প্রাপকের কাছে পৌঁছানো নিশ্চিত করে এবং বাস্তবায়নে অসঙ্গতি হ্রাস করে।

হাই ফং- এ, অধ্যাদেশ ০৬-এর বাস্তবায়ন দ্রুত এবং সমন্বিত হয়েছে। এখন পর্যন্ত, শতভাগ কমিউন, ওয়ার্ড এবং বিশেষ অঞ্চলে কমিউন পর্যায়ে সামাজিক নীতি ব্যাংকের প্রতিনিধি বোর্ড প্রতিষ্ঠা করা হয়েছে, যা সমগ্র এলাকা জুড়ে একটি ঋণ ব্যবস্থাপনা নেটওয়ার্ক তৈরি করেছে।

হং দাও ওয়ার্ডের গণ কমিটির চেয়ারম্যান এবং ওয়ার্ডে সামাজিক নীতি ব্যাংকের প্রতিনিধি বোর্ডের প্রধান, জনাব ফাম ভান মিন মনে করেন যে, প্রতিনিধি বোর্ড গঠন এই এলাকায় নীতি ঋণের কার্যকারিতা বৃদ্ধিতে অবদান রাখে। সদস্যদের উচিত তাদের নির্ধারিত দায়িত্ব কঠোরভাবে পালন করা, পরিদর্শন ও তত্ত্বাবধান জোরদার করা, দ্রুত অসুবিধাগুলো সমাধান করা এবং মূলধন যেন সঠিকভাবে ও সঠিক সুবিধাভোগীদের কাছে বিতরণ করা হয় তা নিশ্চিত করা।

একই মত প্রকাশ করে হাই ডুয়ং ওয়ার্ডের গণ কমিটির চেয়ারওম্যান এবং ওয়ার্ডের সামাজিক নীতি ব্যাংকের প্রতিনিধি বোর্ডের প্রধান মিসেস ফাম থি থান ভান জোর দিয়ে বলেন যে, তৃণমূল পর্যায়ে নীতি ঋণের কার্যকারিতা বৃদ্ধিতে, টেকসই দারিদ্র্য হ্রাসে অবদান রাখতে এবং সামাজিক নিরাপত্তা নিশ্চিত করতে প্রতিনিধি বোর্ড একটি গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করে।

মিস ভ্যানের মতে, প্রতিনিধি বোর্ডকে নেতৃত্ব ও ব্যবস্থাপনার কার্যকারিতা উন্নত করা; উন্মুক্ত ও স্বচ্ছভাবে ঋণ বাস্তবায়ন করা; সামাজিক- রাজনৈতিক সংগঠনগুলোর সাথে সমন্বয় জোরদার করা; নীতিগত ঋণকে জীবিকা উন্নয়নের সাথে সংযুক্ত করা এবং জনগণকে মূলধন কার্যকরভাবে ব্যবহারে নির্দেশনা দেওয়ার ওপর মনোযোগ দিতে হবে।

সাংগঠনিক পুনর্গঠনের পাশাপাশি, শহর কর্তৃপক্ষকে সক্রিয়ভাবে যোগ্য সুবিধাভোগীদের পর্যালোচনা করতে, জনগণের মূলধন প্রাপ্তির জন্য অনুকূল পরিবেশ তৈরি করতে এবং পরিদর্শন ও তত্ত্বাবধান জোরদার করতে হবে। এর ফলে, কম্যুন-স্তরের প্রতিনিধি পরিষদ নীতি ও জনগণের মধ্যে এবং মূলধনের উৎস ও বাস্তব চাহিদার মধ্যে একটি সরাসরি সেতুবন্ধন হিসেবে কাজ করে।

প্রকৃত কার্যকারিতা

প্রকৃত চাহিদার সাথে ঘনিষ্ঠভাবে সামঞ্জস্যপূর্ণ এবং জনগণের নির্দিষ্ট জীবিকার সাথে সংযুক্ত সঠিক প্রাপকদের অগ্রাধিকার ভিত্তিতে তহবিল বরাদ্দ করা হবে।

শহরের সামাজিক নীতি ব্যাংকের উপ-পরিচালক জনাব ভু তুয়ান হুং-এর মতে, এলাকায় নীতি ঋণ কার্যক্রমের ব্যবস্থাপনা ও পরিচালনায় কম্যুন-পর্যায়ের প্রতিনিধি বোর্ড প্রতিষ্ঠা অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ। এটি একটি সুচিন্তিত নীতি, যার লক্ষ্য হলো নীতি ঋণকে জনগণের আরও কাছাকাছি নিয়ে আসা এবং দারিদ্র্য হ্রাস, কর্মসংস্থান সৃষ্টি ও সামাজিক নিরাপত্তা নিশ্চিত করার ক্ষেত্রে স্থানীয় পার্টি কমিটি ও কর্তৃপক্ষের ভূমিকাকে উৎসাহিত করা।

