পা কো কমিউনে দ্বি-স্তরের সরকার বাস্তবায়নের যাত্রা: জনগণের সেবা করার জন্য অসুবিধা অতিক্রম করে, সেবার মনোভাব নিয়ে কাজ করা

১ জুলাই, ২০২৫ থেকে, পা কো কমিউন - হ্যাং কিয়া, পা কো, কুন ফিও কমিউন এবং ডং তান কমিউনের (ফু থো প্রদেশ) ৩টি গ্রাম একত্রিত করে প্রতিষ্ঠিত একটি নতুন প্রশাসনিক ইউনিট - আনুষ্ঠানিকভাবে কার্যকর হয়, যা ২-স্তরের সরকারী মডেলের অধীনে পরিচালিত হয়। অত্যন্ত কঠিন এলাকা, দুর্বল অবকাঠামো এবং সীমিত শিক্ষার প্রেক্ষাপটে, কমিউন সরকার এবং কর্মীদের একাধিক চ্যালেঞ্জের মুখোমুখি হতে হয়েছে। কিন্তু সেই অসুবিধা থেকে, জনগণের সেবা করার মনোভাব এবং পা কো কমিউন সরকার এবং কর্মীদের পরিস্থিতি কাটিয়ে ওঠার দৃঢ় সংকল্প স্পষ্টভাবে নিশ্চিত করা হয়েছে...

পা কো কমিউন পাবলিক অ্যাডমিনিস্ট্রেশন সার্ভিস সেন্টারের কর্মীরা অসুবিধাগুলি কাটিয়ে ওঠার জন্য প্রচেষ্টা চালিয়ে যাচ্ছেন, দুই-স্তরের সরকারী মডেলটিকে শীঘ্রই স্থিতিশীলভাবে কার্যকর করার জন্য ধাপে ধাপে অবদান রাখছেন।

চ্যালেঞ্জগুলো "সমতল" নয়

পা কো কমিউনের আয়তন ১০০ ^{কিলোমিটারেরও} বেশি, শুরু থেকে শেষ পর্যন্ত কমিউনের আয়তন প্রায় ৫০ কিলোমিটার। কমিউন কেন্দ্র থেকে ফু থো প্রদেশের কেন্দ্র পর্যন্ত প্রায় ২০০ কিলোমিটার। এখানে প্রায় ১২,০০০ লোকের বসবাসের এলাকা। যার মধ্যে ৭০% এরও বেশি মং জাতিগত মানুষ, যারা ১২/১৮টি গ্রামে বাস করে; থাই জাতিগত মানুষ প্রায় ২০%, বাকিরা অন্যান্য জাতিগত গোষ্ঠী।

তিনটি পুরাতন প্রশাসনিক ইউনিট এবং একীভূত হওয়ার আগে গ্রামগুলি ছিল প্রত্যন্ত এবং অত্যন্ত কঠিন এলাকা। পরিবহন ব্যবস্থা ছিল কঠিন। অনেক গ্রাম উঁচু পাহাড় এবং গভীর গিরিখাত দ্বারা পৃথক ছিল এবং বর্ষা ও ঝড়ের সময় প্রায়শই প্রাকৃতিক দুর্যোগের শিকার হত।

কেবল ভূখণ্ড এবং ট্র্যাফিক অবকাঠামোই কঠিন নয়, কমিউনের তথ্য অবকাঠামো উন্নয়নের প্রয়োজনীয়তা পূরণ করতে পারেনি। পর্যালোচনা অনুসারে, কমিউনে বর্তমানে ৬টি গ্রাম রয়েছে যেগুলি 3G এর আওতাভুক্ত নয় অথবা দুর্বল সংযোগ রয়েছে, যা অনলাইন পাবলিক পরিষেবা পরিচালনা এবং বাস্তবায়নকে সরাসরি প্রভাবিত করছে।

এছাড়াও, কমিউনের প্রশাসনিক যন্ত্রপাতি এবং বেসামরিক কর্মচারীদের মধ্যেও অসুবিধাগুলি প্রকাশ পেয়েছে। পা কো কমিউনের পার্টি কমিটির সেক্রেটারি কমরেড সুং এ চেনের মতে, 2-স্তরের সরকারী মডেল বাস্তবায়নকারী, প্রদেশ এবং জেলা থেকে সংগঠিত বেসামরিক কর্মচারীদের দলের সমর্থন সত্ত্বেও, সামগ্রিক মান এখনও অসম। মূল্যায়ন অনুসারে, বর্তমানে কমিউনের প্রায় 60% বেসামরিক কর্মচারী কাজের প্রয়োজনীয়তা পূরণ করে। পরামর্শমূলক ক্ষমতা এবং তথ্য প্রযুক্তি ব্যবহারের দক্ষতার ক্ষেত্রে সীমাবদ্ধতাগুলি স্পষ্টভাবে দেখানো হয়েছে। বিশেষ করে প্রশাসনিক পদ্ধতি পরিচালনায় ডিজিটাল প্ল্যাটফর্ম প্রয়োগের ক্ষমতা।

