অপরিহার্য ক্ষেত্রগুলোর মাধ্যমে জনগণের আরও কাছাকাছি আসা।

দ্বি-স্তরীয় স্থানীয় সরকার মডেলটি প্রায় এক বছর ধরে চালু থাকার পর, স্বাস্থ্যসেবা ও শিক্ষার মতো জনজীবনের সঙ্গে সরাসরি সম্পর্কিত ক্ষেত্রগুলিতে উল্লেখযোগ্য পরিবর্তন লক্ষ্য করা যাচ্ছে। তৃণমূল পর্যায়ে বিকেন্দ্রীকরণ বাড়িয়ে প্রশাসনিক কাঠামোকে আরও সুসংহত করার জন্য পুনর্গঠন করা হয়েছে; একই সাথে, এটি ব্যবস্থাপনাগত সক্ষমতা, মানবসম্পদ এবং বাস্তবায়ন সম্পদের উপর উচ্চতর চাহিদা তৈরি করেছে।

থাই নগুয়েন প্রদেশের অনেক এলাকায়, কমিউনিটি স্বাস্থ্যকেন্দ্রে ডাক্তারদের বদলি ও প্রত্যর্পণ একটি প্রকৃত পরিবর্তন এনেছে।

প্রাথমিক স্বাস্থ্যসেবা: 'অভাব' থেকে 'সান্নিধ্য'-এর দিকে পরিবর্তন

দ্বি-স্তরীয় স্থানীয় সরকার মডেলের অন্যতম প্রধান উদ্দেশ্য হলো মধ্যবর্তী স্তরগুলো হ্রাস করা এবং জনসেবাকে জনগণের আরও কাছাকাছি নিয়ে আসা। স্বাস্থ্য খাতে এই প্রয়োজনীয়তা আরও বেশি জরুরি হয়ে ওঠে, কারণ প্রাথমিক স্বাস্থ্যসেবার চাহিদা ক্রমাগত বাড়ছে।

স্বাস্থ্যখাতে, নতুন মডেলটি বাস্তবায়নের পর সবচেয়ে লক্ষণীয় পরিবর্তন হলো তৃণমূল পর্যায়ে সক্ষমতার শক্তিশালীকরণ, যা জনগণের সবচেয়ে কাছাকাছি হলেও পূর্বে একটি 'দুর্বল সংযোগ' ছিল। থাই নগুয়েন প্রদেশের অনেক এলাকায়, কমিউনিটি স্বাস্থ্যকেন্দ্রে ডাক্তারদের বদলি ও প্রত্যর্পণ একটি প্রকৃত রূপান্তর ঘটিয়েছে।

উদাহরণস্বরূপ, ভ্যান হান কমিউনে, যেখানে বহু বছর ধরে কোনো স্থায়ী ডাক্তার ছিল না, সেখানকার স্বাস্থ্যকেন্দ্রে এখন প্রাথমিক পরীক্ষা ও চিকিৎসার জন্য একজন বিশেষজ্ঞ রয়েছেন। ভ্যান হান কমিউনের বাসিন্দা জনাব ত্রান ভ্যান সন বলেন: "আগে স্বাস্থ্য পরীক্ষার জন্য আমাদের উচ্চস্তরের হাসপাতালে যেতে হতো, কিন্তু এখন কমিউনেই ডাক্তার থাকায় মানুষ অনেক বেশি স্বস্তিতে আছে।"

থাই নগুয়েন স্বাস্থ্য দপ্তরের পরিচালক জনাব ডাং নগোক হুই-এর মতে, মানবসম্পদ আকর্ষণ ও তাদের উন্নয়নে সহায়তার জন্য নীতি প্রণয়ন এবং ২০২৬-২০৩০ সময়কালে চিকিৎসক প্রেরণের পরিকল্পনা হলো তৃণমূল স্তরের স্বাস্থ্যসেবাকে ক্রমান্বয়ে শক্তিশালী করার মূল সমাধান। এর লক্ষ্য শুধু 'চিকিৎসক থাকা' নয়, বরং একেবারে কমিউনিটিতে প্রাথমিক স্বাস্থ্যসেবার মান উন্নত করা।

তবে, একীভূতকরণের পর, ব্যবস্থাপনার অধীনে থাকা বৃহত্তর ভৌগোলিক এলাকা ও জনসংখ্যার কারণে কম্যুন-স্তরের স্বাস্থ্যসেবার উপর চাপও বৃদ্ধি পায়, অন্যদিকে অবকাঠামো ও মানবসম্পদ অসমভাবে বণ্টিত ছিল, বিশেষ করে প্রত্যন্ত ও গ্রামীণ এলাকাগুলোতে।