পূর্বে, ঋণের চাহিদা সংকলন করার জন্য বিভিন্ন সংস্থার প্রতিবেদনের ওপর ব্যাপকভাবে নির্ভর করা হতো। এখন, কম্যুন-স্তরের প্রতিনিধি পরিষদ সরাসরি প্রতিটি পরিবার এবং তাদের নির্দিষ্ট চাহিদা পর্যালোচনা করে, যা আরও বাস্তবসম্মতভাবে তহবিল বরাদ্দ করতে সাহায্য করে এবং এমন পরিস্থিতি হ্রাস করে যেখানে কিছু এলাকায় তহবিলের অভাব থাকে এবং অন্য এলাকাগুলো তা সম্পূর্ণরূপে বিতরণ করতে পারে না।

এছাড়াও, ৩৭০টি কম্যুন-স্তরের লেনদেন কেন্দ্রের ব্যবস্থাটি নীতিগত ঋণের একটি "সম্প্রসারণ" হিসেবে কাজ করে চলেছে। কম্যুন-স্তরের প্রতিনিধি পরিষদগুলোর সাথে মিলিত হয়ে, এই লেনদেন কেন্দ্রগুলো কেবল কার্যপ্রণালীই পরিচালনা করে না, বরং একেবারে তৃণমূল পর্যায়ে নীতিমালার সমন্বয়, পর্যবেক্ষণ এবং মতামত প্রদানের কেন্দ্রেও পরিণত হয়।

একটি উল্লেখযোগ্য বিষয় হলো, পরিদর্শন ও তত্ত্বাবধান ‘পরিদর্শন-পরবর্তী’ পর্যায় থেকে নিয়মিত পর্যবেক্ষণে স্থানান্তরিত হয়েছে। কমিউন-স্তরের প্রতিনিধি পরিষদ তহবিলের ব্যবহার পরিদর্শন ও পর্যবেক্ষণের জন্য সক্রিয়ভাবে পরিকল্পনা প্রণয়ন করে এবং দ্রুত ঝুঁকি শনাক্ত ও তার সমাধান করে।

২০২৬ সালের প্রথম ত্রৈমাসিকে, শহরের মোট নীতিগত ঋণ মূলধন বছরের শুরুর তুলনায় ৮.৩% বৃদ্ধি পেয়ে ১৫,৪৮২ বিলিয়ন VND ছাড়িয়ে গেছে; বকেয়া ঋণের পরিমাণ ১৫,৪৪৪ বিলিয়ন VND ছাড়িয়েছে, যেখানে খেলাপি ঋণের অনুপাত মোট বকেয়া ঋণের মাত্র ০.০৫%।

বছরের প্রথম তিন মাসে ১৮,৪২৪টি দরিদ্র ও প্রায়-দরিদ্র পরিবার এবং অন্যান্য নীতি-সুবিধাভোগী অগ্রাধিকারমূলক ঋণ গ্রহণ করেছে। নীতিগত ঋণ তহবিল ১২,০০০-এরও বেশি কর্মীর জন্য কর্মসংস্থান সৃষ্টিতে অবদান রেখেছে; এবং হাজার হাজার বিশুদ্ধ পানি প্রকল্প ও সামাজিক আবাসন নির্মাণে সহায়তা করেছে।

এতে প্রমাণিত হয় যে, যখন ব্যবস্থাপনা তৃণমূল স্তরের সঙ্গে নিবিড়ভাবে সমন্বিত থাকে, তখন ঋণের গুণগত মান কেবল পরিমাণে বৃদ্ধিই পায় না, বরং এর নিরাপত্তা ও কার্যকারিতাও নিশ্চিত হয়।

আগামী সময়ে, শহরের সামাজিক নীতি ব্যাংক স্থানীয় পর্যায়ের প্রতিনিধি পরিষদগুলোকে কার্যপ্রণালী নিখুঁত করতে, ব্যবস্থাপনার সক্ষমতা বাড়াতে এবং ঋণ ব্যবস্থাপনায় প্রযুক্তির প্রয়োগকে উৎসাহিত করতে সহায়তা করার জন্য স্থানীয় কর্তৃপক্ষের সাথে সমন্বয় অব্যাহত রাখবে।

আরও গুরুত্বপূর্ণ বিষয় হলো, অগ্রাধিকারমূলক মূলধন সঠিক প্রাপকদের কাছে বরাদ্দ করা হবে, যা জনগণের প্রকৃত চাহিদার সঙ্গে ঘনিষ্ঠভাবে সংযুক্ত এবং তাদের নির্দিষ্ট জীবিকার সঙ্গে যুক্ত থাকবে। এর মাধ্যমে, নীতিগত ঋণ কেবল সহায়তার উৎসই হবে না, বরং তৃণমূল পর্যায়ে আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের চালিকাশক্তিতেও পরিণত হবে।

হা কিয়েন

উৎস: https://baohaiphong.vn/dua-tin-dung-chinh-sach-den-gan-dan-542736.html