তাছাড়া, আরেকটি বড় বাধা হল ভাষার বাধা। যেহেতু এটি একটি পাহাড়ি এলাকা, তাই এটি বিশেষভাবে কঠিন। অনেক গ্রাম বিচ্ছিন্ন, পরিবহন কঠিন, তাই অনেক মানুষ নিরক্ষর এবং সাধারণ ভাষা বলতে পারে না। বিশেষ করে কমিউন সেন্টার থেকে অনেক দূরে গ্রামে বসবাসকারী বয়স্করা।

যখন তারা কমিউন পিপলস কমিটির সদর দপ্তরে আসেন, তখন তাদের অনুরোধ উপস্থাপন করতে বা প্রশাসনিক পদ্ধতি বাস্তবায়নের পদ্ধতিগুলি পড়তে এবং বুঝতে সক্ষম হতে অনেক সমস্যার সম্মুখীন হন। অতএব, প্রশাসনিক পদ্ধতি গ্রহণ এবং সমাধানের জন্য নিযুক্ত বেসামরিক কর্মচারীদের জন্য যোগাযোগ, নির্দেশনা এবং প্রবিধানের ব্যাখ্যা একটি বোঝা হয়ে ওঠে, বিশেষ করে যারা জাতিগত ভাষায় সাবলীল নন তাদের জন্য।

"ওয়ান-স্টপ শপ" বিভাগে, মিঃ দিন কং উয়ার মতো বেসামরিক কর্মচারী, যিনি পূর্বে কুন ফিও কমিউনে কাজ করতেন এবং এখন পা কো কমিউনে বিচারপতি হিসেবে তার পদ অব্যাহত রাখার জন্য বদলি হয়েছেন, তিনি ভাগ করে নিয়েছেন: 2-স্তরের সরকারী মডেল বাস্তবায়নের প্রাথমিক দিনগুলিতে, প্রক্রিয়াগুলি করতে আসা বেশিরভাগ লোকই মং সম্প্রদায়ের লোক ছিলেন। স্থানীয় মানুষ নন এবং জাতিগত সংখ্যালঘুদের ভাষা জানেন না এমন বেসামরিক কর্মচারীদের জন্য নথিপত্র গ্রহণ এবং প্রক্রিয়াকরণের জন্য মং ভাষা কর্মীদের সহায়তা না করা প্রায় অসম্ভব হত।

মিসেস গিয়াং ওয়াই নাহ তার সন্তানের জন্ম নিবন্ধন প্রক্রিয়া সম্পাদনের পদক্ষেপগুলি সম্পর্কে পা কো কমিউনের বিচারপতি -সিভিল স্ট্যাটাস অফিসার মিঃ দিন কং উয়ার দ্বারা উৎসাহের সাথে নির্দেশনা পেয়েছিলেন।

"সেবার মনোভাব" নিয়ে কাজ করুন

এই পরিস্থিতিতে, পা কো কমিউনের সরকারি কর্মচারীদের নিষ্ঠার গল্পগুলি আরও বেশি প্রাধান্য পায়, যা নতুন সরকারের চেহারা উজ্জ্বল করে তোলে। পা খোম গ্রামের মিসেস খা ওয়াই সুয়া তার মেয়ে খা ওয়াই তুং-এর একাডেমিক রেকর্ড প্রত্যয়িত করার প্রক্রিয়া সম্পন্ন করতে কমিউন সদর দপ্তরে এসেছিলেন, যিনি নর্দার্ন কলেজ অফ এগ্রিকালচার অ্যান্ড রুরাল ডেভেলপমেন্ট ( হ্যানয় ) তে ভর্তির প্রস্তুতি নিচ্ছেন। তিনি নিরক্ষর এবং ম্যান্ডারিন ভাষায় তার যোগাযোগ দক্ষতা সীমিত। প্রশাসনিক প্রক্রিয়া নিষ্পত্তির সাথে সম্পর্কিত নিয়মকানুন নিয়ে মানুষকে ঝামেলায় পড়তে না দিয়ে, কমিউনের বিচারপতি সুং এ কো - একজন কমিউন বিচারপতি, তাকে ধাপে ধাপে সরাসরি নির্দেশনা দিয়েছিলেন। ভাষা অনুবাদ থেকে শুরু করে নথিপত্র ঘোষণা এবং পূরণে সহায়তা পর্যন্ত। এর জন্য ধন্যবাদ, মাত্র ২ ঘন্টা পরে তার অনুরোধটি সমাধান করা হয়েছিল।