তৃণমূল স্তরের অনেক স্বাস্থ্যকর্মীকে চিকিৎসা পরীক্ষা ও চিকিৎসা থেকে শুরু করে প্রতিরোধমূলক চিকিৎসা, টিকাদান এবং জনসংখ্যা ব্যবস্থাপনার মতো একাধিক দায়িত্ব পালন করতে হয়। এর জন্য মানবসম্পদ, সরঞ্জাম এবং কাজের পরিবেশের ক্ষেত্রে ক্রমাগত বিনিয়োগ প্রয়োজন, যাতে তৃণমূল স্তরের স্বাস্থ্যসেবা প্রকৃত অর্থেই সম্মুখসারির স্বাস্থ্যসেবা ব্যবস্থা হিসেবে তার ভূমিকা পালন করতে পারে।

শিক্ষা: বাস্তব জগতের চাহিদা আরও ভালোভাবে মেটাতে বিকেন্দ্রীকরণ।

থান সা প্রাথমিক বিদ্যালয়ে একটি পাঠ।

স্বাস্থ্যসেবা যেখানে জনগণের কাছাকাছি পরিষেবা পৌঁছে দেওয়ার প্রয়োজনীয়তা স্পষ্টভাবে তুলে ধরে, সেখানে শিক্ষাক্ষেত্রে দ্বি-স্তরীয় স্থানীয় সরকার মডেল ব্যবস্থাপনা পদ্ধতিতে উল্লেখযোগ্য পরিবর্তন নিয়ে আসে।

২০২৫-২০২৬ শিক্ষাবর্ষই হবে প্রথম বছর, যখন প্রাক-প্রাথমিক, প্রাথমিক বিদ্যালয় এবং নিম্ন মাধ্যমিক বিদ্যালয়গুলো সরাসরি কম্যুন/ওয়ার্ড-পর্যায়ের কর্তৃপক্ষের দ্বারা পরিচালিত হবে। এটি বিকেন্দ্রীকরণের ক্ষেত্রে একটি গুরুত্বপূর্ণ পদক্ষেপ, কারণ নিম্ন মাধ্যমিক শিক্ষা প্রতিটি জনগোষ্ঠীর জনতাত্ত্বিক বৈশিষ্ট্য, ভৌগোলিক এলাকা এবং শিক্ষার চাহিদার সাথে ঘনিষ্ঠভাবে জড়িত।

শিক্ষা ও প্রশিক্ষণ অধিদপ্তরের প্রতিবেদন অনুযায়ী, একীভূতকরণ ও সাংগঠনিক পুনর্গঠনের প্রেক্ষাপটে এই খাতটি মূলত তার লক্ষ্যমাত্রা পূরণ করেছে; শিক্ষার মান বজায় রাখা হয়েছে এবং ডিজিটাল রূপান্তর ও প্রশাসনিক সংস্কারে ইতিবাচক অগ্রগতি সাধিত হয়েছে। দক্ষতা ও কার্যকারিতা বৃদ্ধির লক্ষ্যে সাংগঠনিক কাঠামোকে আরও সুসংহত করার কাজ অব্যাহত রয়েছে।

স্কুল নেটওয়ার্কের পুনর্গঠন অন্যতম উল্লেখযোগ্য সাফল্য। প্রদেশটিতে বর্তমানে ৯৭৫টি শিক্ষা প্রতিষ্ঠান রয়েছে, যেখানে প্রায় ৩০,০০০ ক্যাডার, শিক্ষক ও কর্মচারী কর্মরত আছেন; ২২টি স্কুলকে একীভূত করে ১১টি করা হয়েছে, যার ফলে ৪১টি ছোট ও বিক্ষিপ্ত স্কুলের অবস্থান হ্রাস পেয়েছে। এর মাধ্যমে ব্যবস্থাটি সুসংহত হয়েছে এবং বিনিয়োগের সংস্থান কেন্দ্রীভূত হয়েছে।

বিশেষ করে, প্রশাসনিক সীমানা একীভূতকরণের পর, থাই নগুয়েনের শিক্ষাব্যবস্থাকে শহরাঞ্চল থেকে শুরু করে গ্রামাঞ্চল ও পার্বত্য অঞ্চল পর্যন্ত বিস্তৃত আরও বৈচিত্র্যময় উন্নয়ন পরিসরের সাথে খাপ খাইয়ে নেওয়ার প্রয়োজন দেখা দিয়েছে। এর জন্য প্রয়োজন নমনীয় ও বাস্তবসম্মত শিক্ষা ব্যবস্থাপনা।

ফান দিন ফুং ওয়ার্ডের পিপলস কমিটির ভাইস চেয়ারম্যান জনাব ত্রান দিন থিন বলেন, "যখন স্থানীয় সরকার সরাসরি বিদ্যালয় পরিচালনা করে, তখন সুযোগ-সুবিধা, ছাত্রছাত্রীর সংখ্যা এবং শিক্ষক-শিক্ষিকাদের তত্ত্বাবধান আরও বাস্তবসম্মত হতে হবে। এটি জনগণের চাহিদা অনুযায়ী একটি শিক্ষামূলক পরিবেশ গড়ে তোলার জন্য একাধারে একটি দায়িত্ব এবং সুযোগ।"