আরেকটি সাধারণ ঘটনা হল থুং ম্যান গ্রামের মিসেস গিয়াং ওয়াই না, যিনি তার মেয়ে সুং ওয়াই গাউয়ের জন্ম নিবন্ধন প্রক্রিয়া সম্পন্ন করার জন্য তার বাড়ি থেকে কমিউনের পাবলিক অ্যাডমিনিস্ট্রেশন সার্ভিস সেন্টারে কয়েক ডজন কিলোমিটার খাড়া পাহাড়ি রাস্তা ভ্রমণ করেছিলেন। যখন তিনি জানতে পারেন যে তার কাছে VNeID লেভেল 2 ইলেকট্রনিক আইডেন্টিফিকেশন অ্যাকাউন্ট নেই - যা ডেটা আন্তঃসংযোগের জন্য একটি প্রয়োজনীয় শর্ত - তখন প্রশাসনিক লেনদেন সরাসরি গ্রহণ এবং পরিচালনাকারী ব্যক্তি মিঃ দিন কং উয়া, নিয়ম অনুসারে প্রশাসনিক প্রক্রিয়া সম্পন্ন করার জন্য মিসেস গিয়াং ওয়াই নাহাকে পরিষেবা দিতে বা বাধ্য করতে অস্বীকার করেননি, বরং তাকে বিস্তারিতভাবে ব্যাখ্যা করেছিলেন এবং কী পদক্ষেপ নিতে হবে সে সম্পর্কে তাকে সতর্কতার সাথে নির্দেশনা দিয়েছিলেন। একই সাথে, তিনি কমিউন পুলিশের সাথে নমনীয়ভাবে সমন্বয় করেছিলেন যাতে মিসেস গিয়াং ওয়াই নাহার মেয়ের জন্ম নিবন্ধন প্রক্রিয়া নিয়ম অনুসারে সম্পন্ন করা যায়।

পা খোম গ্রামের মিসেস খা ওয়াই সুয়া তার মেয়ের একাডেমিক রেকর্ড প্রত্যয়নের প্রক্রিয়া সম্পন্ন করার জন্য কমিউন সদর দপ্তরে এসেছিলেন, কিন্তু তিনি নিরক্ষর ছিলেন এবং ম্যান্ডারিন ভাষায় সীমিত যোগাযোগ করতেন। কমিউনের একজন বিচারপতি সুং এ কো তাকে ধাপে ধাপে নির্দেশনা দিয়েছিলেন।

উপরোক্ত উদাহরণগুলি বিচ্ছিন্ন নয়। পরিসংখ্যান অনুসারে, ২-স্তরের সরকারী মডেলটি আনুষ্ঠানিকভাবে কার্যকর হওয়ার ১০ দিনেরও বেশি সময় পরে, পা কো কমিউন ১০০ টিরও বেশি প্রশাসনিক প্রক্রিয়া ফাইল গ্রহণ এবং প্রক্রিয়াজাত করেছে। এর মধ্যে বেশিরভাগই জন্ম নিবন্ধন, প্রমাণীকরণ, বিবাহ নিবন্ধনের মতো প্রয়োজনীয় প্রক্রিয়া... মানবসম্পদ, প্রযুক্তি এবং অবকাঠামোগত ঘাটতির প্রেক্ষাপটে সঠিক পদ্ধতি অনুসরণ করে সমস্ত দ্রুত প্রক্রিয়াজাত করা হয়েছিল। উল্লেখযোগ্যভাবে, প্রশাসনিক প্রক্রিয়া গ্রহণ, প্রক্রিয়াজাতকরণ এবং সমাধানের প্রক্রিয়া চলাকালীন, লোকেরা কমিউন কর্মকর্তাদের মনোভাব এবং পরিষেবা শৈলী সম্পর্কে ইতিবাচক প্রতিক্রিয়া জানিয়েছে।

পা কো কমিউনে দ্বি-স্তরের সরকার সবেমাত্র কাজ শুরু করেছে এবং অনেক অসুবিধার সাথে প্রাথমিক পর্যায়ে রয়েছে। তবে, স্থানীয় পার্টি কমিটি এবং সরকারের দৃঢ় সংকল্প, কমিউনের কর্মীদের নিষ্ঠার সাথে, ধীরে ধীরে অসুবিধাগুলি কাটিয়ে উঠছে। প্রতিটি সমাধান করা ফাইল এবং জনগণের মুখে প্রতিটি হাসি এমন একটি মডেলের প্রাথমিক কার্যকারিতার স্পষ্ট প্রমাণ যা মানুষকে কেন্দ্রে রাখে।

পা কো-এর মতো বিশেষ পরিস্থিতিতে, প্রতিটি ছোট পদক্ষেপই লক্ষণীয়। এটা বিশ্বাস করা হয় যে, অসুবিধা কাটিয়ে ওঠার মনোভাব এবং জনগণের সমর্থনের মাধ্যমে, এখানকার দ্বি-স্তরের সরকার মডেল শীঘ্রই স্থিতিশীল হবে, যা এমন একটি সরকারী যন্ত্রের ভিত্তি তৈরি করবে যা জনগণের কাছাকাছি, জনগণের কাছাকাছি এবং সবচেয়ে বাস্তব উপায়ে জনগণের সেবা করবে।

মান হাং

সূত্র: https://baophutho.vn/hanh-trien-khai-chinh-quyen-hai-cap-o-xa-pa-co-vuot-kho-phuc-vu-nhan-dan-van-hanh-bang-tinh-than-phuc-vu-236128.htm