সামগ্রিকভাবে, একীভূতকরণের পর থেকে পেশাগত সূচকগুলো বজায় রয়েছে, যা একটি স্থিতিশীল শিক্ষাগত ভিত্তি নির্দেশ করে: ৬ বছর বয়সী শিশুদের প্রথম শ্রেণিতে ভর্তির হার ৯৯.৯৮%-এ পৌঁছেছে; প্রাথমিক বিদ্যালয়ের ১০০% শিক্ষার্থী প্রতিদিন দুটি সেশনে বিদ্যালয়ে উপস্থিত থাকে; এবং শিক্ষার্থীরা নতুন পাঠ্যক্রম অনুযায়ী ইংরেজি ও তথ্যপ্রযুক্তি শিখছে।

উল্লেখযোগ্যভাবে, জাতীয় সেরা শিক্ষার্থী প্রতিযোগিতায় ১২৫টি পুরস্কার অর্জিত হয়েছে, যা এযাবৎকালের সর্বোচ্চ সাফল্য। অবকাঠামোরও উন্নতি হয়েছে, যেখানে প্রায় ৮০% বিদ্যালয় জাতীয় মান পূরণ করছে এবং মজবুত শ্রেণিকক্ষের হার ৮৮%-এর বেশি।

এছাড়াও, শিক্ষা খাত রূপান্তরকালীন অসুবিধাগুলো কাটিয়ে ওঠার জন্য অনেক কার্যপ্রণালী ও নীতি প্রণয়নে পরামর্শ দিয়েছে; একই সাথে, এটি কিছু ব্যবস্থাপনার দায়িত্ব অর্পণ করেছে এবং পৌরসভা পর্যায়ে পরিচালিত শিক্ষা প্রতিষ্ঠানগুলোর জন্য কর্মী বিন্যাস ও নিয়োগের ক্ষেত্রে নির্দেশনা প্রদান করেছে। বিকেন্দ্রীকরণকে সত্যিকার অর্থে কার্যকর করে তোলার এটাই ভিত্তি।

তবে, বাস্তবায়ন প্রক্রিয়া চলাকালীন ধীরে ধীরে কিছু অসুবিধা দেখা দেয়। একীভূতকরণ এবং দ্বি-স্তরীয় স্থানীয় সরকার মডেল বাস্তবায়নের পর, কমিউন ও ওয়ার্ড পর্যায়ে শিক্ষা ব্যবস্থাপনার সক্ষমতা অসম ছিল; এবং কিছু এলাকায় বাস্তবায়ন অসংগঠিত থেকে যায়।

তাছাড়া, কিছু এলাকায় অবকাঠামোগত অবস্থা সীমিত রয়ে গেছে, অন্যদিকে বিনিয়োগের সুযোগ এবং সামাজিক সম্পদ একত্রিত করার ক্ষমতা বাস্তব চাহিদার সাথে তাল মেলাতে পারেনি, যা তৃণমূল পর্যায়ে কার্যপ্রণালী আরও উন্নত করতে এবং ব্যবস্থাপনার সক্ষমতা বাড়ানোর জন্য চাপ সৃষ্টি করছে।

স্বাস্থ্যসেবা ও শিক্ষা ক্ষেত্রের বাস্তব অভিজ্ঞতা থেকে দেখা যায় যে, দ্বি-স্তরীয় স্থানীয় সরকার মডেলটি প্রাথমিকভাবে জনসেবাকে জনগণের কাছাকাছি নিয়ে আসার ক্ষেত্রে কার্যকর প্রমাণিত হয়েছে। তবে, স্থানীয় কর্তৃপক্ষের স্বায়ত্তশাসন বৃদ্ধির পাশাপাশি, এই মডেলটি ব্যবস্থাপনা ও বাস্তবায়ন ক্ষমতার উপরও অধিক চাপ সৃষ্টি করে।

সুতরাং, মডেলটির কার্যকর ও টেকসই পরিচালনা নিশ্চিত করার জন্য, কর্মীদের সক্ষমতা বৃদ্ধি এবং তৃণমূল পর্যায়ে পরিচালনগত অবস্থার উন্নতির উপর মনোযোগ দিয়ে বাস্তবায়ন নিশ্চিত করার প্রক্রিয়াগুলোর পর্যালোচনা ও উন্নয়ন অব্যাহত রাখা প্রয়োজন।

এই প্রাথমিক ফলাফলগুলো মডেলটির আরও সমন্বয় ও উন্নতির জন্য একটি গুরুত্বপূর্ণ ভিত্তি প্রদান করে। চূড়ান্ত লক্ষ্য শুধু প্রশাসনিক ব্যবস্থাকে সুসংহত করাই নয়, বরং জনগণের জন্য পরিষেবার মান উন্নত করা, যাতে অত্যাবশ্যকীয় পরিষেবাগুলো ক্রমশ আরও সুবিধাজনক, কার্যকর এবং বাস্তবসম্মত হয়ে ওঠে।

উৎস: https://baothainguyen.vn/y-te/202605/gan-dan-hon-tu-nhung-linh-vuc-thiet-yeu-ee27939/